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　　半島全媒體記者　王媛

　　企業(yè)創(chuàng)業(yè)可獲最高45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,首次進(jìn)入“中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)”的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠上限由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。26日,青島市政府正式發(fā)布《關(guān)于大力培育市場(chǎng)主體加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”),20條實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠措施強(qiáng)力助推島城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《意見(jiàn)》落地后,今年島城市場(chǎng)主體總量將增長(zhǎng)15％,達(dá)到115萬(wàn)戶(hù),每萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到1250戶(hù)。

　　再次放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　《意見(jiàn)》由青島市工商局牽頭會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市金融工作辦等相關(guān)部門(mén)共同起草,在架構(gòu)上分三大層次,五個(gè)部分,共20條。《意見(jiàn)》再次放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,實(shí)行“非禁即入”和“先照后證”；放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所限制,實(shí)施企業(yè)住所申報(bào)承諾制；實(shí)施企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)、個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易登記、“多證合一”和全程電子化改革,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照”；對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體,給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、1.2萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及最高45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。

　　不光有數(shù)量,還要講質(zhì)量。《意見(jiàn)》推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持做大做強(qiáng),明確了“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次發(fā)展措施,以及支持企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

　　《意見(jiàn)》利用金融杠桿,從金融支持、財(cái)稅減免、民間投資、信用管理和服務(wù)引導(dǎo)等方面給予創(chuàng)業(yè)支撐保障。具體措施包括,開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)銀企對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)小微企業(yè)單列貸款資源和信貸計(jì)劃,不斷拓寬企業(yè)融資渠道；將小微企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠上限由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元；將增值稅稅率減至17％、11％和6％三檔,農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13％降至11％；科技型中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除的比例由50％提高至75％。

　　成立民企聯(lián)合投資公司

　　同時(shí),成立青島市民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合投資股份有限公司,廣泛參與社會(huì)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善信用激勵(lì)制度,健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,構(gòu)建“一處違法,處處受限”的信用約束工作格局。建設(shè)“創(chuàng)業(yè)青島”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái),建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)機(jī)制,成立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心,建立民營(yíng)企業(yè)訴求服務(wù)機(jī)制,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　青島市還將成立培育發(fā)展市場(chǎng)主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期通報(bào)和公開(kāi)發(fā)布機(jī)制,每月對(duì)各區(qū)市市場(chǎng)主體發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào),鼓勵(lì)各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)、協(xié)會(huì)為企業(yè)提供資金、項(xiàng)目、人才、投融資資訊等服務(wù),支持商會(huì)、協(xié)會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移。尊重企業(yè)和各類(lèi)市場(chǎng)主體,尊重企業(yè)家和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者,關(guān)心愛(ài)護(hù)產(chǎn)業(yè)工人,著力做到“親”中有“清”,“清”中有“親”,共同營(yíng)造政商關(guān)系新生態(tài)。

　　市場(chǎng)主體總量將增15％

　　按照設(shè)定目標(biāo),《意見(jiàn)》中的20條舉措一旦落地,2017年,全市市場(chǎng)主體總量將增長(zhǎng)15％,達(dá)到115萬(wàn)戶(hù),每萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到1250戶(hù)；全市新增“四上”企業(yè)800家,高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到1600家,新增境內(nèi)外上市公司5家、新三板掛牌公司25家。

　　而記者獲得的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年8月,青島市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體111.51萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)10.82％。其中,1～8月新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體14.92萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)21.65％。2017年上半年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收606.19億元,同比增長(zhǎng)11.92％,占全市稅收總額的比重為49.6％；實(shí)現(xiàn)民間投資2329.5億元,同比增長(zhǎng)4.8％,占全市固定資產(chǎn)投資總額的比重為65.2％；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)28萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)20.1％,占全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口總量的比重達(dá)到75.3％。

　　 [編輯: 張珍珍]