?　　半島全媒體記者　徐杰

　　當(dāng)下李滄區(qū)正處于追趕式發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力和全面從嚴(yán)治黨新要求,該如何應(yīng)對少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生的畏難發(fā)愁、不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題?又該如何對待干事創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的失誤?過去一年來,李滄區(qū)對癥下藥,采取了一系列有效措施,創(chuàng)新制度建設(shè),強化干部問責(zé),堅持容錯免責(zé),取得了顯著成效,大大激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和主動性。

　　建立職責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)機制

　　李滄區(qū)結(jié)合實際不斷修訂完善《李滄區(qū)黨政干部問責(zé)辦法》,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題,細(xì)化城市管理、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等各個重點領(lǐng)域的專項問責(zé)辦法,形成了系列配套制度規(guī)范,使問責(zé)輻射面更加廣泛、問責(zé)內(nèi)容更加豐富、問責(zé)制度更加完備,為大力推進(jìn)干部問責(zé)工作奠定了制度基礎(chǔ)。

　　為構(gòu)建一套規(guī)范管用的干部問責(zé)運行體系,李滄區(qū)結(jié)合工作實踐,建立了職責(zé)明確的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,成立李滄區(qū)黨政干部問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)干部問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。記者了解到,李滄區(qū)黨政干部問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局,負(fù)責(zé)干部問責(zé)的受理、初核、調(diào)查以及提出問責(zé)建議等日常工作。

　　“五位一體”聯(lián)合督查全覆蓋

　　據(jù)介紹,李滄區(qū)還整合了區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)問責(zé)辦、區(qū)考核辦五個部門力量,組建“五位一體”聯(lián)合督查小組開展工作,將實際進(jìn)展可能會或已經(jīng)滯后于既定目標(biāo)任務(wù)的事項,納入“五位一體”聯(lián)合督查范疇,真正做到“全范圍覆蓋”,實施重點跟蹤督辦。對于督查中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、不作為、工作不力的單位和人員,嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé),并在全區(qū)范圍內(nèi)點名道姓通報曝光,有力促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力提升。

　　構(gòu)建干部問責(zé)獎懲體系

　　而在問責(zé)監(jiān)督方面,李滄區(qū)實行分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的兩級問責(zé)監(jiān)督機制,各街道黨(工)委制定出符合各自實際的問責(zé)辦法,并將問責(zé)范圍延伸到社區(qū)；李滄區(qū)直各黨委不斷細(xì)化完善問責(zé)辦法和工作措施,主動開展經(jīng)常性的問責(zé)督查。工作人員介紹,針對信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)的“為官不為”問題,在全區(qū)點名道姓通報,并要求各單位統(tǒng)一組織黨員干部學(xué)習(xí)通報內(nèi)容、傳達(dá)通報精神,起到了較好的警示教育效果。

　　通過干部問責(zé)結(jié)果運用,李滄區(qū)發(fā)揮問責(zé)機制在事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后懲戒中的作用以及教育警示和輿論導(dǎo)向功能,促進(jìn)干部問責(zé)工作的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。同時,還將干部問責(zé)與干部考核任用結(jié)合起來,全面、客觀、公正、科學(xué)地對干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行考評,凡是被區(qū)干部問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組問責(zé)的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)的資格,并在單位、部門的績效考核中扣分。對單位、部門主動查處問題并組織問責(zé)的,在績效考核中酌情加分。凡是受到調(diào)整工作崗位、停職檢查等方式問責(zé)的個人,一年內(nèi)不得提拔使用。而對本單位問責(zé)工作開展不力、不及時組織問責(zé)處理的單位,由區(qū)問責(zé)辦對其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

　　問責(zé)容錯并行,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)

　　然而,干事創(chuàng)業(yè)并非一帆風(fēng)順,一旦出現(xiàn)失誤怎么辦?李滄區(qū)的回答是:為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。記者了解到,為激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情,客觀看待和正確處理干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題,今年3月,李滄區(qū)出臺了《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為容錯免責(zé)工作辦法(試行)》,并在工作實踐中全方位、多角度地宣講黨的紀(jì)律規(guī)矩、廉政黨規(guī)、方針政策,讓所有干部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯、哪些是無意過失可糾正的行為。

　　“為公”與“為私”要切實分清

　　據(jù)了解,要切實分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限,把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合,從而激勵廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績,在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀(jì)守法中作出新表率。

　　通過堅持問責(zé)容錯并行,今年以來,李滄區(qū)機關(guān)作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變,政務(wù)環(huán)境大為優(yōu)化,廣大黨員干部責(zé)任意識明顯增強,工作效率明顯提高,主動要求到一線工作,主動作為,在重點項目推進(jìn)中攻堅克難,主動化解信訪難題,主動為基層為群眾排憂解難,促進(jìn)了李滄區(qū)各項工作特別是重點難點工作不斷取得新突破。

　　 [編輯: 張珍珍]