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　　最近，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家旅游局、國家中醫(yī)藥局發(fā)布《關(guān)于開展健康旅游示范基地建設(shè)的通知》。

　　在地方自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審和綜合平衡，同意天津健康產(chǎn)業(yè)園、河北秦皇島市北戴河區(qū)、上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心、江蘇泰州市姜堰區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、安徽池州市九華山風(fēng)景區(qū)、福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、山東青島市嶗山灣國際生態(tài)健康城、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)、廣西桂林市、海南三亞市、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、貴州遵義市桃花江作為第一批健康旅游示范基地開展創(chuàng)建工作。

　　主要任務(wù)

　　按照《指導(dǎo)意見》要求，根據(jù)示范基地創(chuàng)建的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)新活力，依托特色健康服務(wù)和旅游環(huán)境開發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地，形成特定而穩(wěn)固的客戶群體，探索總結(jié)多類型、可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為我國健康旅游發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

　　要完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基地“七通一平”建設(shè)，做好基地內(nèi)外交通銜接，開展地下綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)海綿型基礎(chǔ)設(shè)施和公園綠地建設(shè)以及生態(tài)修復(fù)。要加強(qiáng)基地健康服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動建設(shè)獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)學(xué)影像診斷中心等，促進(jìn)共用共享。

　　政策措施

　　（一）推動社會辦醫(yī)政策落地。進(jìn)一步貫徹落實(shí)促進(jìn)社會辦醫(yī)的有關(guān)政策，建立公開、透明、平等、規(guī)范的社會辦醫(yī)準(zhǔn)入制度。整合社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)申辦提供一站式服務(wù)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)健康旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)針對健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和語言培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)注冊方式，加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動的機(jī)制，對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和進(jìn)修等給予支持。

　?。ㄈ┫刃邢仍囉嘘P(guān)政策措施。國務(wù)院各有關(guān)部門按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，積極支持示范基地建設(shè)，優(yōu)先在基地部署開展相關(guān)政策措施的改革試點(diǎn)，建立審批綠色通道，優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限，提高審批效率。示范基地或醫(yī)藥行業(yè)主管部門提出具體建議后，對經(jīng)核實(shí)確屬國內(nèi)不能生產(chǎn)或產(chǎn)品性能不能滿足要求的醫(yī)療器械，財(cái)政部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究以進(jìn)口暫定稅率的方式在全國適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅稅率問題。為外國公民入境長期就醫(yī)提供簽證便利。根據(jù)基地建設(shè)實(shí)際，合理安排基地所在地新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵基地利用多種融資渠道吸引社會投資。支持境內(nèi)保險(xiǎn)資金等長期資金在依法合規(guī)的前提下，按市場原則投資養(yǎng)老實(shí)體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對于示范基地在試點(diǎn)政策措施方面的個(gè)性化需求，采取“一事一議”的方式，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通銜接。

　　工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）要加快建立省級推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對本?。▍^(qū)、市）示范基地建設(shè)的指導(dǎo)。示范基地所在地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。

　　（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。各省（區(qū)、市）要推進(jìn)“放管服”等改革，制訂配套政策措施，支持示范基地大膽探索，簡化審批程序，推進(jìn)一站受理、并聯(lián)審批。示范基地所在地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合地方實(shí)際，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會力量作用，制訂出臺有突破、可操作的具體措施，率先出成績、出經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要注意加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）細(xì)化任務(wù)方案。各省（區(qū)、市）要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)督促示范基地所在地落實(shí)工作責(zé)任，抓好組織實(shí)施。各示范基地要根據(jù)《指導(dǎo)意見》和專家評審意見，修改完善建設(shè)方案，細(xì)化分解分階段重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)，制訂施工圖時(shí)間表，加快推進(jìn)基地建設(shè)。

　?。ㄋ模?qiáng)化總結(jié)評估。各示范基地要不斷提煉示范建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)。2017年、2018年底前，省級衛(wèi)生計(jì)生委要會同相關(guān)部門分別總結(jié)示范基地建設(shè)的工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)成果，報(bào)送國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家旅游局和國家中醫(yī)藥局。有關(guān)部門將建立健全示范基地的獎懲激勵機(jī)制和動態(tài)調(diào)整體系，適時(shí)組織第三方進(jìn)行考核評估，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　　來源：國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站

　　 [編輯: 李敏娜]