?　　今年中秋國慶假期長達(dá)8天，民眾出游意愿將大幅增加。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2017年十一假日國內(nèi)游人次將超過6.5億，出境旅游人次將超過600萬，創(chuàng)歷史新高。作為國內(nèi)游客的重要目的地，青島也肯定會(huì)迎來新一輪的客流高峰，涉旅消費(fèi)、交通秩序、景區(qū)安全、服務(wù)質(zhì)量等方方面面都將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。9月18日，記者從青島市旅發(fā)委了解到，為了迎接即將到來的超長假期，青島市各職能部門“零容忍”遏制旅游市場(chǎng)不法行為。

　　旅游執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“齊抓共管”

　　今年以來，全市未發(fā)生重大負(fù)面旅游消費(fèi)輿情、重大旅游突發(fā)事件和旅游安全責(zé)任事故。截至目前，市、區(qū)（市）兩級(jí)共出動(dòng)檢查人員3.6萬人次，共受理涉旅投訴4047件，投訴處結(jié)率達(dá)到100%，投訴滿意率達(dá)到98%以上。旅游市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整到位，市旅游發(fā)展委完成組建，強(qiáng)化了綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督和安全應(yīng)急等職能。繼續(xù)實(shí)施旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦和先行賠付制度，持續(xù)深化12345市政務(wù)服務(wù)熱線“一號(hào)對(duì)外、閉環(huán)式管理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國家、市和區(qū)市旅游投訴平臺(tái)的互聯(lián)互通。推動(dòng)嶗山區(qū)、黃島區(qū)完成了旅游發(fā)展委員會(huì)的組建工作，黃島 、即墨、平度、萊西等區(qū)市旅游執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍。嶗山區(qū)創(chuàng)新旅游、公安、交通聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立視頻監(jiān)控處置機(jī)制，專項(xiàng)整治旅游亂象；黃島區(qū)組建“一專多能”行政執(zhí)法隊(duì)伍，在旅游旺季執(zhí)法特別是在金沙灘國際啤酒節(jié)市場(chǎng)綜合整治中發(fā)揮了重要作用，嶗山、金沙灘景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域旅游市場(chǎng)秩序明顯改觀。

　　此外，旅游執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。初步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，社會(huì)支持”的齊抓共管格局。市旅游發(fā)展委堅(jiān)持上下協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)規(guī)范了旅游包車、旅游合同、“不合理低價(jià)”等問題；市公安局重點(diǎn)做好大型節(jié)會(huì)活動(dòng)安保、旅游景區(qū)安全防控、重點(diǎn)部位守護(hù)等工作；市工商局嚴(yán)懲侵害旅游者權(quán)益的違法違規(guī)行為，關(guān)停、取締了一批問題突出的不法企業(yè)；市交通運(yùn)輸委嚴(yán)厲查處火車站、長途站、機(jī)場(chǎng)、前海一線等重點(diǎn)區(qū)域客運(yùn)營運(yùn)秩序，從船舶無照經(jīng)營、碼頭無證服務(wù)等14個(gè)方面問題入手，嚴(yán)厲整治海上旅游市場(chǎng)秩序；市城管、文化執(zhí)法等部門突出對(duì)涉旅重要區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所整治，不斷拓寬執(zhí)法監(jiān)管的市場(chǎng)覆蓋面；市物價(jià)局通過嚴(yán)格價(jià)格政策提醒、價(jià)格違規(guī)約談等形式，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。

　　“零容忍”遏制旅游市場(chǎng)不法行為

　　據(jù)介紹，國家旅游局一再強(qiáng)調(diào)的“不合理低價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假廣告、欺客宰客”等問題在青島依然不同程度存在；“一日游”不履約、個(gè)別景區(qū)高額回扣經(jīng)營擾亂市場(chǎng)秩序、海上游航程縮水、景區(qū)流量控制不嚴(yán)格等問題時(shí)有發(fā)生，需要各級(jí)各部門不斷完善機(jī)制、措施加以解決。此外，旅游綜合執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。旅游市場(chǎng)秩序涉及點(diǎn)多、面廣，監(jiān)管難度大，有些單位不同程度存在重投訴、輕處罰現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于涉及跨部門、跨行業(yè)問題，存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠積極主動(dòng)、整治工作不夠及時(shí)有效等問題。

　　十一小長假來臨，為了保證市場(chǎng)秩序，相關(guān)職能部門細(xì)致排查問題隱患。要在國慶中秋假期前后，積極開展旅游市場(chǎng)檢查和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，通過企業(yè)自查、全面督查檢查，深入排查市場(chǎng)秩序問題和安全隱患，并督導(dǎo)企業(yè)整改落實(shí)。開展系列整治行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管原則 ，加大假日期間市場(chǎng)監(jiān)管力度，通過開展聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，全力整治旅游及涉旅企業(yè)違法經(jīng)營活動(dòng)和廣大游客反映集中的問題，推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。加強(qiáng)安全監(jiān)管，重點(diǎn)做好旅游包車、景區(qū)最大流量控制、高危險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，要完善事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　同時(shí)，相關(guān)職能部門將嚴(yán)厲查處“不合理低價(jià)游、不明碼標(biāo)價(jià)、不簽訂旅游合同”等違法經(jīng)營行為，重點(diǎn)清理假日期間“強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假廣告、欺客宰客”等不誠信經(jīng)營行為；嚴(yán)格接處警流程，及時(shí)處置盜竊、搶劫、敲詐勒索、毆打游客案件 ；重拳出擊旅游市場(chǎng)欺行霸市、以次充好、強(qiáng)迫消費(fèi)、無照經(jīng)營等突出問題，以“零容忍”態(tài)度遏制旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為。城市信報(bào)記者 李敏

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