?　　半島全媒體記者 郭振亮

　　“太難了，真的很難推進，主要困難就在前期老百姓的意見征集上，不光市民著急，其實我們也很著急……”7月18日，島城發布了2017年上半年城鄉建設重點工作進展情況，其中老樓加電梯的進展備受關注。市城鄉建設委發布說，目前青島市首批6個小區已經完成了市民意見征集，進入了前期操作階段，其中涉及市南區2個小區，市北區1個小區，李滄區1個小區，嶗山區2個小區，最快的已經進入方案設計階段。

　　■進展

　　首批6個老樓加裝

　　進入“操作階段”

　　隨著老樓加裝電梯設計導則、實施意見、咨詢電話、獎補政策等利好消息的公布，7月18日，青島市老樓加裝電梯又發布了最新進展。

　　“目前來說，青島已經有6個小區進入了前期的操作階段，其中涉及市南區2個小區，市北區1個小區，李滄區1個小區，嶗山區2個小區，進入前期操作階段的意思就是，前期老百姓意見征集階段已經結束，大家基本都已經同意了，或者說這個單元基本都同意了，但是還涉及一些占用馬路、占用綠地的問題，還需要一個公示的過程，消防等方面的要求也必須符合，另外老樓加裝電梯對于小區環境、樓間距是否有影響，也需要進一步落實?！笔谐青l建設委設計處處長孫維珉說。

　　按照流程，既有住宅加裝電梯，應當滿足相關條件。首先應經本棟住宅專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意，并經擬加裝電梯所在單元的全體業主同意；涉及占用小區土地的，要充分聽取所在物業區域內業主的意見；加裝電梯后可能受到通行、采光、通風和噪聲等直接影響的利益相關方未提反對意見。建筑面積和業主人數的計算方式按照國家有關規定執行。其次，住宅不存在結構安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結構安全；存在結構安全隱患的，須消除隱患后方可申請，或者書面承諾在加裝電梯的同時進行房屋結構安全加固、消除安全隱患。

　　記者了解到，從今年年初開始，市城鄉建設委就開始主動與各個區市及6個小區對接，“不斷地調度，每個月都跟各個區市對接，看一下哪些小區居民意見環節比較順利，我們就趕緊帶著專家過去實地考察，看一下老樓加裝電梯的可行性，有些小區都去了三四次了，比方說市南區的如意小區，現在都已經進入老樓加裝電梯的設計細化階段了。”孫維珉說。

　　■困難

　　政府給予足夠支持

　　難在征集意見環節

　　記者了解到，早在2010年，青島市城鄉建設委就發布了《關于進一步明確住宅電梯設置標準的通知》，明確要求電梯的設置應綜合考慮急救功能、消防功能和無障礙通行功能，同時對建筑入口、入口平臺、電梯及侯梯廳、公共走道、無障礙住房等部位進行無障礙設計。

　　按照要求，住宅電梯應七層及以上住宅或住戶入戶口層樓面距室外設計地面的高度超過16米以上的住宅必須設置電梯。額定載重量630公斤及以上的電梯，橋廂允許運送童車和輪椅；額定載重量為1000公斤及以上的電梯，還能運送家具和手把可拆卸的擔架。7～11層住宅每單元可設一臺電梯；12層及以上的高層住宅，每單元設置電梯不應少于2臺；12～14層單元式高層住宅每單元只設1臺電梯時，應采用聯系廊或屋頂聯通。上兩條規定設置的電梯，在不超過一個樓梯層可抵達的情況下，應至少有1臺電梯保證手把可拆卸的擔架平放進出（最小轎廂尺寸為1100毫米X2100毫米）。

　　“按照獎補政策，加裝電梯的既有住宅為地上四層及以上而且符合獎補條件的，市級給予獎補資金10萬元，區里給予的獎補金不少于10萬元，這也就是說一步電梯四五十萬元的花費，其中一半左右市區兩級財政就給‘報銷’了，政府在支持老樓加裝電梯的政策上給予了足夠的支持?！睂O維珉介紹說。

　　在問到6個小區的推進計劃上，孫維珉坦言：“不光市民著急，我們也很著急，不過最難的環節，就是最開始的市民意見征集的環節，開頭最難，需要協調的事情最多，所以擋住了一些小區老樓加裝電梯的推進?！?br>
　　“有些五樓、六樓的居民非常贊成，不光能方便老人上下樓，還可以讓房子升值；但是一二樓的業主不同意，因為對他們來說電梯并非必需，所以在這個環節上耗費的時間、精力最大。有些小區比較老了，可能是當年的機關宿舍，大家都是一個單位的，所以協調起來就比較方便一些，但是大部分居民樓加裝電梯還是難在了開頭環節。”孫維珉解釋說。

　　

　　

　　■疑惑

　　社區要開證明？

　　各區市流程有區別

　　“我們征求過鄰居的意見，大家都愿意裝，3樓以上都特別贊同，一二樓的鄰居為了鄰居老人也都表示支持，只要不影響采光和通風就可以，其實這些擔心通過合理設計都可以避免?！笔心蠀^39中附近多層住宅小區的居民張女士告訴記者，為了自己家的老人的出行問題，她曾經花費精力去征求過鄰居們的意見，但是在申請環節卻“卡了殼”。

　　“我們咨詢區里的電話，說是讓我們去街道上申請，去街道問了一下，他們又讓我們先去社區那邊遞交材料，但是去社區那邊一問，人家社區說不太清楚怎么做。這就尷尬了，到底該找誰，到底是什么流程，這些都沒有得到具體的答案?！睆埮空f。

　　對此，孫維珉解釋說：“各個區的申請流程可能存在差異，目前，各區（市）政府都指定了試點工作牽頭部門，并向社會公開了咨詢電話，接受市民咨詢。各牽頭部門主動研究制定具體落實措施，積極穩妥開展試點探索。目前，大部分區（市）也已經制定試點實施方案。近期，市南區、市北區、李滄區、嶗山區等區（市）的市民電話咨詢較多，各區（市）政府的牽頭部門和相關部門都進行了認真解答?！?br>
　　據介紹，既有住宅加裝電梯需滿足兩個前提條件，一是居民愿意裝，就是按規定所有相關居民同意加裝；二是條件允許裝，就是房屋結構、空間等要具備加裝條件。目前推進情況看，居民統一意見是一個關鍵節點，尤其是底層居民是否同意加裝是關系項目是否成立的主要因素。

　　需要提醒的是，加裝電梯的資金來源主要包括：業主自籌資金、所涉及房屋分戶賬中的專項維修資金、財政補助資金和社會投資等。業主自籌資金部分，應根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由業主協商確定。財政補助資金部分，實施財政補助的期限為：按照規定完成電梯使用登記，時間在2017年1月1日至2018年12月31日期間。

　　 [編輯: 武傳英]