?　　截至6月底，全市累計督查檢查生產經營單位6.2萬余家次，排查整改各類隱患18.2萬余項，掛牌督辦安全隱患200處；全市安監系統立案562起，實施行政罰款 3491.81萬元……7月31日，市安監局發布2017年上半年全市安全生產工作總結。今年以來，全市大力開展安全生產治理和重點行業領域專項整治，全市安全生產形勢總體平穩。1至6月份，全市共發生生產安全事故 62起，死亡68人，同比下降47.5%和26.9% 。發生較大事故4起，死亡15人。未發生重特大事故 。

　　將安全生產納入綜合考核

　　市委市政府確定2017年為“安全生產改革發展年”，將安全生產領域改革發展納入市委司法體制和社會治理體制改革年度要點，圍繞健全落實安全生產責任制、改革安全監管監察體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力建設等五個方面，起草了本市實施意見，在明確市區兩級安監部門為執法機構、鎮街執法隊伍建設、經濟功能區設置或明確安監機構、建立安全生產巡查制度、國有企業設立安全總監、明確行業部門執法權限和建立安全生產責任保險制度等方面先行先試。

　　將安全生產納入市委科學發展綜合考核，科學制定2017年度安全生產工作考核細則，與12個區市（管委）、36個部門以及96個重點監管企業簽訂安全生產目標責任書，每月向各區市黨委、政府主要及分管領導通報安全生產情況，年底進行述職評議，嚴格考核獎懲，落實“一票否決”制度。

　　上半年安監系統共罰款3491.81萬

　　據了解，推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。將雙重預防機制作為治本之策，印發了工作方案，采取專題培訓、選樹標桿等方式，推薦省級標桿企業23家，確定市級標桿企業218家、縣級標桿企業1182家；推動企業排查風險點16735個，梳理公共領域安全生產風險592處，逐一落實了管控措施和監管責任，保證安全風險有效管控。堅持典型示范，分區市組織召開現場培訓觀摩會，帶動企業開展對標看齊，推動所有危險化學品生產企業 、地下礦山企業，以及冶金、建材、機械、輕工 、紡織、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、火力發電等規模以上企業盡快完成建設任務；中小微企業取得切實進展。

　　狠抓安全生產專項治理。以“大快嚴”集中行動為抓手，緊盯歲末年初和換屆期間等重點時段和關鍵節點，圍繞交通、消防、建筑、危化品、旅游、燃氣、非煤礦山、煙花爆竹、特種設備、校車等重點行業領域，組織開展了歲末年初安全生產大檢查、兩輪包區市“蹲點”執法檢查和交叉執法、“回頭看”督導檢查，以及百日攻堅、危險化學品安全綜合治理等整治活動，對發現的各類隱患，做到應直接處罰的必罰、逾期整改不到位的必罰。

　　截至6月底，全市累計督查檢查生產經營單位6.2萬余家次，排查整改各類隱患18.2萬余項，掛牌督辦安全隱患200處；全市安監系統立案562起 ，實施行政罰款3491.81萬元。加大安全生產隱患舉報宣傳力度，通過啟動身邊隱患隨手拍、開展“查隱患、保安全、促發展”等群眾性活動，鼓勵社區居民關注身邊安全、舉報身邊隱患，受理有效舉報589件，兌現獎金6700元。

　　根據國家、省統一部署，成立了全市危險化學品綜合治理工作領導小組，制定了工作方案，明確了9個方面、37項整治內容和78項具體工作任務，目前已檢查危化品企業769家，排查整改各類隱患2431項，立案查處24起 ，責令停產停業整頓4家，罰款39.5萬元。

　　強化事故查處和責任追究。嚴格按照“四不放過”原則調查處理事故，凡結案事故的調查報告，均在市安全監管局門戶網站和區市政府指定網站全文公開。1～6月份，依法調查較大事故4起、工礦商貿事故22起 ，傳喚、拘留、逮捕40人，扣繳經濟問責資金5400萬元。

　　指導5151家企業完成預案實戰演練

　　另外，全市以落實企業主體責任為重點，按照明晰職責、固化制度、填補空白和彰顯操作性的要求，啟動了《青島市安全生產條例》修訂工作。制定了《安全生產監督檢查“雙隨機”抽查工作實施細則》，對“雙隨機”抽查原則、適用范圍、抽查比例和頻次、抽查程序、抽查要求和抽查結果等內容作了明確規定。出臺了《法律顧問工作制度》，對安全生產專家管理辦法進行完善，為安全生產提供法制保障和智力支持。逐步推進安全生產行政執法與司法聯動機制，健全案件移送、信息共享機制，聯合開展打非治違專項執法等活動。

　　深入開展“歲末年初話安全”宣傳活動，將中央、省、市關于安全生產的重要精神、活動、安排及時進行宣傳報道。建立了青島安監微平臺、手機群和“安網”宣傳教育平臺，組織開展了“安全生產月”主題活動26項，培訓考核“企業三項崗位”人員和安全監管人員2.7萬余人。加大公開曝光力度，公開曝光違法違規企業56家次，自覺接受社會和媒體監督。實施重點監管企業預案演練排查銷號，指導5151家企業完成預案實戰演練。加快推動國家危險化學品應急救援青島基地建設和化工園區巨災情景構建，提升防范和應對巨災風險能力。

　　記者了解到，下步將加快推進安全生產領域改革發展。進一步修改完善本市安全生產領域改革發展實施意見，厘清綜合監管、行業監管與行業管理的關系和職責，對初步梳理出的49項重點任務進行責任分解，加快推進。加快《青島市安全生產條例》修訂工作，在《條例》的內容和效力上盡量細化、力求管用、爭取突破。全力推進安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制；扎實開展安全生產百日攻堅治理行動；認真抓好安全生產宣傳教育培訓。

　　城市信報記者 李曉芳

　　 [編輯: 劉曉明]