?　　基層公務(wù)員素質(zhì)能力的高低直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮，直接影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部，主動為他們排憂解難。” 記者12月7日從山東省公務(wù)員局獲悉，今年以來，公務(wù)員主管部門全面落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步完善政策措施，突出基層導(dǎo)向，不斷加大向基層傾斜力度。

　　上半年，省公務(wù)員局會同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)以近10年（2006年-2016年）考錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員為研究主體，深入到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取問卷調(diào)查和實(shí)地訪談等形式，深入分析研究基層公務(wù)員隊(duì)伍狀況及存在的突出問題，得出了一些基本判斷。比如，基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與失衡并存，盡管年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到大幅改善，但性別結(jié)構(gòu)不夠合理，新招錄公務(wù)員中女性比例高于男性；再如，基層公務(wù)員對工作滿意度較高，但也面臨著較大的工作壓力和生活壓力；等等。這次調(diào)研為我們深入研究和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)、制定出臺相關(guān)政策提供了充分依據(jù)。

　　加大基層公務(wù)員招考力度。按照中央和省委省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心關(guān)愛基層干部的意見，加快按編制員額補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作進(jìn)度，通過放寬職位專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試分?jǐn)?shù)線、降低學(xué)歷層次和開考比例等措施，適當(dāng)降低了基層公務(wù)員進(jìn)入門檻，2017年全省共考錄公務(wù)員9347人，其中共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考錄公務(wù)員2608人。突出“本土”特色和“優(yōu)秀”要求，加大從本土優(yōu)秀人才中考錄基層公務(wù)員力度，為基層補(bǔ)充了一批考得進(jìn)、留得住、用得上的干部，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)了基層公務(wù)員隊(duì)伍。

　　努力拓寬基層公務(wù)員晉升通道。多年來，晉升難已成為基層吸引和留住人才的一大障礙。為全面破解基層公務(wù)員晉升難、職業(yè)發(fā)展空間小的困局，我省全面實(shí)施縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，先后為全省7.3萬名公務(wù)員晉升了職級，并落實(shí)了職級待遇。通過建立職級，形成職務(wù)與職級兩個晉升通道，開辟了基層公務(wù)員新的發(fā)展空間，激勵和引導(dǎo)更多基層公務(wù)員立足本職、扎根基層、施展才華，受到廣大基層公務(wù)員的衷心擁護(hù)。

　　充分發(fā)揮表彰獎勵的激勵作用。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等津補(bǔ)貼政策的同時(shí)，突出基層導(dǎo)向，面向基層一線開展表彰活動，鼓勵基層人員在一線建功立業(yè)；提高基層一線干部在各類評比表彰中的名額比例，使更多扎根基層建功立業(yè)的公務(wù)員得到褒獎；在年度考核中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員優(yōu)秀等次比例提高到20%，等等。同時(shí)，充分利用電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等現(xiàn)代新媒體，發(fā)掘、宣傳先進(jìn)典型和事跡，讓大家更多地了解和關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員群體，突出正面宣傳和引導(dǎo)，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛基層公務(wù)員的良好氛圍。

　　記者 張春曉

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