?　　半島網(wǎng)7月25日消息 今天上午，山東省青島市中級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《金融審判白皮書(shū)》和典型案例。旨在擴(kuò)大金融審判對(duì)金融市場(chǎng)的規(guī)范引導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)作用，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，更好的維護(hù)全市金融秩序，促進(jìn)青島創(chuàng)新發(fā)展。

　　

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　據(jù)了解，《白皮書(shū)》梳理了2016年和2017年上半年青島兩級(jí)法院審理的37050件金融案件，分析了這些案件特點(diǎn)，指出了案件折射出的問(wèn)題，并給出了相關(guān)建議。此次發(fā)布的10個(gè)典型案例，包括民間借貸糾紛4個(gè)、金融借款糾紛2個(gè)、保險(xiǎn)合同糾紛3個(gè)、票據(jù)糾紛案例1個(gè)。內(nèi)容涉及民間借貸糾紛中現(xiàn)金交付的認(rèn)定，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金轉(zhuǎn)貸牟利的行為認(rèn)定，擔(dān)保之債并非夫妻共同債務(wù)的法律適用，金融借款糾紛中保證金賬戶資金質(zhì)押設(shè)立的認(rèn)定，保險(xiǎn)糾紛中保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，保險(xiǎn)人對(duì)法律、行政法規(guī)中的禁止性規(guī)定作為免責(zé)事由時(shí)保險(xiǎn)人提示義務(wù)的認(rèn)定，票據(jù)糾紛中單純交付轉(zhuǎn)讓的空白背書(shū)票據(jù)、實(shí)際持票人補(bǔ)記背書(shū)的效力認(rèn)定等。還有一個(gè)通過(guò)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制調(diào)解的重大疾病保險(xiǎn)糾紛案例，保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制有利于整合司法、保險(xiǎn)監(jiān)管資源優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)事人提供了新的保險(xiǎn)糾紛解決渠道。這些案例反應(yīng)了近幾年來(lái)金融審判中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。青島中院希望通過(guò)發(fā)布這些案例，引導(dǎo)公眾樹(shù)立守法意識(shí)、契約意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)商事主體誠(chéng)實(shí)守信、依法維護(hù)自身權(quán)益、履行法定義務(wù)。

　　2016年，青島兩級(jí)法院共受理一審金融案件23139件，訴訟標(biāo)的總額309.90億元。2017年上半年，全市兩級(jí)法院共受理一審金融案件13911件。案件類(lèi)型主要以金融借款和民間借貸為主。2016年青島兩級(jí)法院受理金融借款糾紛和民間借貸糾紛兩類(lèi)案件總數(shù)20100件，標(biāo)的總額281.91億元，分別占該年度金融案件總量的81.22%和標(biāo)的總額的90.97%。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，保險(xiǎn)糾紛日益增多。2017年上半年，青島兩級(jí)法院受理保險(xiǎn)案件1296件，標(biāo)的總額1.83億元。其他金融案件如信用卡糾紛、票據(jù)糾紛案件等數(shù)量及標(biāo)的額均較少。

　　2016年以來(lái)，青島的金融案件數(shù)量及訴訟標(biāo)的額均在高位運(yùn)行。隨著金融借款業(yè)務(wù)類(lèi)型不斷增多，創(chuàng)新融資方式不斷涌現(xiàn)，案件呈現(xiàn)重大、疑難、復(fù)雜的特點(diǎn)。送達(dá)難、管轄權(quán)異議等因素導(dǎo)致案件審理周期較長(zhǎng)。涉互聯(lián)網(wǎng)金融案件逐漸出現(xiàn)，目前青島法院受理的主要為P2P網(wǎng)絡(luò)借貸案件，這些案件涉及互聯(lián)網(wǎng)新型交易模式，存在當(dāng)事人多、事實(shí)查明難、法律關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。

　　金融案件折射出的問(wèn)題有：金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足，對(duì)借款人的審貸風(fēng)控機(jī)制有待加強(qiáng)，在擔(dān)保審核與形式選擇上有待改進(jìn)。部分金融機(jī)構(gòu)存在過(guò)度保全問(wèn)題。民間借貸無(wú)序發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成危害，對(duì)金融秩序產(chǎn)生沖擊和破壞，高額利息增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，涉互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。

　　針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，青島中院給出了對(duì)策和建議。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善金融服務(wù)，把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”的普惠金融服務(wù)，更好地滿足多樣化的金融需求。盡快建立民間借貸的制度性監(jiān)管體系，明確監(jiān)管主體，將民間借貸納入國(guó)家統(tǒng)一金融體系，促進(jìn)民間借貸健康穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的各項(xiàng)政策，利用建設(shè)青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的金融創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)起或參與設(shè)立創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金等，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入處于起步階段、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)，充分發(fā)揮其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。加快互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管措施落地，加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行非法集資、侵害投資者利益等違法行為的打擊力度，同時(shí)，緊密結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)，保護(hù)合法合規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)正常發(fā)展。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)宣傳，普及基本的理財(cái)和法律常識(shí)，增強(qiáng)普通民眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止民眾陷入集資詐騙、金融傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)，培養(yǎng)民眾理性投資觀念。健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)建立投資者適當(dāng)性判斷標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定規(guī)則，銷(xiāo)售金融產(chǎn)品時(shí)履行對(duì)產(chǎn)品的說(shuō)明和風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)，防止信息泄露和濫用。

　　通訊員 時(shí)滿鑫  呂  佼  文 劉子琳

　　 [編輯: 王春雪]