?　　記者從臨沂市口岸與物流辦獲悉，《臨沂市物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》日前公布，規(guī)劃確定了我市物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的總體目標(biāo)，即通過傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈方向的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將臨沂建設(shè)成為國(guó)際物流中心城市、國(guó)家供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)城市。

　　

金蘭物流基地，工人們?cè)诿χb貨。

　　規(guī)劃指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、流通加工、信息、金融等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、服務(wù)與保障民生具有重要作用。臨沂物流業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，獲得了“中國(guó)物流之都”稱號(hào)。在“一帶一路”持續(xù)推進(jìn)，物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走向深入，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快實(shí)施的新時(shí)期，我市制訂了該規(guī)劃，以利于物流業(yè)降本增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)展。

　　規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，搭建框架，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建體系。開放式、一體化、功能性、網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代物流發(fā)展格局基本形成；傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)態(tài)、技術(shù)、管理得到創(chuàng)新發(fā)展；公路物流優(yōu)勢(shì)繼續(xù)鞏固，公共物流信息平臺(tái)作用不斷擴(kuò)大；“公路+”多式聯(lián)運(yùn)立體通道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；國(guó)際物流大通道進(jìn)一步暢通，航空口岸正式開放，鐵路物流實(shí)現(xiàn)口岸功能，加快組織開行“一帶一路”貨運(yùn)班列；綜合保稅區(qū)、臨沂港口岸功能更加完善，物流產(chǎn)業(yè)引擎優(yōu)勢(shì)更加明顯，“一帶一路”商貿(mào)物流雙節(jié)點(diǎn)城市功能性布局完成。

　　到2025年，優(yōu)勢(shì)塑造，地位提升，擴(kuò)大影響。國(guó)家供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)城市地位基本確立；傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)態(tài)、技術(shù)、管理水平全面提升；公共物流信息平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)凸顯；“公路+”多式聯(lián)運(yùn)體系全面建成；國(guó)際物流中心城市的知名度和影響力不斷提升；全國(guó)鐵路物流樞紐城市和全國(guó)最大的物流分撥中心地位形成；“一帶一路”商貿(mào)物流雙節(jié)點(diǎn)城市作用充分發(fā)揮。

　　◎具體目標(biāo)

　　2025年全市物流總額達(dá)5萬億 口岸開放與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)達(dá)11個(gè)

　　規(guī)劃確定的具體定量指標(biāo)為：到2020年，全市物流總額達(dá)3.5萬億元，鐵路物流通道4個(gè)，海外物流設(shè)施11處，口岸開放與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(含規(guī)劃)達(dá)7個(gè)(航空口岸正式開放、魯南鐵路物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、海關(guān)國(guó)際航空快件監(jiān)管中心、國(guó)際郵件互換局和交換站、機(jī)場(chǎng)保稅物流片區(qū))，規(guī)模以上物流企業(yè)400家，國(guó)家2A級(jí)以上物流園區(qū)及物流企業(yè)達(dá)48個(gè)，省2星級(jí)以上物流企業(yè)及一級(jí)以上物流園區(qū)55個(gè)；到2025年，全市物流總額達(dá)5萬億元，鐵路物流通道5個(gè)，海外物流設(shè)施41處，口岸開放與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(含規(guī)劃)達(dá)11個(gè)(新增4個(gè)：魯南鐵路保稅物流片區(qū)、物流總部集聚片區(qū)、臨沂商城“一帶一路”出口產(chǎn)品加工保稅物流中心、臨港國(guó)際保稅物流中心)，規(guī)模以上物流企業(yè)500家，國(guó)家2A級(jí)以上物流園區(qū)及物流企業(yè)達(dá)95個(gè)，省2星級(jí)以上物流企業(yè)及一級(jí)以上物流園區(qū)110個(gè)。規(guī)劃同時(shí)確定了物流業(yè)發(fā)展的6個(gè)具體目標(biāo)。

　　1、園區(qū)功能布局提檔升級(jí)，物流運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。到2020年，基本建成以“一條生態(tài)商貿(mào)物流帶，五個(gè)各具特色的物流中心，七個(gè)綜合性物流園區(qū)和九個(gè)縣級(jí)物流基地”為核心框架的現(xiàn)代物流園區(qū)體系，圍繞公路、鐵路、航空等交通樞紐，通過標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、倉(cāng)配一體化的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)，打造一批布局合理、運(yùn)營(yíng)高效的智慧物流園區(qū)。到2025年，物流園區(qū)功能升級(jí)，質(zhì)量和效益明顯提升，有力支撐臨沂商貿(mào)業(yè)的持續(xù)繁榮，推動(dòng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。

　　2、基礎(chǔ)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善，多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸能力顯著提升。到2020年，公路樞紐地位鞏固提升，鐵路功能不斷增強(qiáng)，航空運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高。以魯南鐵路物流園為依托，積極申報(bào)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，建成國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。到2025年，建成具有臨沂特色的“公路+”多式聯(lián)運(yùn)體系，滿足公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等不同運(yùn)輸方式之間自由轉(zhuǎn)換和多程運(yùn)輸?shù)男枨螅瑸橥卣刮锪魈峁┲巍?br>
　　3、現(xiàn)代物流企業(yè)穩(wěn)步壯大，供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力明顯提升。到2020年，引進(jìn)一批國(guó)際知名的物流與供應(yīng)鏈企業(yè)在臨沂落地，培育、引導(dǎo)一批服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)投身開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。到2025年，物流企業(yè)的全程物流服務(wù)能力、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力、跨境物流運(yùn)作效率明顯提升。

　　4、公共信息平臺(tái)領(lǐng)跑全國(guó)，智慧水平與標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。到2020年，打造一批信息化水平高、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)的智慧型物流企業(yè)，建成3-5個(gè)具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和全國(guó)影響力的物流信息平臺(tái)。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化制定、實(shí)施與推廣，加快推廣托盤、周轉(zhuǎn)筐等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，建設(shè)推進(jìn)城市托盤共用系統(tǒng)。到2025年，實(shí)現(xiàn)“適托”流通領(lǐng)域托盤使用率達(dá)到80%。

　　5、國(guó)際物流體系布局合理，跨境供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。到2020年，綜合保稅區(qū)與臨沂港的口岸功能更加完善，中歐班列持續(xù)開行，航空口岸完全開放，鐵路物流實(shí)現(xiàn)口岸功能，爭(zhēng)取海關(guān)國(guó)際航空快件監(jiān)管中心、國(guó)際郵件互換局和交換站設(shè)立。到2025年，全面形成航空、鐵路、公路、內(nèi)陸港全方位立體化開放體系。國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)布局合理，國(guó)際物流通道暢通高效，形成融合物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、金融、信息等于一體的跨境供應(yīng)鏈要素集聚發(fā)展平臺(tái)。

　　6、物流創(chuàng)新能力持續(xù)提升，商貿(mào)物流資源配置能力明顯進(jìn)步。到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”在商貿(mào)物流領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深入，物流各環(huán)節(jié)之間，物流與商貿(mào)企業(yè)之間的信息互通、流程對(duì)接和操作不斷融合，逐步打破傳統(tǒng)商貿(mào)與物流在空間上的高度重合。到2025年，促進(jìn)流程再造、功能重組、商業(yè)模式等方面的集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈體系整合，帶動(dòng)商貿(mào)物流新型服務(wù)組織及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的發(fā)展。

　　◎發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市物流仍存不足需補(bǔ)短板

　　臨沂以商立市，在成就“中國(guó)市場(chǎng)名城”的同時(shí)打造了“中國(guó)物流之都”。臨沂商城是全國(guó)規(guī)模最大的專業(yè)市場(chǎng)集群之一和省級(jí)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)134處，占地面積1447.9萬平方米，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶6萬余戶。商貿(mào)業(yè)的持續(xù)繁榮在促進(jìn)地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也吸引大量外地貨物到臨沂中轉(zhuǎn)配貨。商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)互相支撐，共生共榮，使臨沂成為我國(guó)重要的商品集散地和北方最大的商貿(mào)物流基地。

　　但我市物流業(yè)仍存在以下不足：物流園區(qū)空間布局不盡合理。公路配載園區(qū)與商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)多數(shù)在城區(qū)內(nèi)集聚，土地、交通、環(huán)境等制約和矛盾日益凸顯，難以發(fā)揮物流的規(guī)模化集散效應(yīng)，制約了商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)的能級(jí)提升。

　　綜合物流運(yùn)輸體系尚未形成。公路物流突出，航空與鐵路物流存在短板，多種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換銜接不暢，缺少能夠提供“一票到底”服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)。

　　物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化仍有短板。物流企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，與上下游企業(yè)之間信息交換較少、共享程度較低。倉(cāng)貨匹配、車貨匹配、零擔(dān)物流公司與貨源的匹配度較低。甩掛運(yùn)輸、托盤共用、溫控、快遞、城市配送等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平存在較大提升空間，制約物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　物流業(yè)市場(chǎng)主體實(shí)力有待提高。物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，以中小企業(yè)和個(gè)體戶為主，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，稅收貢獻(xiàn)率低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化程度低，資源整合能力亟待提高。物流服務(wù)功能較為單一，服務(wù)鏈條短。零擔(dān)專線等少數(shù)業(yè)態(tài)一枝獨(dú)秀，物流信息、結(jié)算、金融、流通加工、供應(yīng)鏈等高端業(yè)態(tài)和增值服務(wù)發(fā)展緩慢。

　　口岸開放水平有待提升。目前臨沂的對(duì)外開放口岸層次不高，功能不強(qiáng)，制約了臨沂商城國(guó)際化和國(guó)際物流的發(fā)展，亟需提高口岸開放水平，著力提升航空口岸的開放層次，加快多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，促進(jìn)口岸國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，提高通關(guān)便利化水平。

　　物流專業(yè)人才缺乏。伴隨著臨沂物流業(yè)的快速發(fā)展，培育和成長(zhǎng)起來一批商貿(mào)物流、公路物流、第三方物流等專業(yè)人才，但是距離物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的需求還有較大差距，尤其是在供應(yīng)鏈物流管理、國(guó)際物流綜合服務(wù)、物流金融、物流信息等領(lǐng)域，高層次人才缺口較大。

　　沂蒙晚報(bào)記者 王泓鈞

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