?　　近日,《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》正式獲批,成為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中首個(gè)正式獲批的單向規(guī)劃。22日上午省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì),有關(guān)部門(mén)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。到2020年,我省將全面完成黃河灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)任務(wù),基本解決60.62萬(wàn)灘區(qū)居民的防洪安全和安居問(wèn)題,遷建范圍涉及濟(jì)南等7個(gè)市17個(gè)縣。

　　齊魯晚報(bào)記者　陳瑋　　　　　　　

　　灘區(qū)群眾收入 不足省均水平一半

　　在發(fā)布會(huì)上,省發(fā)改委副主任趙東介紹,黃河山東段由東明縣入境,在東營(yíng)市墾利區(qū)入渤海,我省黃河灘區(qū)總面積1702平方公里,涉及9個(gè)市、26個(gè)縣(市、區(qū)),居住人口60多萬(wàn)人。長(zhǎng)期以來(lái),受特殊自然地理?xiàng)l件和黃河防洪政策限制,灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,群眾生產(chǎn)生活困難,是全省較為集中連片的貧困地區(qū)和新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。　

　　“長(zhǎng)期以來(lái),黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,貧困發(fā)生率高,已成為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的‘難中之難’‘堅(jiān)中之堅(jiān)’。據(jù)統(tǒng)計(jì),涉及遷建任務(wù)的17個(gè)縣,灘區(qū)群眾人均可支配收入不足全省平均水平的一半。目前,全省灘區(qū)還有4.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口,這些人口脫貧基礎(chǔ)弱且極易返貧。”趙東說(shuō),黃河灘區(qū)貧困人口集中連片,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也十分匱乏。

　　《規(guī)劃》提出,到2020年,山東將全面完成灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)任務(wù),基本解決60.62萬(wàn)灘區(qū)居民的防洪安全和安居問(wèn)題。其中,外遷安置人口14.10萬(wàn)人,就地就近避洪安置人口34.97萬(wàn)人(就地就近筑村臺(tái)安置13.89萬(wàn)人,筑堤安置15.97萬(wàn)人,舊村臺(tái)改造提升安置5.11萬(wàn)人),采用臨時(shí)撤離措施安置人口11.55萬(wàn)人。灘區(qū)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善,享有便利可及的基本公共服務(wù),收入水平明顯提高,灘區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善,形成灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五種遷建方式 總投資260.06億

　　《規(guī)劃》也明確了遷建的范圍,即涉及濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、濱州、菏澤7個(gè)市17個(gè)縣,細(xì)化了遷建方式、進(jìn)度安排和建設(shè)任務(wù)。通過(guò)分類(lèi)實(shí)施外遷安置、就地就近筑村臺(tái)、筑堤保護(hù)、舊村臺(tái)和臨時(shí)撤離道路改造提升等五種遷建方式。

　　在具體的進(jìn)度安排方面,趙東介紹,2017年,完成五類(lèi)項(xiàng)目前期工作,啟動(dòng)17個(gè)新建村臺(tái)和13個(gè)外遷安置新社區(qū)工程建設(shè)。2018年,全面鋪開(kāi)工程建設(shè),再開(kāi)工建設(shè)11個(gè)村臺(tái)和29個(gè)外遷安置新社區(qū),啟動(dòng)長(zhǎng)清平陰護(hù)城堤、舊村臺(tái)和臨時(shí)撤離道路改造提升工程建設(shè)。2019年,全面推進(jìn)各類(lèi)工程建設(shè),完成全部28個(gè)新筑村臺(tái)、13個(gè)安置新社區(qū)、75個(gè)舊村臺(tái)改造,以及大部分臨時(shí)撤離道路改造提升工程。2020年,全面完成五類(lèi)工程建設(shè),進(jìn)行竣工驗(yàn)收后盡快交付使用,以充分發(fā)揮投資效益。

　　在投資估算和資金籌措方面,規(guī)劃總投資需要260.06億元,按“各級(jí)政府補(bǔ)一塊、土地置換增一塊、專(zhuān)項(xiàng)債券籌一塊、金融機(jī)構(gòu)貸一塊、遷建群眾拿一塊”的思路,多渠道籌措建設(shè)資金。擬爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金60億,省級(jí)籌措補(bǔ)助資金90億元,土地增減掛鉤收益70億元,群眾自籌28億元,濟(jì)南市籌資12億元。省級(jí)補(bǔ)助資金通過(guò)新增財(cái)力、專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性貸款,以及整合省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金等方式籌集。

　　 [編輯: 張珍珍]