?　　半島網(wǎng)7月18日消息  今天，青島市環(huán)保局聯(lián)合建委、城管等部門，就2017年上半年大氣污染防治工作進(jìn)展進(jìn)行通報。

　　大氣污染防治

　　政策措施方面，市政府印發(fā)實施《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》,確定了8個方面共39條具體措施。市政府與各區(qū)市政府、部分市直單位、部分重點企業(yè)簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，確保各項工作落到實處。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，既有建筑節(jié)能改造面積全市已完工127.52萬平方米，已確定節(jié)能保暖改造項目約31萬平方米；新建天然氣管網(wǎng)115.35公里，完成年度任務(wù)的64.1%，新增天然氣用戶62959戶，完成年度任務(wù)的78.7%。加強燃煤鍋爐整治，完成31臺燃煤鍋爐超低排放改造；淘汰燃煤鍋爐24臺。

　　揚塵污染防治方面，完成9個工業(yè)揚塵防治項目；累計檢查工地?fù)P塵2360次，對56個揚塵治理措施落實不到位的工地進(jìn)行了處罰,罰款 21.6萬元；綠化裸露土地81處，完成綠化113.24公頃；檢查建筑廢棄物運輸車輛3771車次，查處違規(guī)車輛1257車次；打造“深度保潔示范路”一級路360條，二級路480條，城區(qū)主干道機械化保潔率達(dá)到100%，次干道達(dá)到90%以上，四市主、次干道機械化保潔率達(dá)到80%以上。全市共規(guī)范店外燒烤行為1941件，清理取締流動占路露天燒烤攤點5803件、暫扣燒烤爐具1508件、其他物品1524宗,立案228起、行政處罰8萬余元。

　　機動車污染治理方面，共檢查環(huán)檢站640家次，加油站1706家次，環(huán)保、公安聯(lián)合路查執(zhí)法189次，檢查車輛27161輛，處罰156輛；檢查重型柴油車14021輛，限期整改111輛，處罰1輛；檢查“黃改綠”車輛總數(shù)2587輛，限改14輛，處罰1輛；受理黑煙車有獎舉報75件，發(fā)放獎金7500元。

　　“綠色港口”建設(shè)方面，開展進(jìn)出港商船防污染現(xiàn)場檢查584艘次，完成15座路燈LED改造，對20萬碼頭區(qū)域加裝噴淋設(shè)施，液化燃料油裝車平臺加裝油氣回收裝置、儲罐一期裝車平臺加裝油氣回收裝置。

　　老企業(yè)搬遷方面，華恒助劑、中泰集團(tuán)、索爾維白炭黑已關(guān)停；捷能汽輪機已關(guān)停70%，偉峰纖維搬遷項目廠房正在裝修。農(nóng)業(yè)面源污染防治方面，已完成1.4萬畝小麥田實施有機質(zhì)提升、統(tǒng)防統(tǒng)治、雙低農(nóng)藥技術(shù)措施，對1.63萬畝蔬菜實施雙低農(nóng)藥、地膜回收技術(shù)措施。

　　環(huán)境污染執(zhí)法方面，共檢查燃煤污染源單位6477家次，監(jiān)測燃燒設(shè)施952臺套，檢查揚塵及揮發(fā)性有機物排放企業(yè)996家，共立案查處廢氣類違法排污行為78件，罰款總額412萬元。

　　環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

　　2017年1-6月份，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為79%。同比上升1個百分點，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮濃度分別為43、82、17、32微克/立方米，同比分別改善18.9%、18%、29.2%、8.6%,四項污染物均為2013年以來同期最好水平。

　　從各月份情況來看，6月份空氣質(zhì)量最好，各項污染物濃度均為6個月中最低，5月、6月連續(xù)實現(xiàn)各項污染物月均值全部達(dá)標(biāo)，2、3、5、6月份PM2.5、PM10、SO2、NO2月均濃度均為近五年來最好水平。從上半年尤其是冬季來看，受不利氣象條件影響的程度同比有所減輕，市區(qū)上半年空氣質(zhì)量實現(xiàn)了總體持續(xù)改善。

　　各區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況：市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為82.9%、73.5%、72.4%、83.4%、73.5%、75.1%，PM2.5濃度分別為37、46、49、40、39、48微克/立方米，PM10濃度分別為82、75、86、74、80、93微克/立方米，二氧化硫濃度分別為19、19、17、16、15、15微克/立方米，二氧化氮濃度分別為37、35、35、25、29、33微克/立方米。

　　四市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況：即墨市、膠州市、平度市、萊西市的上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為69.1%、71.3%、70.2%、68.0%，PM2.5濃度分別為48、47、47、51微克/立方米，PM10濃度分別為91、84、87、86微克/立方米，二氧化硫濃度分別為18、21、19、20微克/立方米，二氧化氮濃度分別為35、39、30、30微克/立方米。四市的二氧化硫濃度以及即墨市、平度市、萊西市的PM2.5濃度均為近四年來同期最好水平。

　　上半年環(huán)境執(zhí)法

　　2017年以來，全市環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)持續(xù)加大查處力度，采取多種手段嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是上下聯(lián)動，屬地監(jiān)管，市區(qū)兩級執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠前執(zhí)法，將環(huán)境問題解決在一線，執(zhí)法人員深入一線執(zhí)法已成為常態(tài)，定期通報環(huán)境執(zhí)法情況形成了制度。二是創(chuàng)新手段，提升績效，采取科技執(zhí)法、“點穴式”執(zhí)法、“雙隨機”抽查等方式，增加了夜間、節(jié)假日等非工作時間執(zhí)法檢查頻次，增強了查處違法行為的精準(zhǔn)化，讓環(huán)境違法行為無處遁形。三是動真碰硬，鐵拳治污，對嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為頂格給予行政處罰，該移交公安部門查處的案件堅決移交，保持了對環(huán)境違法行為的執(zhí)法高壓態(tài)勢，促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　上半年，全市環(huán)保部門共檢查企業(yè)18939家次，查處環(huán)境違法行為1795起并全部責(zé)令改正，其中立案處罰1046起，罰款3613萬元，實施查封扣押和停產(chǎn)整治共128起，移送公安23起，實施按日連續(xù)處罰2起，曝光典型案例73家。現(xiàn)場檢查企業(yè)數(shù)、查處違法行為數(shù)、立案罰款額度和移送公安案件數(shù)4項指標(biāo)均比去年同期翻了一番還多，執(zhí)法力度實現(xiàn)質(zhì)和量的突破，以執(zhí)法促治理，以執(zhí)法強管理，以執(zhí)法促改善，有力保障了全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　下一步工作安排

　　青島市環(huán)保局污防處處長李德成介紹，雖然上半年環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)了明顯改善，但縱觀全年，青島市大氣污染防治工作仍十分艱巨。下一步，全市將重點抓好省政府與市政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書落實，做好大氣污染防治責(zé)任書督查考核工作。加快組織實施青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案。推動淘汰燃煤鍋爐和燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)重點行業(yè)有機廢氣治理工作；依法推進(jìn)取締“散亂污”企業(yè)；城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部全部燃用符合山東省統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的散煤或其他清潔能源；加強船舶港口污染治理，繼續(xù)推動靠港船舶使用岸電；加大揚塵防控力度，具備條件的建設(shè)工地安裝視頻和在線監(jiān)管系統(tǒng)；加強重污染天氣應(yīng)對，減輕重污染天氣影響。多措并舉，確保完成2017年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　附：環(huán)保執(zhí)法典型案例

　　一、青島恒盛達(dá)化工有限公司通過暗管排放污染物案

　　2017年3月25日，青島市環(huán)保局李滄分局會同李滄區(qū)建管局對轄區(qū)內(nèi)劉家宋戈莊河濱海路橋排污口進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，該排污口水樣呈酸性。執(zhí)法人員立即展開溯源排查，最終鎖定酸性廢水出自長順路15號院內(nèi)的青島恒盛達(dá)化工有限公司，該公司通過暗管方式違法排放水污染物。青島市環(huán)保局李滄分局依法責(zé)令其改正違法行為，處罰款6萬元，并依法查封該公司造成污染物排放的設(shè)備。同時依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，將該案件移送青島市公安局李滄分局進(jìn)一步調(diào)查處理。

　　二、李雙全經(jīng)營的海綿拖把頭加工點利用滲坑排放有毒物質(zhì)案

　　2017年3月30日，膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員會同膠州市公安局執(zhí)法人員對李雙全經(jīng)營的海綿拖把頭加工點進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查時該加工點未建設(shè)污水處理設(shè)施，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)收集處理經(jīng)加工點內(nèi)管道排入加工點門外南側(cè)明溝內(nèi)。經(jīng)對明溝內(nèi)的廢水取樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示PH值＜2，經(jīng)對明溝內(nèi)廢水進(jìn)行抽取過磅，廢水共計21.84噸。膠州市環(huán)保局依法責(zé)令其停止違法行為，處罰款15萬元。同時，該加工點負(fù)責(zé)人李雙全涉嫌環(huán)境污染犯罪，膠州市環(huán)保局將該案件移送膠州市公安局進(jìn)一步調(diào)查處理。

　　三、青島瑞鑫泰工貿(mào)有限公司違反環(huán)評制度案

　　青島市環(huán)保局高新區(qū)分局執(zhí)法人員到青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)青島瑞鑫泰工貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該公司焊接工藝需要配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施未建成。該公司未按規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，主體工程正式投入生產(chǎn)。高新區(qū)分局依法對其立案并處罰款6萬元整。

　　四、青島銘宇基業(yè)工貿(mào)有限公司違反環(huán)評制度案

　　青島市環(huán)保局高新區(qū)分局執(zhí)法人員到青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)青島銘宇基業(yè)工貿(mào)有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司工人正在進(jìn)行機械加工等生產(chǎn)。其中，焊接、打磨工藝需要配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施未建成。該公司未按規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，主體工程正式投入生產(chǎn)。高新區(qū)分局依法對其立案并處罰款6萬元整。

　　五、青島瑞翼塑料制品有限公司違反規(guī)定設(shè)置排污口案

　　2017年7月6日，青島市環(huán)保局嶗山分局在對該單位開展進(jìn)口固廢加工利用企業(yè)專項檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位在生產(chǎn)車間內(nèi)違反規(guī)定設(shè)置排污口，將生產(chǎn)用冷卻水經(jīng)排污口外排。青島市環(huán)保局嶗山分局依法責(zé)令其改正違法行為，并對其立案擬處罰款4萬元。

　　六、青島威東科高分子材料有限公司違反環(huán)評制度案

　　2017年7月13日，萊西市環(huán)保局在對該單位開展進(jìn)口固廢加工利用企業(yè)專項檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位生產(chǎn)車間內(nèi)有5條密煉造粒生產(chǎn)線未通過環(huán)評審批，檢查時未生產(chǎn)，但生產(chǎn)跡象明顯。辦公樓一層的“中試實驗室”內(nèi)建有一套小試設(shè)備，檢查時未運行，但運行跡象明顯。萊西市環(huán)保局依法責(zé)令其停止違法行為，并對其立案擬處罰款12萬元。

　　通訊員 王諾 郭釗敏 朱耿明   記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]