?　　半島網(wǎng)11月22日消息 便民服務(wù)是服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，長期以來李滄國稅、地稅部門在如何加強(qiáng)合作，減少辦稅環(huán)節(jié)，真正做到便民利民進(jìn)行了大量的探索實(shí)踐。2016年，李滄國稅局按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的要求，聯(lián)合青島市地方稅務(wù)局李滄分局，精心籌劃，協(xié)同部署，共同推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新，在青島市率先成立聯(lián)合辦稅廳，實(shí)現(xiàn)國稅、地稅納稅服務(wù)與政府政務(wù)服務(wù)“三融合”，并從深層次上構(gòu)建了“窗口業(yè)務(wù)全能化”“辦理流程統(tǒng)一化”“制度管理集約化”“黨團(tuán)建設(shè)一體化”“營改增辦稅專業(yè)化”的“五化”聯(lián)合辦稅廳，經(jīng)過一年多的不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合宣傳、聯(lián)合咨詢、聯(lián)合辦稅，并在窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息共享等方面不斷深度融合，使納稅人辦稅逐步獲得了更多便利。

　　一、窗口業(yè)務(wù)全能化

　　李滄國地稅打造深度融合的全職能聯(lián)合辦稅“升級版”，對雙方業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理、歸納、整合，逐步實(shí)現(xiàn)了國地稅部門38項(xiàng)納稅服務(wù)事項(xiàng)、22項(xiàng)征管事項(xiàng)的全面融合，使聯(lián)合辦稅廳能夠涵蓋國地稅的所有業(yè)務(wù)，有效解決了納稅人重復(fù)排隊(duì)，兩頭跑，兩頭找，多次遞交材料等問題，讓“進(jìn)一家門、辦兩家事”成為便民辦稅的新常態(tài)。

　　為切實(shí)發(fā)揮國地稅合作優(yōu)勢，聯(lián)合辦稅廳將國地稅共管戶中聯(lián)系較為緊密的行業(yè)——建筑業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行專屬管理，將聯(lián)合辦稅廳設(shè)為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的專屬辦稅廳。辦稅廳中設(shè)置納稅申報(bào)、預(yù)繳稅款、開具外管證等14個專屬窗口，并在全市率先實(shí)現(xiàn)了“一人一機(jī)通辦兩家所有業(yè)務(wù)”，讓納稅人進(jìn)一個廳、取一個號、到一個窗口，就可辦理國地稅所有事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了一廳通辦、一崗?fù)ㄞk、一體化征收，使納稅人辦稅更便捷、更高效。

　　二、辦理流程統(tǒng)一化

　　李滄國地稅聯(lián)合制作了《前臺征收合作規(guī)范》，對每一個具體的協(xié)作事項(xiàng)制定出了切實(shí)可行的工作流程，并指定了特定的責(zé)任部門和責(zé)任人。國地稅堅(jiān)持每月召開會議，針對聯(lián)合辦稅的操作實(shí)踐，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研究整改。

　　聯(lián)合辦稅廳對相融合的“文書受理”“涉稅表單存檔”“內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)”等業(yè)務(wù)模塊，細(xì)化操作步驟，協(xié)商統(tǒng)一辦理流程和辦理時限，統(tǒng)一資料審核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，并做到合理調(diào)配工作資源，盡力縮短辦稅時限，努力提高辦稅效率，切實(shí)方便了納稅人。

　　三、制度管理集約化

　　為規(guī)范聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建設(shè)，國地稅成立了聯(lián)合辦稅廳辦公室，雙方各派一名科長擔(dān)任辦公室主任，并精心選拔了數(shù)名業(yè)務(wù)骨干入駐聯(lián)合辦稅廳。結(jié)合李滄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)管理規(guī)范，共同制定了聯(lián)合辦稅服務(wù)廳工作制度，制度制定范圍涉及國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理、工作考核辦法、宣傳及信息公開、一次性告知五方面要求，責(zé)任義務(wù)規(guī)范到人，基本涵蓋了辦稅服務(wù)廳建設(shè)的各個重點(diǎn)事項(xiàng)。

　　雙方負(fù)責(zé)人相互補(bǔ)位，主要針對干部的上下班、著裝、紀(jì)律等，互通情況，相互監(jiān)督，促進(jìn)整改。實(shí)施首問負(fù)責(zé)制，無論國地稅干部，第一個受理的，負(fù)責(zé)直接辦理或引導(dǎo)辦理，不得推諉。力求打破地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建設(shè)的制度實(shí)施“盲區(qū)”，讓聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建設(shè)“強(qiáng)基礎(chǔ)”。

　　四、黨團(tuán)建設(shè)一體化

　　國地稅支部共建，以黨建促服務(wù)。李滄國地稅聯(lián)合辦稅廳進(jìn)成立了聯(lián)合辦稅廳黨支部。其宗旨在強(qiáng)化聯(lián)合辦稅廳黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨建促服務(wù)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步提升聯(lián)合辦稅服務(wù)水平和質(zhì)效，攜手開拓聯(lián)合辦稅的新局面。

　　創(chuàng)新理念，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。在國地稅聯(lián)合辦稅廳支部共建過程中，以“融入、融合、融洽”理念為核心，創(chuàng)新李滄國地稅黨建新載體，結(jié)合國地稅工作的實(shí)際，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。第一，聯(lián)合開辦道德講堂，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬待的道德風(fēng)尚。第二，聯(lián)合開展典型事跡宣講活動，培養(yǎng)和樹立一批符合時代精神、代表稅務(wù)形象、輻射力帶動力強(qiáng)的模范人物，用先進(jìn)的事跡感染人，用先進(jìn)的文化引導(dǎo)人。第三，聯(lián)合開展支部文化理念建設(shè)，將文化理念制作成展板，張貼在科室顯著位置，既要緊密圍繞中心工作，又要發(fā)揮文化育人、精神育魂的作用，為李滄國地稅的長遠(yuǎn)發(fā)展凝聚力量。

　　五、營改增辦稅專業(yè)化    

　　聯(lián)合辦稅廳現(xiàn)已打造成了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)專屬辦稅廳，為這兩個行業(yè)的營改增納稅人提供從外管證開具、預(yù)繳稅款到代開發(fā)票等一條龍服務(wù),并且保證了稅款同時入庫國地稅。目前，國地稅日常業(yè)務(wù)每日300筆左右，大約160筆左右為建安行業(yè)納稅人辦理的涉稅業(yè)務(wù)，高峰期達(dá)到500筆，約400筆為建安行業(yè)納稅人辦理。

　　深度融合的全職能聯(lián)合辦稅廳的建立，是簡政放權(quán)、方便納稅人和提升征管效能的雙贏之舉。接下來，李滄國地稅將進(jìn)一步科學(xué)細(xì)分合作事項(xiàng)，積極對接重點(diǎn)工作，因地制宜、循序漸進(jìn)，努力推動國地稅合作取得新的突破。

　　 [編輯: 董芳]