?　　半島全媒體記者　馬正拓　通訊員　門剛

　　目前,青島全市共有市場主體107.93萬戶,總量居全省第一、全國同類城市第四；上半年處理各類消費者訴求4.5萬件；10月份全市各級企業登記機關全部開通網上登記系統,實現網上登記與窗口登記并存,10月底前青島市具備電子營業執照發放能力……7月27日至28日召開的全市工商和市場監管工作座談會上,市工商局局長孫海生總結了今年島城工商系統重大事項的進展情況,并介紹了下半年的重點任務。

　　［　上半年總結　］

　　市場主體總量全省第一

　　市工商局局長孫海生介紹,今年全市工商系統緊緊圍繞實施新舊動能轉換重大工程,取得了積極成效。今年4月24日,推動工商注冊制度便利化工作及時到位、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映良好,青島被國務院點名表揚。

　　在登記制度改革方面,青島市按照國務院改革部署,大力推動“多證合一”改革,市場準入進一步寬松便捷。按照“互聯網+政務服務”的理念,開通“青島工商”微信公眾號,微信端名稱申報和個體年報等功能在全國領先。在全省率先實行個體工商戶簡易登記,實現當場申請、當場發照、立等可取。

　　同時,開展登記注冊全程電子化、電子營業執照改革試點,讓數據網上行,讓群眾少跑腿。推行企業名稱自主申報登記,出臺了自主申報企業名稱爭議處理程序暫行規定。代市政府起草了關于加快培育和發展市場主體的若干政策。目前,全市共有市場主體107.93萬戶,總量居全省第一、全國同類城市第四。

　　473人次“老賴”被限制任職

　　孫海生表示,青島市今年加強事中事后監管,新型市場監管體系逐步完善。建成企業信用信息服務平臺,歸集48個市直部門的涉企信用信息556.5萬條。通過企業信用信息公示系統,面向社會公示市場主體信息562.06萬條。強化守信激勵和失信懲戒,將工商登記數據庫與全國法院“老賴”名單庫進行對接,聯合限制“老賴”擔任公司各類職務473人次。

　　同時,還開展民營企業景氣監測活動,加快民企青島服務平臺等項目推進。通過動產抵押等方式,解決民營企業融資難問題,上半年幫助民營企業融資124.4億元。全力開展“千企招商大走訪”活動,走訪民營500強企業、民營行業領軍企業20余家。打造“紅盾扶貧幫農”工作品牌,促進銀企對接。啟動青島市商標品牌云基地建設,加強商標受理窗口建設,推動馬德里商標國際注冊,對本市企業申請馬德里商標進行財政補貼,全市馬德里商標國際注冊累計申請量達到2429件,位居全國同類城市第一。推動廣告業“一體兩翼”園區建設,國家廣告產業園注冊企業612家。

　　處理各類消費訴求4.5萬件

　　據悉,本市工商系統今年加大監管執法力度,狠抓水電氣熱、交通等公用行業領域監管執法,上半年查處各類不正當競爭案件109起。召開全國“直銷企業分級分類監管”課題研究評審會,建立直銷企業行政約談制度,規范直銷行業發展。積極推進“無虛假違法廣告城市”建設,實行違法廣告每日警示、每月通報,曝光典型案例7起,查處各類廣告違法案件92件。

　　同時,持續開展消費市場秩序專項整治,聚焦“三點一帶、一區多街”重點區域,盯緊消費糾紛易發多發的重點領域,狠抓短斤少兩、欺詐宰客等痼疾頑癥,重拳整治各類問題,力促消費市場秩序不斷向好。截至目前,共檢查經營主體32.57萬戶次,發現并整改問題3.4萬次,查處案件3952起。切實做好消費投訴辦理工作,處理各類消費者訴求4.5萬件。在全市開展老年保健品、牙簽弩、“鬼秤”等專項整治,有力震懾了市場違法行為。認真落實“市辦實事”星級農貿市場創建任務,按月公示創建測評結果,督促市場主辦單位升級設施、改善服務,帶動本市農貿市場整體水平提升。

　　［　下半年任務　］

　　10月底前發電子營業執照

　　在提及下半年工商系統重點任務時,孫海生透露,將以商事制度改革為工作主線,激發創新創業活力,積極服務于新舊動能轉換重大工程。一是全面實現“多證合一”改革。目前,“20證合一實施方案”近期將下發實施,今后還將探索實施“20+N證合一”改革。全面推進企業登記全程電子化和電子營業執照廣泛應用。加快全程電子化軟件開發與系統建設,確保10月份全市各級企業登記機關全部開通網上登記系統,實現網上登記與窗口登記并存。按照電子營業執照系統建設進度安排,及時推進相關工作,確保本市10月底前具備電子營業執照發放能力。

　　加快“互聯網+政務服務”推進步伐,進一步加強“青島工商”微信公眾號和門戶網站管理,做到涉企涉民的事項盡可能網上辦理。提高窗口服務效率,杜絕人為設置門檻,確保群眾和企業“少跑腿、好辦事、不添堵”。做好個體工商戶簡易注銷登記工作,總結試點經驗,適時在全市推廣。

　　實現市場主體115萬戶

　　把培育發展市場主體和優化營商環境作為當前兩大任務。大力培育發展市場主體,落地執行青島市關于加快培育和發展市場主體的若干政策,著力推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”,為市場主體搭建起“成長階梯”。建立全市市場主體發展數據分析模型,力爭實現今年全市市場主體總量達到115萬戶的目標。

　　加快民營經濟發展,放開民間投資領域,確保民營企業享有同等待遇、面向市場公平競爭。實施“經濟地圖”工程和景氣監測體系,建立“創業青島”民營經濟服務平臺,開通民企網上服務熱線和“專家門診”,幫助企業解決實際困難。強化商標品牌服務能力建設,扎實開展“商標助企大走訪”活動。加強商標受理窗口建設,抓好馬德里商標國際注冊工作,以地理標志為依托推進商標富農。建成啟用全市商標品牌云基地,提升商標品牌服務能力。加大廣告產業政策引導扶持力度,支持重點廣告企業、廣告園區發展。

　　構建工商大數據平臺

　　孫海生表示,下半年將加快構建信用監管機制、“雙隨機、一公開”監管機制和大數據監管機制。將進一步完善企業信用信息服務平臺,對誠實守信企業列入“紅名單”給予政策激勵,對嚴重違法失信企業列入“黑名單”實施聯合懲戒。嚴格規范企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理,對群眾投訴舉報、大數據監測發現、轉辦交辦或工商部門通過其他手段掌握的違法違規線索、案件等,依職權開展核查和處理。積極推進大數據監管,構建高效、實用的工商大數據平臺,提升監管執法效能。

　　同時,將開展好消費市場秩序專項整治行動、放心消費創建行動、商品質量監管行動、維權效能提升等“四大行動”,著力打造安全放心的市場消費環境。落實好協同監管聯合懲戒機制、舉報投訴反應機制、消費糾紛應急機制、典型案例曝光機制、執法過錯追責機制等各項機制,確保本市消費市場秩序公平有序、和諧穩定。全面開展放心消費創建行動,大力開展金融消費者權益保護教育宣傳年、老年消費教育等活動。高質量完成星級農貿市場創建任務。大力開展商品質量監管行動,開展“紅盾質量維權行動”,著力查處侵害消費者權益的各類違法行為。

　　

　　 [編輯: 李敏娜]