?　　半島全媒體記者 王媛

　　9月1日起，青島全面實施“二十證合一”登記制度改革。上午10時30分，市工商局局長孫海生、市南區市場監管局局長張慶元在市南區行政審批大廳，為青島喜爾德新材料科技有限公司頒發了全市第一張“多證合一”營業執照。

　　

　　“太榮幸了！我們要把這張營業執照鑲起來！”青島喜爾德新材料科技有限公司股東丁順拿到營業執照后興奮不已，他告訴記者，公司從從本周二向工商部門提交了材料申辦，昨天就接到通知可以領取了，“中間只隔了兩天，效率太高了，要在以前不知道要跑多少趟、等多少天呢。”

　　

　　

　　“多證合一”登記制度改革，是在此前“五證合一”的基礎上，將工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、公章登記備案等涉及16個部門的20個涉企證照，進一步整合到營業執照上，實現“多證合一、一照一碼”。企業只需向“一個窗口”提交“一套材料”就可獲得加載統一社會信用代碼的全國通用“身份證”。

　　“多證合一”登記制度改革后,企業申請登記注冊的條件、登記程序、登記申請文書材料規范和營業執照樣式與“五證合一”登記相同。

　　已經申請換發“三證合一”或“五證合一”營業執照的企業,不需要再換照,企業營業執照的換發及統一代碼的賦碼方式仍按“五證合一”改革執行。

　　本次青島市全面推行“多證合一”登記制度改革是推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容，在更大范圍更深層次實現部門協同和信息共享，對于構建“互聯網+”環境下政府新型管理方式，營造便利寬松的營商環境，建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式將發揮積極作用。

　　新聞延伸>>>

　　“二十證合一”包括但不止這20證

　　按照《實施方案》，青島的“多證合一”包括工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證、銷售無線電發射設備備案、民辦學校董事長（董事）名單備案、房地產經紀機構備案、以測繪為目的進行民用航空攝影或者遙感審查、改裝（拆除或者遷移）城市公共供水設施備案、非經營性互聯網信息服務備案、從事藝術品經營單位備案、外地駐青辦事機構登記證、省外地震安全性評價資質單位開展業務登記備案、原產地證企業備案登記、公章登記備案、海關報關單位注冊登記證書、出入境檢驗檢疫報檢企業備案、住房公積金單位繳存登記、電子口岸入網審批等20證合一。

　　在此基礎上，鼓勵各區市先行先試，將“多證合一”和機構整合、行政審批制度改革相結合，在全市實施“二十證合一”的基礎上繼續實施“二十+N證合一”。

　　合一后的“一照一碼”營業執照全國通用

　　“多證合一”改革后，被整合證照不再發放，加載統一社會信用代碼的“一照一碼”營業執照是市場主體全國通用的“身份證”，企業憑“一照一碼”營業執照可以在政府機關、金融、保險機構等部門證明其主體身份、辦理相關業務，原需要憑被整合證照辦理相關事務的，一律改為使用“多證合一”后的營業執照辦理。各部門、各單位都要予以認可和應用。

　　企業辦照只需要工商一個部門核準

　　青島市實施“多證合一”的特色就是“一窗受理、一次審核、信息互認”，企業在申領營業執照時，只需要工商一個部門進行核準，由工商部門通過信息傳輸推送至相關部門，不會因等待其他部門審核，而拖長營業執照的辦理時間。通過改革，可以大幅提高行政審批效率，節省行政成本。

　　這是降低企業成本，激發市場活力的重要舉措。“多證合一”改革后，企業只需向“一個窗口”、提交“一套材料”，減少了往返各部門奔波之苦，可以節省大量的時間和精力，聚精會神提質增效，推動我市經濟邁向中高端。“多證合一”改革將與今年推出的企業名稱自主申報、“三個一次”便民助企服務舉措、企業簡易注銷、個體工商戶簡易注冊等改革形成疊加效應，進一步降低市場準入門檻，為企業松綁解困，讓更多的企業尤其是小微企業成長起來，輕裝前進，推動形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

　　辦證少≠監管弱，一處違法將處處受限

　　這是強化部門銜接、加強事中事后監管的重要舉措。“多證合一”改革整合的是證照數量，精簡的是辦事環節和流程，改革之后企業登記信息的實時傳遞能夠使政府各部門的監管職責得到強化。“多證合一”改革使企業信息的采集從多頭向統一轉變，從分散向統籌轉變，流程從脫節向銜接轉變，有利于各部門之間的信息共享和無障礙充分交換，有利于監管部門掌握企業信息，及時有效地做出監管舉措。此外，通過營業執照上加載的統一社會信用代碼，整合企業分散于各個行業、部門的信用記錄，真正做到將各部門的涉企信息、服務和監管等編織成網，有利于推動形成“一處違法、處處受限”的監管格局。

　　哪些市場主體可享“多證合一”紅利？

　　“多證合一”改革實施范圍較“三證合一”和“五證合一”改革要更廣。既適用于各類企業、農民專業合作社，也適用于個體工商戶。當然，外商投資企業、港澳臺投資企業也包括在內。

　　特別提醒

　　尚未換領加載“統一社會信用代碼”營業執照的企業，請務必在今年12月31日前，到工商登記機關辦理換照手續；從2018年1月1日起，未加載“統一社會信用代碼”的營業執照不再有效。

　　[編輯: 張珍珍]