?　　今年年初，市政府研究確定了2017年重點辦好的城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面10件實事，其中有四項為人社局承辦。近日，市人社局亮前5個月四件市辦實事成績單 ，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 31.2萬人、提高居民醫(yī)療保險待遇、建立實施補充醫(yī)療保險制度這三項已經完成年度目標，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè) 1.5萬人、技能培訓幫扶1萬人正在有序推進。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人

　　1～5月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬人，完成目標的104% 。5月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，控制在市政府目標4%以內。

　　實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動。市政府下發(fā)《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，在促進就業(yè)與經濟融合、加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌重點群體就業(yè)、提升職業(yè)技能素質、助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等五個方面，出臺了25條新的政策措施，有效地拓寬了就業(yè)空間，確保在經濟下行壓力加大的形勢下，就業(yè)規(guī)模不減少。實施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 。將全市城鄉(xiāng)勞動者全部納入政策扶持范圍，城鎮(zhèn)和農村勞動者符合條件可同等享受有關政策 ，實現(xiàn)了同城同域同待遇，部分政策擴大到外地戶籍來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞動者。

　　目前，本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策無論是享受范圍還是補貼標準，均在全國、全省處于領先，全市每年約有20萬人享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持,全市支付就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金10億元以上。通過實施“四個就業(yè)聯(lián)動”、“三項培訓計劃”和“五大保障機制”，在全國率先建立起重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制。除了舉辦常態(tài)化的人力資源市場招聘活動外，在全市范圍內開展“春風行動”并舉辦百場農民工招聘大集，舉辦重點建設項目招聘專場，滿足企業(yè)用工和勞動者求職需求。同時，做好困難群體就業(yè)工作，截至目前，全市已分流安置70余家搬遷企業(yè)5萬余名職工。

　　政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.57萬人

　　1～5月,全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)10720人，完成目標的71.5% ；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.57萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補貼資金1.37億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.58億元。市政府下發(fā)《關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》，從營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務等五個方面出臺了23條政策 ，全力打造創(chuàng)業(yè)之都。

　　在全國率先構建起市級、區(qū)市級、街道級創(chuàng)業(yè)孵化載體獎補體系，符合條件的給予最高500萬元獎補。打造多元化創(chuàng)業(yè)資金鏈條，安排“雙十億”助推創(chuàng)業(yè)（設立了10億元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，將全市創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金提高到10億元）。

　　技能幫扶培訓工程進展順利。1～5月，全市組織技能幫扶培訓4768人，完成全年目標47.7%。

　　居民基本醫(yī)保支付13.58億元

　　本市于2015年在全省率先實施了城鄉(xiāng)一體的居民醫(yī)療保險制度，原新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險統(tǒng)一合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，解決了制度分割、資源浪費等矛盾。目前六區(qū)四市參保居民達到494萬余人。在制度安排上，廣大城鄉(xiāng)參保居民納入了統(tǒng)一的醫(yī)療保障體系，實行統(tǒng)一的多層次醫(yī)療保障。在保障內容上，城鄉(xiāng)居民特別是農村居民享受的保障內容逐步擴大。農村居民用藥報銷范圍由原來900余種擴大到2400余種，政策范圍內住院費用平均報銷比例達到71%，比原新農合平均提高近6個百分點，門診大病病種統(tǒng)一調整增加到54種。

　　在保障水平上，實現(xiàn)了逐年穩(wěn)步提高。2017年，是本市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民醫(yī)療保險制度后第二次待遇調整。一是提高二檔繳費成年居民在二級醫(yī)院住院的報銷比例，由70%提高到75%；二是提高二檔繳費成年居民、少年兒童和大學生的大病醫(yī)療保險待遇，超限補貼標準各提高5個百分點，分別達到75% 、85%、85%；大額補貼分別達到60%、70% 、70%；三是提高二檔繳費成年居民社區(qū)巡護報銷待遇，報銷比例為由40%調整為60%。

　　新的待遇標準實施以后，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇得到提高，特別是重疾患者的保障得到加強。1～5月份，全市城鄉(xiāng)居民共有115.63萬人、390萬人次享受醫(yī)療保險相關待遇，其中居民基本醫(yī)保支付13.58億元，大病保險支付0.65億元，大大減輕了他們的經濟負擔。

　　補充醫(yī)保資金支出15259萬元

　　從2017年1月1日起正式實施，本市“基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+補充醫(yī)保”的多層次醫(yī)療保障體系基本形成。納入保障范圍的特殊藥品和耗材由最初的9個逐步擴展到41個，納入保障的品種、數量和覆蓋病種之多居全國之最。

　　對納入保障范圍的特殊藥品和耗材，經談判后價格明顯下降，有的藥品包括贈藥優(yōu)惠在內最大降幅達70%，耗材降幅達到50%以上。患者使用上述保障項目的報銷比例達到了80% ；患者使用臨床必需的范圍外項目發(fā)生的醫(yī)療費用，一個年度內個人負擔超過5萬元以上的部分,支付比例提高到70%，最高報銷額由10萬元提高到20萬元。無論是保障內容、報銷比例還是保障額度，均居全國首位。今年前5個月，全市全民補充醫(yī)保資金支出15259萬元，34328人（67852人次）享受到相關保障待遇。城市信報記者 宮巖

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