? 除了上面三大區別,相比委任制公務員,高薪似乎成了聘任制公務員的標配。
記者梳理推行聘任制公務員改革的一些地區開出的年薪,從十幾萬元到幾十萬元不等。比如,新疆提出的年薪是13萬~15萬元;武漢市首批公開招聘的聘任制公務員,給出的年薪為稅前16萬元;山東濟南某聘任制公務員崗位年薪接近20萬元。還有更高的,山西省大數據產業辦公室招聘公務員,列出的年薪為30萬~40萬元。
不同于委任制公務員的薪酬,聘任制公務員的薪酬實行市場化薪酬分配方式。
市場化的薪酬分配方式最大的特點就是:與勞動力市場接軌,富有彈性。
“在一定范圍內根據崗位的特殊性、重要性以及專業性的要求,給予聘任制公務員與市場化待遇相匹配、比一般公務員要高的薪酬水平也在情理之中,這樣更容易吸引到優秀人才補充進公務員隊伍。”胡仙芝向《中國經濟周刊》記者強調,由于公務員自身的職責就是服務人民群眾、履行公共責任的職業屬性,拿了高薪的應聘者更應該具備全心全意為人民服務的職業素養。
10年后聘還是不聘?相關機制仍需完善
能進能出,是聘任制公務員試圖打破終身制的制度設計。某種程度上說,聘任制讓公務員端起了“瓷飯碗”,樹立了職業危機意識。
但是,隨著近期各地陸續發布聘任制公務員公告,讓國家行政學院教授竹立家有些擔憂:這會不會讓公務員聘任制像深圳那樣在整個公務員隊伍中大范圍實施?
竹立家接受《中國經濟周刊》記者說:“《管理規定》已經界定得很清楚:主要面向專業性較強的職位。政府可以聘任少量一些急需的科學家和高端人才,比如現在推行‘互聯網+’,大數據、云計算方面的特殊人才就比較緊缺,還有其他專業性強的崗位,也需要專業人才。這些都可以聘用,但是不應該涉及到整體公務員隊伍。”
竹立家介紹,美國、日本等國家聘任制公務員的比例大概是0.01%~0.02%,除非是國家一些重大的科研項目和事項,需要專業人員才進行聘用。
“根據我國實際,聘任制公務員的比例不應超過0.5%。如果聘任制在整個公務員隊伍全部實行了,那就不叫公務員而是‘機關工作人員’了。而且大面積開展公務員招聘,也容易產生走后門的腐敗現象。”竹立家說。
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