?　　原標(biāo)題：山東激勵(lì)干部:可破格提拔,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要比縣里收入高

　　12月12日,山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省委組織部、省委政策研究室負(fù)責(zé)同志解讀了省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)(試行)》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見(jiàn)》。

　　

　　

　　實(shí)績(jī)突出,可破格提拔

　　“一些干部認(rèn)為多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)。”發(fā)布會(huì)上,省委組織部副部長(zhǎng)馬曉磊介紹,目前我省部分干部存在求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀的不良心態(tài),缺乏激情、消極應(yīng)付等“為官不為”現(xiàn)象也有所抬頭。在此背景下,省委決定研究制定關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

　　“對(duì)在下一級(jí)黨政正職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的干部,可以直接提拔擔(dān)任上一級(jí)黨政正職。”《意見(jiàn)》作出了上述規(guī)定。“這條規(guī)定太好了,也就是說(shuō),區(qū)長(zhǎng)縣長(zhǎng)如果干得特別優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出,就可以直接被提拔為市長(zhǎng)。”濟(jì)寧一位機(jī)關(guān)工作人員說(shuō)。

　　馬曉磊介紹,“大家都知道,用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向,選什么人、不選什么人,能起到重要的引領(lǐng)作用。”這一內(nèi)容是對(duì)以往循序漸進(jìn)、論資排輩等陳舊觀念的突破。

　　容錯(cuò)免責(zé),提拔不受影響

　　除正向激勵(lì)外,《意見(jiàn)》中的容錯(cuò)機(jī)制部分提到,針對(duì)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試等類似原因出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,建立相應(yīng)的容錯(cuò)免責(zé)程序。

　　“容錯(cuò)免責(zé)要一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按規(guī)矩辦事。”省委組織部干部監(jiān)督一處處長(zhǎng)劉優(yōu)勝表示,堅(jiān)決反對(duì)拿敢于擔(dān)當(dāng)替違紀(jì)違法找理由,以容錯(cuò)免責(zé)為借口縱容袒護(hù)違紀(jì)違法行為。

　　青島西海岸新區(qū)出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)庸政懶政嚴(yán)肅追責(zé)暫行辦法》,這是山東首個(gè)建立干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的區(qū)域。此后,濟(jì)南、德州、萊蕪等市也出臺(tái)了專門規(guī)定。

　　誣告干部納入“黑名單”

　　澄清保護(hù)機(jī)制規(guī)定,對(duì)受到惡意中傷、誣告陷害的干部,及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式為其澄清和正名,消除負(fù)面影響。對(duì)惡意中傷、誣告陷害、散布謠言和不實(shí)消息的,依照法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理,并對(duì)有誣告陷害行為的有關(guān)人員納入失信“黑名單”。加大用人上不正之風(fēng)的整治力度,凡是跑官要官、不安心工作的,一律記入負(fù)面清單,不得提拔重用。山東省委黨校研究生部主任賈英健認(rèn)為,目前山東處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,需要通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,改革工作需要先行者探索,需要建立合理的制度,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎天天有接待

　　“一些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎天天有接待任務(wù),還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘一票否決’事項(xiàng)有三四十項(xiàng)之多。”山東省委政策研究室巡視員郝憲印在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。省委政研室今年5月初曾就基層干部承擔(dān)責(zé)任情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　針對(duì)這一情況,《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見(jiàn)》起草中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門按照職能認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,組織相關(guān)人員對(duì)照問(wèn)題清單,依據(jù)政策規(guī)定反復(fù)研究對(duì)策建議,考慮到文件內(nèi)容政策性強(qiáng),涉及基層工作責(zé)任和基層干部的切身利益,初稿形成后,起草組充分發(fā)揚(yáng)民主,先后4次征求省直有關(guān)職能部門意見(jiàn)。

　　“不求名目繁多,只要能解決問(wèn)題,有幾條是幾條,切實(shí)可行,便于操作。”郝憲印介紹,同時(shí)還征求了各市、縣(市、區(qū))委的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上形成了現(xiàn)在這個(gè)文件。

　　基層工作不能啥都“一票否決”

　　政府考核項(xiàng)目過(guò)多、過(guò)濫問(wèn)題一直備受關(guān)注,迎檢任務(wù)繁重也讓基層部門多有抱怨。

　　“總感覺(jué)有很多忙不完的事情。”濟(jì)南歷城區(qū)一街道負(fù)責(zé)人表示,此前因?yàn)椤耙黄狈駴Q”項(xiàng)目過(guò)多,給基層工作帶來(lái)的壓力相對(duì)比較大。按照新規(guī),除中央和省委、省政府規(guī)定的人口和計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能目標(biāo)考核、重大食品安全事故、主要污染物總量減排、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故等“一票否決”事項(xiàng)外,其他各級(jí)黨委政府和部門單位一律不得增設(shè)和變通設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。

　　基層招錄公務(wù)員可單獨(dú)劃線

　　為充實(shí)基層工作力量,《意見(jiàn)》指出,將推動(dòng)編制資源向基層傾斜,組織重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政編制和事業(yè)編制,適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政事業(yè)編制。針對(duì)基層崗位,將探索實(shí)施優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的招考辦法。對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),招錄公務(wù)員可采取放寬職位專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試分?jǐn)?shù)線、降低學(xué)歷要求和開考比例等辦法,適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。

　　同時(shí),基層工作人員的待遇和福利也落實(shí)了。今后,將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長(zhǎng)機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金等津貼補(bǔ)貼政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平。

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 崔巖）

　　轉(zhuǎn)自：大眾網(wǎng)

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