? 近日，備受關(guān)注的《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省人大批準(zhǔn)后 ，于近期正式公布執(zhí)行，修改后的對國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作進(jìn)行了積極革新和有益探索。記者從9月28日市城鄉(xiāng)建設(shè)委舉辦的新聞發(fā)布會上了解到，《條例》新增了超期臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的住宅過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元每月每平方米,超期后提高至60元。
9月28日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委就《青島市修改<青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>》舉行了新聞發(fā)布會，記者從會上了解到，按照市人大常委會2017年立法工作計劃安排 ，市城鄉(xiāng)建設(shè)委積極推進(jìn)，完成了《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（修改草案）的調(diào)研、起草和專題論證等工作，5月17日，通過建委網(wǎng)站和市法制辦網(wǎng)站進(jìn)行了公開征詢意見后，5月31日，市政府第五次常務(wù)會議審議通過了《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（修正草案），并正式提交市人大常委會進(jìn)行審議。
6月30日，市十六屆人大第二次會議表決通過了該修正草案并按提交省人大審查批準(zhǔn)。7月28日，省人大常委會第三十一次審議通過了青島征收條例的修正決定，同日，市人大公布了《關(guān)于修改<青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的決定》，自公布之日起施行。
市房地產(chǎn)開發(fā)管理局副局長侯雅卉在發(fā)布會上介紹，本次修改的內(nèi)容中，首先是進(jìn)一步完善了房屋征收中未登記建筑認(rèn)定機(jī)制。明確了參與認(rèn)定處理的工作部門，監(jiān)察和審計部門因工作機(jī)制的調(diào)整，不再參與房屋征收未登記建筑的認(rèn)定等工作；原《條例》規(guī)定，征收未登記建筑時，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)、規(guī)劃、審計、監(jiān)察和財政等共計8個部門對未登記建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理，因?qū)徲嫼捅O(jiān)察部門工作機(jī)制的調(diào)整，不再事中參與，改為事后進(jìn)行監(jiān)督，因此，《條例》對相關(guān)條款進(jìn)行了修改。修改以后也有利于依法行政，保障房屋征收有序推進(jìn)。
同時，《條例》創(chuàng)新房屋征收補(bǔ)償機(jī)制。明確政府可以根據(jù)被征收人房屋補(bǔ)償?shù)男枰?，及時調(diào)整補(bǔ)充補(bǔ)償房源，并進(jìn)行公告，以保障被征收人的合法權(quán)益。本款屬于新增內(nèi)容，對于做到“居者有其屋”，有著重要的意義。而且，《條例》優(yōu)化了被征收房屋權(quán)屬注銷辦理程序，以確保被征收居民能夠及時領(lǐng)取征收補(bǔ)償款，享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠，減少了需要提供的要件，只需提供房屋權(quán)屬證書和征收公告就可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
此外，新增了超期臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)。青島現(xiàn)行的住宅過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元每月每平方米，超期后提高至60元；非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金按房屋用途分80/90/100元每月每平方米；原規(guī)定超期后為增加0.5倍（120/135/150元），以后提高為增加1倍發(fā)放（160/180/200元）。
另外，《條例》還明確了啟動房屋征收的工作時限：區(qū)政府作出征收決定后，應(yīng)于3日內(nèi)發(fā)布征收公告?！巴ㄟ^以上修改，我市房屋征收程序也進(jìn)一步透明化、補(bǔ)償方式進(jìn)一步人性化、工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化，既保障了居民的合法權(quán)益，又維護(hù)了公共利益?！焙钛呕芙榻B說。
記者從發(fā)布會上了解到，《條例》不適用集體土地上的舊村改造。侯雅卉解釋說，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定，征收條例只適用于征收國有土地上單位、個人的房屋，不適用于集體土地征收。國有土地上的房屋征收和集體土地征收時分別由《房屋征收條例》和《土地管理法》調(diào)整。各區(qū)、市實(shí)施的舊村改造屬于集體土地上的房屋拆遷改造，主要是采取政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦的模式，按照《土地管理法》、《村民委員會自治法》等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定實(shí)施拆遷改造。
城市信報記者 丁一
◎新聞鏈接1～9月青島棚改開工4.36萬套（戶）
2017年，青島計劃啟動棚戶區(qū)改造4.8萬套（戶）。在工作推進(jìn)中，市城鄉(xiāng)建設(shè)委會同各區(qū)市，突出抓好項(xiàng)目征收、資金、工程進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)部門聯(lián)動，合力做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，形成全市上下“一盤棋”，項(xiàng)目進(jìn)度顯著加快，經(jīng)全市上下共同努力，截至9月底，已完成開工建設(shè)任務(wù)4.36萬套（戶）,占年度計劃的90%，比8月份提高17個百分點(diǎn)。
城市信報記者 丁一
[編輯: 焦琳]
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