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山東將啟動韭菜"雙證"制 銷售無證韭菜最高罰20萬

2017-10-31 09:13   來源: 大眾網(wǎng) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  大眾網(wǎng)10月31日訊 11月1日零時(shí)起,山東省全面啟動實(shí)施韭菜產(chǎn)品“雙證制”管理,嚴(yán)禁無《合格證》和《市場銷售憑證》的韭菜產(chǎn)品進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。全省多地的韭菜銷售場所都已開始實(shí)行“雙證制”。那么市民購買韭菜會有啥變化?我省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

  市場銷售無證韭菜,最高罰款20萬

  齊魯晚報(bào)`齊魯壹點(diǎn)記者從省食品藥品監(jiān)督局了解到,自2016年起,針對韭菜農(nóng)殘多發(fā)問題,省農(nóng)業(yè)廳把種植0.5畝以上的韭菜種植戶都納入了監(jiān)管視野,建立了“韭菜地圖”,數(shù)據(jù)庫信息實(shí)時(shí)更新,可以從省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站上查詢。不過韭菜種植較集中地區(qū),已經(jīng)把種植面積在0.2畝以上的種植戶也納入到“韭菜地圖”。實(shí)施“雙證”的基礎(chǔ)就是“韭菜地圖”的建立。

  省食藥監(jiān)局食品監(jiān)管二處處長王蕊介紹,農(nóng)村規(guī)模較小的韭菜種植者也必須按照要求進(jìn)行,必須檢驗(yàn)合格,按照統(tǒng)一流程,才獲準(zhǔn)入市,沒有兩證就不可以到專業(yè)市場進(jìn)行銷售。今年上半年濟(jì)南兩家企業(yè),在銷售的韭菜都出現(xiàn)了殘留超標(biāo)問題,結(jié)果一家雙證齊全追溯到生產(chǎn)種植的企業(yè)而免于處罰,而另一家因?yàn)槿鄙僮C明而承擔(dān)了高額罰款。

  食藥部門要求,經(jīng)營者不得采購沒有雙證的韭菜產(chǎn)品,對于不留存銷售憑證、不查驗(yàn)合格證、說不清產(chǎn)品來源的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,監(jiān)管部門將依照《食品安全法》的規(guī)定從嚴(yán)處罰,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取查驗(yàn)雙證、按規(guī)定開具銷售憑證。

  此外,通告還要求,集中交易市場開辦者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,食藥部門將責(zé)令其整改,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果者,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

  先快檢合格,才會去地里收割

  章丘區(qū)高官寨的張樹兵是濟(jì)南市章丘區(qū)家興韭菜種植專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人,他那里一天最多能產(chǎn)2萬斤韭菜。同時(shí),他還經(jīng)營一個(gè)韭菜批發(fā)市場,最多的一天他向濟(jì)南、東營、河南、江蘇的客商銷售了10萬斤韭菜。十多天前,張樹兵就開始向進(jìn)貨客商提供合格證。

  合格證是他從區(qū)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)回來的,是一小張方形紙,印著產(chǎn)品名稱和重量,生產(chǎn)者,地址,聯(lián)系電話、確保合格的方式,生產(chǎn)者蓋章或簽名,開具日期字樣,產(chǎn)品名稱已印上韭菜。具體信息由張樹兵手寫,在“自檢合格;委托檢測合格;內(nèi)部質(zhì)量控制合格和自我承諾合格”4種確保合格的方式中,張樹兵選擇了自我承諾合格,最后,他把合作社的大紅印章蓋在合格證上。

  “不是從我這里買的不會蓋這個(gè)章?!睆垬浔鴮ψ约嘿u出的韭菜很有自信。“遇到韭蛆,用的是無殘留農(nóng)藥。每次要割韭菜,我都要在每家地里取一撮送到區(qū)里農(nóng)業(yè)局的快檢室去檢測,沒有問題再割?!睆垬浔f。

  “拿去快檢之后就不能再澆水,也不會再撒農(nóng)藥,第二天就割?!睆垬浔f,自己是先快檢合格了才會收韭菜,對韭菜合格有把握,所以敢承諾合格。村里已有9成韭菜種植戶會使用這樣的無殘留農(nóng)藥,他也不擔(dān)心合格韭菜不夠?!斑@個(gè)無殘留的農(nóng)藥澆一畝韭菜地要180元左右,比有殘留的農(nóng)藥貴好幾倍,但確實(shí)有效果,用無殘留的農(nóng)藥后去快檢是合格的。”

  長清區(qū)偉農(nóng)莊園也從幾天前開始向配送方提供合格證。莊園內(nèi)種的無公害韭菜通過配送公司直接賣到超市?!氨ur膜包裝的我們準(zhǔn)備印上二維碼,掃一下能看到產(chǎn)地、施肥過程和聯(lián)系方式?!?br>
  韭菜產(chǎn)品為試點(diǎn),將推廣到更多農(nóng)產(chǎn)品

  記者從全省各地了解到,早在本月中下旬濟(jì)南、濰坊、濟(jì)寧等地就都進(jìn)行了前期的管理培訓(xùn)工作。27日,泰安銀座商城中心店首批持證的韭菜開始銷售了。濟(jì)南七里堡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場里,絕大多數(shù)韭菜批發(fā)商也已經(jīng)能提供“雙證”。

  



  濟(jì)南七里堡批發(fā)市場108號批發(fā)商宋友琴拿出了自己的韭菜“雙證”給記者看,合格證的開具日期是10月28日,蓋著濟(jì)南市章丘區(qū)家興韭菜種植專業(yè)合作社公章,寫著1500公斤韭菜,生產(chǎn)者張樹兵和手機(jī)號,通過委托檢測合格確保合格。

  “‘雙證制’對韭菜的安全作出承諾,這個(gè)很好,我賣了20多年,這個(gè)能保證安全?!彼斡亚僬f,這兩天來進(jìn)韭菜的人都要合格證?;蛟S是擔(dān)心沒有合格證和銷售憑證,農(nóng)貿(mào)市場上的韭菜零售商來批發(fā)蔬菜時(shí),不敢進(jìn)韭菜。“這幾天的銷量不太好,有的小市場還不讓賣韭菜,可能是‘雙證制’才出來,還不太明白怎么才能賣韭菜。正式實(shí)施之后應(yīng)該就好了。”

  濟(jì)南市食藥監(jiān)局食品流通處處長姚華解釋,“雙證制”實(shí)施后,賣韭菜并不復(fù)雜。對外銷售韭菜時(shí),必須提供合格證,這是“產(chǎn)地準(zhǔn)出”。批發(fā)市場只允許能提供韭菜合格證的經(jīng)營者進(jìn)場經(jīng)營,這是“市場準(zhǔn)入”。

  農(nóng)貿(mào)市場的韭菜經(jīng)營者有條件的可以公示合格證和進(jìn)貨憑證,這和肉制品檢疫證明的公示類似。菜市場買菜時(shí),不少市民沒有索取小票的習(xí)慣,同時(shí),賣菜的經(jīng)營者也很難有統(tǒng)一的小票。在手機(jī)支付越來越普及的農(nóng)貿(mào)市場,通過手機(jī)支付就相當(dāng)于有了小票,這也能作為購銷憑證。

  上述負(fù)責(zé)人說,韭菜的“雙證制”是農(nóng)業(yè)部門和食藥監(jiān)部門聯(lián)合起來對韭菜產(chǎn)品的種植和銷售進(jìn)行規(guī)范,目的是通過韭菜追溯倒逼韭菜種植安全。記者從山東省食藥監(jiān)局了解到,我省將以韭菜產(chǎn)品為試點(diǎn),通過實(shí)施“雙證制”管理,探索食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控的有效模式,以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任為核心,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式,創(chuàng)新部門協(xié)作機(jī)制,韭菜試點(diǎn)之后,下一步將在更多的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中實(shí)施。

  山東給韭菜產(chǎn)品 “雙證”,能否杜絕“農(nóng)殘”韭菜?

  自11月1日起,我省韭菜產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出(農(nóng)產(chǎn)品合格證)與市場準(zhǔn)入(銷售憑證)的“無縫”銜接,不僅能實(shí)現(xiàn)韭菜產(chǎn)品的溯源,還能倒逼種植環(huán)節(jié)合理使用農(nóng)藥。

  從探索、試點(diǎn)到正式推出“雙證”制度,我省農(nóng)業(yè)與食藥監(jiān)等相關(guān)部門經(jīng)過了多年摸索?!半p證”管理能否徹底封殺毒韭菜?日前,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

  韭菜就怕買到農(nóng)藥超標(biāo)的

  “我們的韭菜一斤10元錢?!?0月26日下午,剛剛在濟(jì)南市區(qū)參加完農(nóng)產(chǎn)品訂貨會的章丘區(qū)柏家韭菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人柏東華告訴記者,“合作社已經(jīng)跟省內(nèi)外幾家大型超市、公司簽訂了銷售協(xié)議,我們的韭菜隨產(chǎn)隨賣?!?br>
  這家合作社有108戶社員,目前種植了500多畝韭菜。柏東華表示,合作社2011年剛成立時(shí),僅僅種了10多畝韭菜,大家都喜歡吃韭菜,但又害怕“農(nóng)殘”,怎么才能讓家家戶戶吃上安全的韭菜?

  必須解決農(nóng)殘問題。

  柏東華向記者展示了兩份宣傳頁:合作社初期承諾柏家韭菜不使用化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)化肥以及其他化學(xué)劑,現(xiàn)在的承諾是柏家韭菜“以蟲治蟲”生物防治,是可以生吃的放心韭菜。

  他說:“由于韭菜的連茬栽培,使得韭蛆危害逐年加重,許多農(nóng)戶加大化學(xué)農(nóng)藥的用量和用藥次數(shù),就會導(dǎo)致韭菜農(nóng)殘超標(biāo)。從去年開始,我們引進(jìn)昆蟲病原線蟲制劑防治韭蛆,一畝地投入跟農(nóng)藥差不多,目前已經(jīng)在300多畝韭菜地里推廣?!?br>
  說起來,韭菜是市民非常喜愛的蔬菜,但也是令人擔(dān)憂的蔬菜。在省博物館一家地下超市購物的王先生坦言:“韭菜就怕買到農(nóng)藥超標(biāo)的。”

  全國各地食品安全監(jiān)督抽檢中,韭菜農(nóng)殘超標(biāo)也時(shí)有出現(xiàn)。濟(jì)南市2017年第6期食品安全監(jiān)督抽檢信息顯示,有47批次韭菜和韭菜制作的水餃產(chǎn)品被抽檢,45批次合格,流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)各有一批次韭菜檢出農(nóng)殘超標(biāo)。

  省食藥監(jiān)局食品監(jiān)管二處處長王蕊表示,“我們農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀是,上游種植規(guī)模較小、從業(yè)者數(shù)量較多,而且以傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式居多,部分種植戶質(zhì)量意識還不夠高,跟消費(fèi)者的訴求還有一定差距?!?br>
  “不規(guī)范早晚出亂子”

  在柏家韭菜專業(yè)合作社,記者發(fā)現(xiàn)108家種植戶都有自己的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)田間檔案:柏東榮家6月使用農(nóng)藥滅幼脲,東玖9月初使用有機(jī)肥……

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),我省許多韭菜專業(yè)合作社、種植大戶已經(jīng)開始在自己的產(chǎn)品上張貼二維碼,有的有相關(guān)的種植者信息,還有的有田間管理信息。

  但是,這與食用農(nóng)產(chǎn)品(韭菜)合格證還有不同。柏東華認(rèn)為:“二維碼代表的是我們合作社的身份,而合格證代表的是權(quán)威和品質(zhì)保證,沒有這個(gè)合格證,韭菜就走不出地頭。我們開出了合格證,出了問題就能找到我們。”

  王蕊表示:“前期,韭菜產(chǎn)品有一個(gè)產(chǎn)地合格證,或者購銷憑證,或者經(jīng)過快檢合格,就可以作為入市條件。但現(xiàn)在的合格證,不再局限于韭菜產(chǎn)品產(chǎn)自哪一個(gè)縣市區(qū),而是要知道具體的種植者。大家都不出具合格證的時(shí)候,出了問題找不到責(zé)任方,大家都可以不負(fù)責(zé)任,只能讓這個(gè)市場越來越混亂。有了合格證,種植者的主體就非常明確了?!?br>
  王蕊說,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管,如果單純依靠檢驗(yàn),成本是非常高的,在目前條件下也很難實(shí)現(xiàn)。如果開具合格證成為一種習(xí)慣,種植者在種植過程中就會規(guī)范用藥,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),就會能保證農(nóng)產(chǎn)品合格。

  柏東華說:“韭菜市場早就應(yīng)該規(guī)范了,不規(guī)范早晚出亂子。韭菜產(chǎn)業(yè)、合作社都規(guī)范了,不僅能推動我們種出好韭菜,而且能夠解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,逐步實(shí)現(xiàn)定向種植,提高農(nóng)戶的收入。過去,社員一年一畝地收入1.2萬元,現(xiàn)在能到3萬元?!?br>
  “‘雙證’提高了韭菜產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入門檻?!蓖跞镎f,“從產(chǎn)品來說,合格證可以跟著產(chǎn)品走。從銷售主體來說,可以通過銷售憑證,實(shí)現(xiàn)兩兩相通的銷售主體的連接。”

  散戶可申請納入“韭菜地圖”

  韭菜產(chǎn)品“雙證制”的實(shí)施,有一個(gè)基礎(chǔ)就是我省繪制的“韭菜地圖”。種植面積在0.5畝以上的生產(chǎn)主體都已經(jīng)納入了監(jiān)管范圍,有的地市甚至將種植面積0.2畝以上的也納入,建立了相對完善的韭菜種植主體名錄庫。

  在章丘區(qū),種植面積0.5畝以上的生產(chǎn)主體,“精準(zhǔn)”到了12個(gè)鎮(zhèn)街102個(gè)村莊的1079戶,以刁鎮(zhèn)、高官鎮(zhèn)等地種植大戶居多。

  章丘區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長楊靜波表示,這些合作社或種植戶的種植面積有5884.68畝,占到了濟(jì)南市種植面積的80%左右?!拔覀冏ズ棉r(nóng)藥源頭管理,杜絕了禁限農(nóng)藥的流通,目前為止沒有發(fā)現(xiàn)韭菜產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)的問題。”

  據(jù)王蕊介紹,這次納入“雙證制”管理實(shí)施范圍的,主要是納入“韭菜地圖”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管范圍的生產(chǎn)主體,他們可以自檢、委托檢測合格以及內(nèi)部質(zhì)量控制合格、自我承諾合格的方式出具合格證。

  楊靜波表示,目前韭菜市場比較難以管控的是農(nóng)村集市?!叭珔^(qū)大集太多了,區(qū)農(nóng)業(yè)部門投入設(shè)備、資金,由各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員的職能,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化的管理?!?br>
  王蕊表示,沒有“兩證”的韭菜,將禁止在市場上銷售。“目前來說,種植韭菜的小散戶將不會發(fā)放合格證。小散戶趕集去賣,在很大程度上是‘熟人經(jīng)濟(jì)’。但這些小戶如果想主動進(jìn)入‘韭菜地圖’,可以跟農(nóng)業(yè)部門對接,符合規(guī)范要求的可以納入地圖?!薄熬虏说貓D”是動態(tài)的,如果發(fā)現(xiàn)韭菜產(chǎn)品出現(xiàn)問題,也會被移出。

  進(jìn)入11月,天氣轉(zhuǎn)冷,韭菜也陸續(xù)進(jìn)入銷售旺季。王蕊表示:“從11月開始,農(nóng)業(yè)以及食藥監(jiān)部門將開展專項(xiàng)監(jiān)督,在兩個(gè)月時(shí)間里省市縣三級預(yù)計(jì)抽檢5000余批次,督促‘雙證’管理制度的落實(shí),更是讓消費(fèi)者買到更有保障的韭菜產(chǎn)品?!?br>
 ?。〒?jù)齊魯晚報(bào)、大眾日報(bào)綜合報(bào)道)

   [編輯: 張珍珍]

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