?　　半島全媒體記者　徐軍

　　今年7月11日是第28個(gè)“世界人口日”,隨著青島經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和輻射范圍的擴(kuò)大,每年吸引的外來流動(dòng)人口數(shù)量在不斷增多。目前,青島擁有流入人口約200萬人,占常住人口的21.73%。為讓流動(dòng)人口為主的新市民盡快融入青島社會(huì)發(fā)展,讓新市民在青島能夠安居樂業(yè),提高健康意識(shí)和素質(zhì),近年來,青島市衛(wèi)計(jì)委不斷出臺(tái)相關(guān)政策和舉措,提高流動(dòng)人口健康水平,并為流動(dòng)人口提供更具可及性的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。

　　

市衛(wèi)計(jì)委組織醫(yī)生為新市民進(jìn)行義診。(本版圖由市衛(wèi)計(jì)委提供)

　　探索健康促進(jìn)工作模式

　　今年7月11日是第28個(gè)“世界人口日”,據(jù)悉,2016年末,我國流動(dòng)人口達(dá)2.45億人,是全面建成小康社會(huì)的一支生力軍。做好流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。

　　青島作為我國重要沿海開放城市和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)龍頭城市,每年都吸引大量新市民來青島創(chuàng)業(yè)發(fā)展、安家置業(yè)。記者從青島市衛(wèi)計(jì)委獲悉,目前,青島市擁有流入人口約200萬人,占常住人口的21.73%。從近年來流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查匯總數(shù)據(jù)看,流入人口約六成為初中文化,且近90%的人員來自農(nóng)村。

　　近年來,青島先后出臺(tái)了流動(dòng)人口新市民積分落戶、子女入學(xué)和基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化等重要文件,著力解決新市民的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)問題,使廣大新市民能夠享受到“市民化待遇、均等化服務(wù)”。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,全力落實(shí)國家、省和市委、市政府決策部署,實(shí)施新市民健康教育和促進(jìn)活動(dòng),積極提供兒童免費(fèi)疫苗接種、孕產(chǎn)婦保健、生育登記、積分落戶和大型義診等基本公共服務(wù),惠及新市民230多萬人次。

　　流入人員普遍存在健康知識(shí)缺乏、保健意識(shí)較差、生活方式不夠健康等問題。流動(dòng)人口自我報(bào)告沒有利用過健康教育、慢病健康管理等公共衛(wèi)生服務(wù)的原因,有“不需要”、“沒時(shí)間”和“不知道”。其中,“沒時(shí)間”是流動(dòng)人口沒能有效利用基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主要原因。

　　因此,青島市自開展流動(dòng)人口健康促進(jìn)試點(diǎn)工作以來,就將工作場所流動(dòng)人口健康促進(jìn)作為突破的重點(diǎn),選擇流動(dòng)人口較為集中的企業(yè)、集貿(mào)市場、建筑工地、流動(dòng)人口公寓作為試點(diǎn)單位,探索適宜流動(dòng)人口特點(diǎn)的健康促進(jìn)工作模式。

　　

衛(wèi)生計(jì)生人員向新市民發(fā)放服務(wù)手冊(cè)。

　　多種舉措普及健康知識(shí)

　　為在流動(dòng)人口為主的新市民中倡導(dǎo)健康促進(jìn)理念、普及健康知識(shí),近幾年來,青島市衛(wèi)計(jì)委廣泛動(dòng)員各方力量,共同促進(jìn)新市民健康水平的提高,讓新市民融入青島發(fā)展之中。

　　市衛(wèi)計(jì)委的主要做法包括,統(tǒng)籌部署,推進(jìn)流動(dòng)人口健康促進(jìn),2015年青島市制定下發(fā)《青島市推進(jìn)流動(dòng)人口健康促進(jìn)試點(diǎn)方案》,要求每個(gè)區(qū)市確定2至3個(gè)流動(dòng)人口較為集中的企業(yè)、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、流動(dòng)人口公寓作為試點(diǎn)單位,重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作:一是建立流動(dòng)人口健康教育陣地；二是做好健康教育知識(shí)宣傳；三是開展健康咨詢和知識(shí)講座；四是引導(dǎo)流動(dòng)人口接受健康服務(wù)；五是加強(qiáng)職業(yè)防護(hù),打造健康環(huán)境。

　　市衛(wèi)計(jì)委還與市人社局、公安局、教育局、民政局等部門聯(lián)合,統(tǒng)一編印了《青島市新市民基本公共服務(wù)指南》,內(nèi)容涵蓋社會(huì)保障、住房保障、子女教育、戶口遷移、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、困難救助、務(wù)工維權(quán)須知等政策和服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)了基本公共服務(wù)“一本通”。編印了《新市民健康知識(shí)手冊(cè)》,內(nèi)容包括“健康素養(yǎng)基本知識(shí)”“健康生活方式及行為”“心理健康知識(shí)”“傳染病防控知識(shí)”“慢性病和職業(yè)病防控知識(shí)”等十大類內(nèi)容,每年由市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一印制,免費(fèi)向流動(dòng)人口發(fā)放,2015年以來共發(fā)放131萬余冊(cè)。

　　青島19個(gè)試點(diǎn)單位依托企業(yè)職工之家、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家等場所,建立流動(dòng)人口健康教育陣地,設(shè)置健康教育宣傳欄或宣傳展板,擺放各種健康教育宣傳資料。此外,各區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生局根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際和職工(或業(yè)主)的需求,組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控中心等單位到試點(diǎn)單位開展健康查體、咨詢、義診、知識(shí)講座等活動(dòng),每個(gè)試點(diǎn)單位均開展了3至4次義診和健康知識(shí)講座,受益人群3200余人次。

　　

衛(wèi)生計(jì)生人員走訪流動(dòng)人口家庭。

　　健康專干傳播健康知識(shí)

　　2011年6月,青島膠州灣大橋和膠州灣隧道實(shí)現(xiàn)通車,黃島區(qū)由單一經(jīng)濟(jì)功能區(qū)向城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型,近年來,黃島區(qū)流入人口增加到了29.67萬,占戶籍人口總數(shù)的24.24%,這為黃島區(qū)人口健康教育工作帶來了挑戰(zhàn)。

　　為此,黃島區(qū)成立了由分管副區(qū)長任組長、37個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人為成員的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將健康促進(jìn)工作培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一方面以衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合為契機(jī)成立區(qū)新市民服務(wù)中心,鎮(zhèn)街成立公共服務(wù)中心和宣教文衛(wèi)中心,基本形成以疾控中心為骨干、社區(qū)醫(yī)療為主體、初級(jí)衛(wèi)生保健體系為補(bǔ)充的縱向網(wǎng)絡(luò)和以鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心、宣教文衛(wèi)中心、教育等部門為成員的橫向網(wǎng)絡(luò),建立了宣傳健康知識(shí)、培養(yǎng)健康意識(shí)、確立健康信念、養(yǎng)成健康行為四位一體的新市民健康促進(jìn)服務(wù)體系。

　　另一方面,從2016年起,黃島區(qū)連續(xù)開展健康促進(jìn)規(guī)范化培訓(xùn)。每年分七期,自5月份開始,連續(xù)35天開展健康專干培訓(xùn),投入168.24萬元。邀請(qǐng)健康專家重點(diǎn)給健康專干普及基本健康知識(shí)和理念,教他們?nèi)绾蝹鞑セ窘】导寄堋⒃鯓映珜?dǎo)健康生活行為,從衛(wèi)生保健、基本醫(yī)療、傳染病防治、婦幼保健、心理健康五個(gè)方面強(qiáng)化學(xué)習(xí),圍繞健康促進(jìn)基本內(nèi)涵和健康信念理論模型進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),再由健康專干將健康知識(shí)進(jìn)一步傳播給流動(dòng)人口。

　　目前,黃島區(qū)已為1366名健康專干發(fā)放聘書,基本建立了“健康專家+健康專干+健康使者+健康家庭”的四級(jí)健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),黃島區(qū)人口健康促進(jìn)駛?cè)肓艘?guī)范化的快車道。

　　■案例　健康生活,他鄉(xiāng)成“故鄉(xiāng)”

　　郭曉志、孔德紅夫婦現(xiàn)住即墨市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銀座小區(qū),他們老家在平度市明村鎮(zhèn)南郭家村。郭曉志家是社區(qū)里的模范家庭,來到異鄉(xiāng)的他們感受到了異鄉(xiāng)政府和鄰里的關(guān)懷。

　　通過網(wǎng)絡(luò)和身邊所見,郭曉志夫婦認(rèn)識(shí)到健康是家庭幸福的基石。而健康的家庭需要健康的環(huán)境,因此,郭曉志夫婦把家收拾得干干凈凈,屋內(nèi)整潔有序、窗明潔凈,室內(nèi)的擺設(shè)收拾得井然有序。　

　　隨著生活水平的提高,他們一家特別注重飲食衛(wèi)生健康。每天堅(jiān)持早上每人一杯白開水,用洗米水浸泡蔬菜再清洗；堅(jiān)持不吃三無食品,盡量飲食清淡；全家也非常注重鍛煉身體,帶孩子做操、爬山、跑步、跳廣場舞。

　　郭曉志夫婦還經(jīng)常與小區(qū)里幾位居民聯(lián)系,共同關(guān)心、交流怎么一起健康健身,健康愉快地生活。積極參加社區(qū)的保健講座,社區(qū)醫(yī)療站每年都給老人體檢,他們都動(dòng)員老人一定要去。

　　郭曉志、孔德紅夫婦還主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)當(dāng)了社區(qū)志愿者,平日里,夫妻倆特別樂于為鄰居辦實(shí)事,辦好事。常年在他鄉(xiāng)生活工作,郭曉志、孔德紅夫婦已經(jīng)把他鄉(xiāng)當(dāng)作“故鄉(xiāng)”。

　　 [編輯: 張珍珍]