?　　給地產(chǎn)項(xiàng)目辦開(kāi)工證，之前要跑七八個(gè)部門，花三個(gè)月到半年的時(shí)間才能辦妥，現(xiàn)在去一個(gè)窗口就能全部搞定 ，一個(gè)月后就能收到快遞寄來(lái)的證件。青島環(huán)球集團(tuán)房地產(chǎn)公司總經(jīng)理陳秀艷十分興奮，成為了青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)改革后的嘗鮮人。近日，記者從青島西海岸新區(qū)獲悉，該區(qū)在全省率先實(shí)行“一口受理、受辦分離、全程代辦、全網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，精簡(jiǎn)了辦事流程并在行政服務(wù)大廳設(shè)立七類綜合受理窗口，讓政府效能提速50%。

　　只進(jìn)一個(gè)門辦好所有事

　　今年3月，青島西海岸新區(qū)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革意見(jiàn)》，如今的新舉措已經(jīng)陸續(xù)落實(shí)到位。“‘一張清單、一口受理、一次性告知、一網(wǎng)通辦、一窗出證’‘五個(gè)一’運(yùn)行機(jī)制,是此次新區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化改革的核心內(nèi)容。”新區(qū)行政服務(wù)局局長(zhǎng)尚治國(guó)介紹。“一張清單”即梳理公布行政審批及與審批相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)405項(xiàng)，形成“一張清單”，明確審批要件、申請(qǐng)材料、辦理程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，全部向社會(huì)公布。“一口受理”即在行政服務(wù)大廳分類設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一對(duì)申辦事項(xiàng)進(jìn)行形式審查、掛號(hào)登記 、流轉(zhuǎn)督辦,企業(yè)群眾不必多窗口重復(fù)提交材料。“一次性告知”即一次性告知企業(yè)群眾需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。“一網(wǎng)通辦”即建立運(yùn)行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳，企業(yè)群眾咨詢、申報(bào)事項(xiàng)以及日常辦件流轉(zhuǎn)、督查監(jiān)管等工作，通過(guò)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)完成。“一窗出證”即設(shè)立制證中心，提供統(tǒng)一制證和政府買單的快遞送達(dá)服務(wù)。從之前多個(gè)部門“跑斷腿”，到現(xiàn)在“只進(jìn)一個(gè)門，只跑一次腿，辦好所有事”，對(duì)辦證者來(lái)說(shuō)將更加便捷、高效。

　　“紅黃藍(lán)”預(yù)警專治辦事拖延癥

　　“以往的審批大廳，只是各部門在場(chǎng)所上的集中辦公，各自受理申請(qǐng)，各自辦理業(yè)務(wù)，辦了什么事、辦了多少事、辦得怎么樣，很難統(tǒng)一監(jiān)管督察。現(xiàn)在有了統(tǒng)一的受理和監(jiān)管系統(tǒng)，各職能部門對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，系統(tǒng)在每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行提示和督促，使每個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)都有了具體的辦理時(shí)限，前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)并聯(lián)審批，增強(qiáng)了窗口工作人員的辦事的主動(dòng)性、積極性。”新區(qū)行政服務(wù)中心副主任龍淼說(shuō)。在新區(qū)的行政服務(wù)大廳網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)中，記者就看到某公司申請(qǐng)辦理的某項(xiàng)業(yè)務(wù)處于“黃燈”預(yù)警提醒狀態(tài)，這是要求承辦工作人員必須在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行辦理。這種預(yù)警機(jī)制名為“紅黃藍(lán)”預(yù)警管理系統(tǒng)，通過(guò)亮燈的方式聯(lián)合督查工作人員盡快辦事。

　　同時(shí)，新區(qū)還運(yùn)行了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大平臺(tái)，讓辦理人辦事享受全程智能化、信息化服務(wù)，搭建起了各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街、各部門互聯(lián)互通、信息共享的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。很快，新區(qū)配套開(kāi)發(fā)的手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等移動(dòng)客戶端將上線，從而全面實(shí)現(xiàn)咨詢、申報(bào)、受理、錄入、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)管網(wǎng)上一體化運(yùn)行。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目還實(shí)行全程代辦服務(wù)

　　6月27日，董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，新區(qū)編辦、行政服務(wù)局、環(huán)保、國(guó)土、水利等10個(gè)部門與會(huì)，初步對(duì)董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)冷鏈物流基地地塊開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)、水土保持、地震評(píng)估。“前置評(píng)估”的試水，也標(biāo)志新區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的深化和完善。

　　所謂“前置評(píng)估”，是新區(qū)在全省首創(chuàng)的為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行的“多評(píng)合一”綜合服務(wù)，正在十大功能區(qū)積極開(kāi)展試點(diǎn)：提前完成節(jié)能評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、可行性報(bào)告等手續(xù)，形成區(qū)域化整體評(píng)價(jià)。項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)可以不再進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估，為項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)節(jié)約了寶貴時(shí)間成本、費(fèi)用成本。

　　新區(qū)針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)改革還不限于此。圍繞項(xiàng)目準(zhǔn)入、成長(zhǎng)直至退出的全生命周期，實(shí)行全程代辦服務(wù)。

　　據(jù)了解，目前，新區(qū)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了三分之一的事項(xiàng)即來(lái)即辦、三分之一的事項(xiàng)全程代辦、三分之一的事項(xiàng)足不出戶網(wǎng)上辦。

　　城市信報(bào)記者 尚青龍 通訊員 韓麗 趙樂(lè)峰王振華

　　 [編輯: 劉曉明]