?　　當(dāng)下，信息技術(shù)正在改變社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。政府作為經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的管理者和推動(dòng)者，政務(wù)信息化勢(shì)必成為一場(chǎng)管理方式的深刻變革。

　　電子政務(wù)與傳統(tǒng)管理方式相比，最大的區(qū)別是使政府各類(lèi)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)共享成為可能。近日，我省制定印發(fā)了《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，加快推進(jìn)各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)整合。通過(guò)促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。

　　根據(jù)《方案》，年底前我省將初步實(shí)現(xiàn)部門(mén)主要政務(wù)信息資源的共享和開(kāi)放。在此基礎(chǔ)上，到2018年年底，通過(guò)“統(tǒng)籌一片云(電子政務(wù)云)，規(guī)范兩張網(wǎng)(電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng))，建成三大體系(數(shù)據(jù)資源體系、政務(wù)服務(wù)體系、業(yè)務(wù)協(xié)同體系)，強(qiáng)化四個(gè)支撐(政策支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、標(biāo)準(zhǔn)支撐、安全支撐)，落實(shí)五項(xiàng)保障(體制保障、財(cái)力保障、智力保障、監(jiān)督保障、審計(jì)保障)”，形成設(shè)施集約統(tǒng)一、資源有效共享、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、工作有力推進(jìn)的“12345”發(fā)展格局。

　　統(tǒng)籌構(gòu)建電子政務(wù)“一片云”

　　我省將進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化全省電子政務(wù)云布局，對(duì)建設(shè)規(guī)模小、運(yùn)行成本高、支撐能力弱的市級(jí)及以下政務(wù)云和行業(yè)云實(shí)施歸并整合。允許保留的納入全省統(tǒng)一的云服務(wù)體系管理；尚未建設(shè)電子政務(wù)云平臺(tái)的市、縣(市、區(qū))，今后不再新建，依托省級(jí)電子政務(wù)云開(kāi)展服務(wù)。

　　《方案》要求，2018年3月底前啟動(dòng)政務(wù)云規(guī)范整合，進(jìn)一步提升服務(wù)層次和運(yùn)行質(zhì)量。加快推進(jìn)省電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)各類(lèi)資源云化改造，整合部門(mén)有關(guān)機(jī)房、計(jì)算、存儲(chǔ)等資源，形成省電子政務(wù)行政服務(wù)云。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心。2018年6月底前，初步實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管和運(yùn)維一體化。

　　同時(shí)，加快部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移整合。今年11月底前，基本完成省政府部門(mén)內(nèi)部“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)清理整合工作。整合各級(jí)部門(mén)分散設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻監(jiān)控、電子郵件、即時(shí)通信等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，提高業(yè)務(wù)互通能力和資源使用效率。

　　按照“應(yīng)上盡上”的原則，全省將組織部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向電子政務(wù)公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。2018年6月底前，省政府部門(mén)和各市具備遷移條件業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上云比例達(dá)到70%，2018年年底前基本完成系統(tǒng)上云工作。

　　規(guī)范完善電子政務(wù)“兩張網(wǎng)”

　　加快政府系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，《方案》明確，今年年底前，基本建成內(nèi)網(wǎng)省政府網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)網(wǎng)國(guó)家平臺(tái)的連接。2018年3月底前，基本建成省政府部門(mén)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)，接入內(nèi)網(wǎng)省政府網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)。2018年年底前，依托全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，完善各市政府系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用。

　　通過(guò)優(yōu)化外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌外網(wǎng)公共服務(wù)域(原外網(wǎng))和行政服務(wù)域(原專(zhuān)網(wǎng))發(fā)展，進(jìn)一步完善全省電子政務(wù)外網(wǎng)。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推動(dòng)并規(guī)范基層政務(wù)部門(mén)接入，提高對(duì)業(yè)務(wù)量大、覆蓋廣、實(shí)時(shí)要求高的業(yè)務(wù)應(yīng)用支持水平。年底前，外網(wǎng)連接至省市縣三級(jí)政務(wù)部門(mén)；2018年6月底前，外網(wǎng)公共服務(wù)域?qū)崿F(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，基本具備跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。

　　同時(shí)，整合全省各級(jí)部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)(專(zhuān)線)，2018年年底前，除個(gè)別確需保留、經(jīng)批準(zhǔn)暫時(shí)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接的外，各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)(含國(guó)家部委垂直部署業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的省以下部分)完成向全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)的分類(lèi)遷移整合。

　　建成政務(wù)服務(wù)等三大體系

　　按照《方案》部署，山東將統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同三大體系。

　　加快數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)首先要加強(qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。目前，我省已組織編制省市縣三級(jí)政務(wù)信息資源目錄。2018年6月底前，將建成完善全省人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照、決策支持等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。

　　記者梳理《方案》發(fā)現(xiàn)，在促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，我省將建成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測(cè)預(yù)警、可視化呈現(xiàn)于一體的省政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。開(kāi)展與通信、供電、供水等公共企事業(yè)單位和其他社會(huì)大數(shù)據(jù)資源協(xié)作應(yīng)用試點(diǎn)示范，以政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展帶動(dòng)商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈成熟擴(kuò)張。

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，繼續(xù)完善全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。2018年6月底前，建成全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)；2018年9月底前，完成全省各類(lèi)熱線服務(wù)資源、主要社交平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和服務(wù)融合，提升在線服務(wù)效率和質(zhì)量；2018年年底前，將全省各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站遷入平臺(tái)運(yùn)行。基本完成全省各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站整合集中管理工作。

　　同時(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)將依托省電子政務(wù)外網(wǎng)，以省政府公文交換、應(yīng)急管理等系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。2018年6月底前，制定部門(mén)間主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程優(yōu)化和服務(wù)對(duì)接規(guī)范，推動(dòng)部門(mén)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)應(yīng)用。

　　據(jù)了解，在政務(wù)信息系統(tǒng)整合過(guò)程中，我省將充分發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)專(zhuān)家等高層次人才的作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重要智庫(kù)資源和技術(shù)先進(jìn)第三方的合作。目前，已調(diào)整充實(shí)省電子政務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。(記者 杜文景)

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