? 半島全媒體記者 李曉哲
安居才能樂業(yè)，房子與老百姓生活息息相關(guān)。2017年市城鄉(xiāng)建設(shè)委落實(shí)十九大報(bào)告中住房回歸居住屬性的定位，努力完善住房供應(yīng)體系，“棚戶區(qū)改造”“農(nóng)村危房改造”“節(jié)能保暖改造”“老舊小區(qū)改造”四項(xiàng)改造走出“青島模式”，不斷完善城市功能、提升城鄉(xiāng)宜居水平，推動全市城鄉(xiāng)居民住房從“有所居”向“有宜居”大步邁進(jìn)。
棚戶區(qū)改造形成“青島模式”
自2009年起，市政府將棚戶區(qū)改造作為改善民生的“托底工程”，每年列入市政府“市辦實(shí)事”。八年來全市已累計(jì)完成棚戶區(qū)改造23.7萬戶，幫助60萬居民徹底告別久居多年、狹窄破舊的棚戶區(qū)，居住環(huán)境得到了極大的改善，實(shí)現(xiàn)“安居夢”。2017年啟動棚戶區(qū)改造任務(wù)4.8戶，已超額提前完成開工任務(wù)。在工作推進(jìn)中,按照“先危后舊、先急后緩、量力而行、分步實(shí)施”原則,探索建立棚戶區(qū)改造房屋征收居民參與監(jiān)督的“青島模式”,在國內(nèi)副省級城市中率先啟動政府購買棚改服務(wù)。棚戶區(qū)改造，有效緩解老城區(qū)人口擁擠現(xiàn)狀，推動老城區(qū)騰籠換鳥加快實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)全市空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出貢獻(xiàn)，區(qū)域活力顯著提升。
農(nóng)村危房改造向精準(zhǔn)扶貧發(fā)力
2012年以來全市累計(jì)改造農(nóng)村危房2.2萬戶，惠及農(nóng)村人口6萬余人，改造總量在全山東省17地市中位列前茅，占全省農(nóng)村危房改造總量的13%，2017年完成1050戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，對178戶建檔立卡貧困戶全部納入改造范圍并提前完成改造。創(chuàng)新農(nóng)村危房改造中“五統(tǒng)一”做法，即統(tǒng)一設(shè)置危房改造后的門牌編號；統(tǒng)一更換鋁合金或塑鋼門窗；統(tǒng)一鋪裝室內(nèi)瓷磚或水泥地面；統(tǒng)一裝吊天棚；統(tǒng)一內(nèi)外墻粉刷?！拔褰y(tǒng)一”做法多次得到了國家住建部、省住建廳肯定，在全省進(jìn)行推廣。
老舊小區(qū)整治改造讓“老樓換新顏”
2017年，全市共改造老舊住宅小區(qū)項(xiàng)目285個(gè)，整治面積達(dá)881.6萬平方米，惠及居民12.3萬戶。改造中堅(jiān)持以人為本，積極組織專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及責(zé)任部門深入一線，與群眾談問題、聽訴求，全面掌握居民樓院存在的急迫事項(xiàng)，并指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)。堅(jiān)持先拆后改，對整治工程內(nèi)所涉及的各類違法建筑、亂堆亂放等情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，建檔造冊，組織實(shí)施拆除。在整治中積極融入海綿城市理念，通過道路透水鋪裝改造、綠化補(bǔ)植改造等方式，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿型小區(qū)。標(biāo)本兼治的整治改造讓眾多老樓換新顏。
節(jié)能保暖工程暖了人心
始建于上世紀(jì)90年代的老舊建筑，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，常常存在無保溫層、外墻皮脫落等問題，影響市容環(huán)境。近年來，本市建立了“先干后獎”的既有建筑節(jié)能改造工程市場運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)供熱單位、節(jié)能服務(wù)公司等企業(yè)組織居民共同出資實(shí)施改造，全面推進(jìn)節(jié)能保暖工程，解決墻屋面發(fā)霉長毛、小區(qū)“大花臉”等問題，室內(nèi)變得冬暖夏涼。2017年完成節(jié)能保暖改造240萬平方米、惠及居民3.2萬戶，“暖房工程”暖了人心。
城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居
“美麗青島”建設(shè)正在行動，圍繞打造“讓本地人自豪、讓外地人向往”的更加美麗的海濱城市目標(biāo)，“市政道路、綠化美化、城區(qū)河道、鐵路兩側(cè)、建設(shè)工地、路燈照明、棚戶區(qū)改造拆遷收尾”等提升城市品質(zhì)行動全面展開。
海綿城市和地下綜合管廊國家“雙試點(diǎn)”建設(shè)取得初步成果。全市累計(jì)完成海綿城市項(xiàng)目建設(shè)47平方公里，地下綜合管廊工程30公里，順利通過住建部考核，其中海綿城市工作在14個(gè)試點(diǎn)城市中位列第2名。黑臭水體和河道環(huán)境綜合治理成效顯著，14處黑臭水體治理全部完工，轉(zhuǎn)入黑臭水體治理及河道整治常態(tài)機(jī)制。
園林綠化建設(shè)再上新臺階。新改建綠地316公頃，新栽植喬灌木157萬株，新建道路綠籬6萬延長米；山頭綠化10處，整治裸露土地面積181.9公頃，城市綠量不斷增加。2017年櫸林山綠化提升整治工程等37個(gè)項(xiàng)目獲省級示范稱號。青島將更美麗、更宜居。
廣泛開展了“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，創(chuàng)新區(qū)市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街監(jiān)管、村級收集、市場化服務(wù)的“3+X”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)夤嵯騾^(qū)市延伸，嶗山、城陽、黃島、高新區(qū)、即墨、膠州、萊西、平度49個(gè)街道辦事處已全部實(shí)現(xiàn)通氣。
城市功能日益提升
市政道路承載功能日趨提升。道路交通是城市功能延伸的“先行觸角”，隨著城市空間的不斷拓展，市城鄉(xiāng)建設(shè)委加大道路建設(shè)力度。2017年，東部城區(qū)主干線深圳路全線竣工通車，全市共續(xù)建、新建、改建城市道路40余條，其中市區(qū)12條；全市共打通未貫通道路20余條，其中市區(qū)完成勁松八路、新都心四號線等6條道路貫通，完成95條重點(diǎn)道路及膠寧高架等24座重點(diǎn)橋梁整治提升，新建12處港灣式車站。全市建成公共停車泊車位1萬個(gè)，完成計(jì)劃任務(wù)133%；完成市級智能停車一體化平臺開發(fā)，“宜行青島”停車APP上線運(yùn)行，接入車位約5.4萬個(gè)，接入新能源汽車充電樁2100處。推進(jìn)交通擁堵治理，交通擁堵緩解率在全國排名第二。
公共服務(wù)功能顯著提升。33個(gè)市級重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目加速推進(jìn)。4個(gè)項(xiàng)目竣工并交付使用，全國高校單體面積最大的圖書館—山東大學(xué)青島校區(qū)圖書館竣工，校區(qū)一期工程全面啟用；青島中學(xué)幼兒園部、九年一貫制部、高中部建設(shè)完成，已正式招生辦學(xué)。市優(yōu)撫醫(yī)院、市兒童福利院等3項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)完工；24屆省運(yùn)會新建6個(gè)場館等項(xiàng)目年內(nèi)基本完工。新開工建設(shè)配套學(xué)校幼兒園3所，竣工交付配套學(xué)校幼兒園4所。加快推進(jìn)全市污水處理廠、自來水廠等9個(gè)升級改造項(xiàng)目，其中麥島污水處理廠已完成升級改造。一批教育、醫(yī)療、公用、體育項(xiàng)目的建成進(jìn)一步增強(qiáng)了城市公共服務(wù)能力。
“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略打造精品工程
實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，提升建筑品質(zhì)。牽頭修訂發(fā)布了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)、技術(shù)導(dǎo)則15項(xiàng)、各類管理規(guī)程33項(xiàng),推行和貫徹建筑工地、市政工地“標(biāo)準(zhǔn)清單”制度。制定質(zhì)量安全監(jiān)管17個(gè)清單246條責(zé)任，評選出的54項(xiàng)樣板工程新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用達(dá)757項(xiàng)次， BIM技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到48%，綠色施工技術(shù)應(yīng)用157項(xiàng)次，充分發(fā)揮樣板工程的示范引領(lǐng)作用。新增綠色建筑865萬平方米，136萬平方米獲得星級標(biāo)識。打造精品工程，17項(xiàng)工程先后獲評2017年度全國“魯班獎”、“國優(yōu)獎”、“詹天佑獎”，讓老百姓住上質(zhì)量過硬、安全性高、品質(zhì)上乘、舒適方便的房子。
[編輯: 焦琳]
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