? 大眾網12月20日訊 為加快改善全省空氣質量,打好打贏大氣污染防治攻堅戰,山東省財政不斷完善政策措施,加大投入力度,發揮財政政策和資金的導向作用,全力支持全省大氣污染防治工作。今年以來,山東省財政籌集資金125.8億元,集中投向大氣污染防治工作,比上年增長46.6億元,增幅達58.7%。
支持大氣污染治理重點項目建設 出臺氣代煤電代煤補助政策
認真貫徹落實上級有關決策部署,集中資金落實重點任務、投入薄弱環節。一是支持大氣污染治理重點項目建設。安排資金5.9億元,重點用于列入大氣污染防治規劃的重點行業揮發性有機污染物(異味)治理、重點工業企業脫硝脫硫、煙粉塵治理、爐窯提標改造、散煤治理項目,推動機動車遙感網絡建設、錯峰生產等工作,有效降低主要污染物排放量。二是出臺氣代煤、電代煤補助政策。籌集9億元專項用于氣代煤、電代煤補助和氣源保障工作,有力推動了相關工作有序開展。通過積極溝通對接,濟南市成功入選中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點,獲得中央補助資金6億元,用于包括氣代煤、電代煤在內的冬季清潔取暖工作。三是推動重點行業淘汰落后產能。安排資金66.26億元,支持鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能,其中50.5億元用于支持濟鋼產能調整和山鋼轉型發展,截至10月底,完成化解鋼鐵產能702萬噸、煤炭產能351萬噸,濟鋼生產線7月8日全線停產。四是大力推進節能減排。籌集資金32.54億元,實施“工業綠動力”計劃,支持建筑節能和綠色建筑、新能源公交車推廣、循環經濟發展、能力建設等,推動重點領域節能減排,減少源頭污染。
完善重點空氣生態補償機制 環保項目享受稅收優惠
堅持問題導向和創新思維,注重發揮財政引導作用,不斷放大資金效益,取得良好成效。一是完善重點空氣生態補償機制。修訂《山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法》,進一步提高補償標準,新設獎勵專項,不斷強化激勵約束作用。2017年,山東省財政撥付各市空氣質量生態補償資金4.2億元,有力推動了空氣環境質量改善。二是落實燃煤機組(鍋爐)超低排放改造獎勵。安排資金1.9億元,對2016年完成燃煤機組和燃煤鍋爐超低排放改造較好的市進行獎勵,鼓勵各市早改造、早減排、早受益,推動發展清潔高效的煤電體系。三是落實稅收政策。推動出臺環保稅征收標準,為明年排污費改環保稅打好基礎;對符合條件的企業給予增值稅免征或即征即退政策,對企業用于環境保護、節能節水的專用設備,按專用設備投資額的10%從企業當年應納稅額中抵免;對符合條件的環保項目,實行“三免三減半”的所得稅優惠政策。
拓寬融資渠道 提高資金效益
一是加強資金整合。在分配環保資金時,盡可能采取因素法打捆給市縣,由各地結合實際情況安排到環保項目。今年7月份起,進一步打破環保資金既定使用方向限制,允許各市統籌用于環保攻堅,避免資金使用“碎片化”,切實提高了使用效益。二是拓寬融資渠道。大力推廣政府和社會資本合作,儲備并納入財政部信息平臺的生態環保項目72個,概算投資696億元。截至目前,推動設立了山東省節能、工業轉型升級等4支節能環保方面的投資引導基金,吸引社會資本8.08億元。積極統籌新增債券資金等支持生態環境保護,進一步降低政府融資成本。三是強化績效管理。堅持“花錢必問效、無效必問責”的理念,對省級環保專項資金進行第三方績效評價,評價結果與資金預算安排掛鉤。建立了省級環保資金季調度制度和管理使用情況通報制度,督促各市加快項目進度和資金撥付,確保資金使用效益。
(據財政部網站、大眾日報山東政事兒)
[編輯: 張珍珍]
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