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法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺。(網(wǎng)絡(luò)截圖)

　　中共中央宣傳部、最高人民法院、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺的通知。

　　通知要求,各地各有關(guān)部門要從全面依法治國和培育踐行社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒江西“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”經(jīng)驗,充分認(rèn)識創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺工作的重要意義,扎實(shí)推進(jìn)此項工作的深入開展,確保取得實(shí)效。

　　各地各有關(guān)部門要在2017年年底前搭建完成省級的失信被執(zhí)行人曝光平臺,在兩年內(nèi)將平臺建設(shè)成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘男庞闷脚_和執(zhí)行名片。有條件的市縣級有關(guān)單位,也要探索搭建本級失信被執(zhí)行人曝光平臺。要堅持以懲戒失信、褒揚(yáng)誠信為核心,切實(shí)發(fā)揮曝光平臺的查詢失信被執(zhí)行人名單、曝光失信被執(zhí)行人信息、宣傳信用懲戒、風(fēng)險管控等多種功能,將平臺建設(shè)成懲戒失信被執(zhí)行人的重要抓手,人民群眾了解、參與、監(jiān)督執(zhí)行工作的重要媒介。

　　通知指出,各地黨委宣傳部門要積極組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕侣剢挝谎邪l(fā)平臺系統(tǒng)、維護(hù)相關(guān)功能板塊,開展全方位、深層次的新聞宣傳。人民法院要主動推動平臺創(chuàng)建發(fā)展,提供失信被執(zhí)行人名單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)數(shù)據(jù)信息。銀監(jiān)局要大力支持平臺創(chuàng)建發(fā)展、大力推廣平臺應(yīng)用,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入授信審批系統(tǒng),作為融資授信審批的審慎性參考因素。各有關(guān)部門要緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo),推動其他單位加快自身辦公平臺建設(shè),將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本部門的管理、審批、工作系統(tǒng),對相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒,切實(shí)發(fā)揮平臺對失信行為的懲戒力和威懾力。

　　通知強(qiáng)調(diào),各地有關(guān)部門要加強(qiáng)分工協(xié)作,在黨委宣傳部門的牽頭指導(dǎo)下,建立暢通有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和長期穩(wěn)定的合作管理機(jī)制,明確相應(yīng)工作職責(zé),強(qiáng)化日常規(guī)范管理,確保平臺的快速建立和穩(wěn)健發(fā)展。

　　據(jù)新華社

　　■名詞解釋　什么是“法媒銀”平臺?

　　“法媒銀”網(wǎng)絡(luò)平臺成立于2015年12月4日,由江西高院聯(lián)合江西日報社、江西電視臺和18家銀行金融機(jī)構(gòu)成立。

　　上線之初,“法媒銀”平臺設(shè)置了新聞助力、公開曝光、公眾查詢、聯(lián)合懲戒幾個板塊和欄目,通過該平臺能查詢到的“失信被執(zhí)行人”,其出門坐不了飛機(jī)和高鐵,還會在貸款、投資、行政審批等很多方面受到限制。與之前的曝光平臺相比,“法媒銀”平臺還依托江西日報社等媒體平臺,設(shè)立了“案件快報”欄目,報道江西各地法院執(zhí)行、拍賣等案例,鞭撻違法失信、威懾潛在背信,鼓勵誠實(shí)守信。

　　公開報道顯示,截至2017年9月底,法媒銀曝光懲戒的3.5萬名典型“老賴”中,有6545人履行了義務(wù),標(biāo)的額達(dá)5.37億元,網(wǎng)友通過平臺查詢失信名單達(dá)812萬人次。

　　據(jù)央視

　　■解讀　法院媒體銀行聯(lián)合,舉報查詢懸賞一體

　　最高法等三部門近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺的通知。通知要求,各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒江西“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”經(jīng)驗,充分認(rèn)識創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺工作的重要意義,扎實(shí)推進(jìn)此項工作的深入開展。這個平臺到底能實(shí)現(xiàn)哪些功能?將會對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生哪些影響?

　　這個平臺能實(shí)現(xiàn)哪些功能?

　　2016年3月,最高人民法院院長周強(qiáng)在全國兩會上承諾,“要用兩到三年時間,基本解決執(zhí)行難問題”,今年7月初,最高法再次部署進(jìn)一步推進(jìn)解決執(zhí)行難工作。院長周強(qiáng)介紹,執(zhí)行體制改革和信息化技術(shù)的深入運(yùn)用,截至7月初,已經(jīng)累計公開失信被執(zhí)行人信息749萬人次。限制高消費(fèi)、限制任職晉級、限制參加招投標(biāo)、追究刑事責(zé)任等懲戒措施多管齊下。失信被執(zhí)行人被曝光后,首先在銀行就會碰釘子。周強(qiáng)介紹:“僅中國工商銀行一家拒絕失信被執(zhí)行人申請貸款、辦理信用卡59.1萬余次,涉及資金達(dá)到72.6億元。”

　　最高法研究室主任胡仕浩表示:“有很多被執(zhí)行人迫于壓力,主動及時地履行了法律和判決賦予他應(yīng)該自覺履行的義務(wù)。”

　　最高法執(zhí)行局副局長趙晉山介紹:“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺可以公開曝光失信被執(zhí)行人,向公眾提供失信被執(zhí)行人的查詢；可以進(jìn)行信用懲戒,執(zhí)行宣傳,在線舉報,在線監(jiān)督；還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測。同時通過這個平臺也可以發(fā)布懸賞公告、公開拍賣信息包括終本案件信息等。”

　　對人們生活有哪些影響?

　　這樣的一個平臺將在哪些方面影響人們的生產(chǎn)生活呢?趙晉山表示:“當(dāng)事人除了可以通過這個平臺查詢失信被執(zhí)行人的信息之外,還可以通過這個平臺反饋對執(zhí)行工作、執(zhí)行人員的意見建議；對社會公眾來說,同樣可以通過這個平臺來查詢某個人到底是不是失信被執(zhí)行人,也可以了解征信懲戒、執(zhí)行工作的宣傳；銀行也可以通過這個平臺對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用評價,在貸款、辦理信用卡等方面進(jìn)行相應(yīng)限制。這個平臺也是他們有效加強(qiáng)風(fēng)險管控的重要手段。”

　　此外,法媒銀平臺還向有關(guān)單位推送數(shù)據(jù),共享信息,拓寬名單庫的運(yùn)用范圍,讓失信者一處失信,處處受限。趙晉山指出:“比如江西高院跟省文明辦合作,將執(zhí)行工作納入文明考評體系,如果某個單位上了這個平臺,不能評為文明單位。”

　　三部門的通知要求各地各有關(guān)部門要在2017年年底前搭建完成省級的失信被執(zhí)行人曝光平臺,在兩年內(nèi)將平臺建設(shè)成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘男庞闷脚_和執(zhí)行名片。有條件的市縣級有關(guān)單位,也要探索搭建本級失信被執(zhí)行人曝光平臺。趙晉山表示:“要堅持以懲戒失信、褒揚(yáng)誠信為核心,切實(shí)發(fā)揮曝光平臺的查詢失信被執(zhí)行人名單、曝光失信被執(zhí)行人信息、宣傳信用懲戒、風(fēng)險管控等多種功能,將平臺建設(shè)成懲戒失信被執(zhí)行人的重要抓手,建成人民群眾了解、參與、監(jiān)督執(zhí)行工作的重要媒介。”  據(jù)央廣

　　■各地出招　有的定制手機(jī)彩鈴　有的推出懸賞保險

　　“法媒銀”平臺的建立,是法院解決“執(zhí)行難”問題的創(chuàng)新之一。

　　所謂“執(zhí)行難”,是指法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的有效法律文書,由于種種原因不能得到執(zhí)行,導(dǎo)致訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到充分保障。2016年4月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》,要求各地法院全面推進(jìn)執(zhí)行體制、執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)行模式的改革,采取各種配套措施破解執(zhí)行難題。該綱要下發(fā)后,各地法院根據(jù)實(shí)際,制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則,并對執(zhí)行手段進(jìn)行創(chuàng)新和探索。

　　長沙中院打擊“老賴”就祭出了“組合拳”。今年8月29日起對100名失信被執(zhí)行人中實(shí)名制登記的92名機(jī)主共175個號碼定制了專屬彩鈴和短信提示,當(dāng)他人再撥打失信被執(zhí)行人電話號碼時,將聽到彩鈴提示音:“你呼叫的實(shí)名登記機(jī)主已被湖南省長沙市中級人民法院公布為失信被執(zhí)行人,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務(wù)”。

　　呼叫用戶的手機(jī)上將顯示短閃標(biāo)簽,內(nèi)容為:“你呼叫的實(shí)名登記機(jī)主已被湖南省長沙市中級人民法院公布為失信被執(zhí)行人,請謹(jǐn)慎交往！”

　　今年9月4日,重慶江北區(qū)法院與保險公司合作推出執(zhí)行懸賞保險,對被執(zhí)行人下落不明、財產(chǎn)線索不明的案件,引入商業(yè)手段查找被執(zhí)行人下落及財產(chǎn)。申請執(zhí)行人購買該保險后,最高懸賞金為20萬元,舉報“老賴”的懸賞金將由保險公司買單。

　　針對“老賴”案件中“執(zhí)行難”的痼疾,今年9月,武漢在全市開展案件“百日執(zhí)行攻堅”專項行動,將引入公安機(jī)關(guān)人臉識別系統(tǒng),以尋找“老賴”行蹤,讓其無處躲藏。

　　中新

　　 [編輯: 劉曉明]