?　　今年年初，市政府研究確定了2017年重點辦好的城鄉建設和改善人民生活方面10件實事，其中有四項為人社局承辦。近日，市人社局亮前5個月四件市辦實事成績單 ，實現城鎮新增就業 31.2萬人、提高居民醫療保險待遇、建立實施補充醫療保險制度這三項已經完成年度目標，全市政策性扶持創業 1.5萬人、技能培訓幫扶1萬人正在有序推進。

　　城鎮新增就業30萬人

　　1～5月，全市城鎮新增就業31.2萬人，完成目標的104% 。5月末，城鎮登記失業率3.22%，控制在市政府目標4%以內。

　　實施就業優先戰略行動。市政府下發《關于實施就業優先戰略行動進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，在促進就業與經濟融合、加快推進大眾創業、統籌重點群體就業、提升職業技能素質、助推就業創業服務等五個方面，出臺了25條新的政策措施，有效地拓寬了就業空間，確保在經濟下行壓力加大的形勢下，就業規模不減少。實施城鄉一體就業創業政策 。將全市城鄉勞動者全部納入政策扶持范圍，城鎮和農村勞動者符合條件可同等享受有關政策 ，實現了同城同域同待遇，部分政策擴大到外地戶籍來青就業創業勞動者。

　　目前，本市就業創業政策無論是享受范圍還是補貼標準，均在全國、全省處于領先，全市每年約有20萬人享受到就業創業政策扶持,全市支付就業創業資金10億元以上。通過實施“四個就業聯動”、“三項培訓計劃”和“五大保障機制”，在全國率先建立起重點建設項目與就業聯動機制。除了舉辦常態化的人力資源市場招聘活動外，在全市范圍內開展“春風行動”并舉辦百場農民工招聘大集，舉辦重點建設項目招聘專場，滿足企業用工和勞動者求職需求。同時，做好困難群體就業工作，截至目前，全市已分流安置70余家搬遷企業5萬余名職工。

　　政策性扶持創業1.57萬人

　　1～5月,全市政策性扶持創業10720人，完成目標的71.5% ；創業帶動就業1.57萬人,發放創業類補貼資金1.37億元，發放創業擔保貸款4.58億元。市政府下發《關于實施大眾創業工程打造創業之都的意見》，從營造創業環境、培育市場主體、搭建創業載體、拓寬投融資渠道、優化創業服務等五個方面出臺了23條政策 ，全力打造創業之都。

　　在全國率先構建起市級、區市級、街道級創業孵化載體獎補體系，符合條件的給予最高500萬元獎補。打造多元化創業資金鏈條，安排“雙十億”助推創業（設立了10億元創業帶動就業扶持資金，將全市創業貸款擔保基金提高到10億元）。

　　技能幫扶培訓工程進展順利。1～5月，全市組織技能幫扶培訓4768人，完成全年目標47.7%。

　　居民基本醫保支付13.58億元

　　本市于2015年在全省率先實施了城鄉一體的居民醫療保險制度，原新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險統一合并為城鄉居民醫療保險，解決了制度分割、資源浪費等矛盾。目前六區四市參保居民達到494萬余人。在制度安排上，廣大城鄉參保居民納入了統一的醫療保障體系，實行統一的多層次醫療保障。在保障內容上，城鄉居民特別是農村居民享受的保障內容逐步擴大。農村居民用藥報銷范圍由原來900余種擴大到2400余種，政策范圍內住院費用平均報銷比例達到71%，比原新農合平均提高近6個百分點，門診大病病種統一調整增加到54種。

　　在保障水平上，實現了逐年穩步提高。2017年，是本市實施城鄉統籌的居民醫療保險制度后第二次待遇調整。一是提高二檔繳費成年居民在二級醫院住院的報銷比例，由70%提高到75%；二是提高二檔繳費成年居民、少年兒童和大學生的大病醫療保險待遇，超限補貼標準各提高5個百分點，分別達到75% 、85%、85%；大額補貼分別達到60%、70% 、70%；三是提高二檔繳費成年居民社區巡護報銷待遇，報銷比例為由40%調整為60%。

　　新的待遇標準實施以后，全市城鄉居民醫療保險待遇得到提高，特別是重疾患者的保障得到加強。1～5月份，全市城鄉居民共有115.63萬人、390萬人次享受醫療保險相關待遇，其中居民基本醫保支付13.58億元，大病保險支付0.65億元，大大減輕了他們的經濟負擔。

　　補充醫保資金支出15259萬元

　　從2017年1月1日起正式實施，本市“基本醫保+大病醫保+補充醫保”的多層次醫療保障體系基本形成。納入保障范圍的特殊藥品和耗材由最初的9個逐步擴展到41個，納入保障的品種、數量和覆蓋病種之多居全國之最。

　　對納入保障范圍的特殊藥品和耗材，經談判后價格明顯下降，有的藥品包括贈藥優惠在內最大降幅達70%，耗材降幅達到50%以上。患者使用上述保障項目的報銷比例達到了80% ；患者使用臨床必需的范圍外項目發生的醫療費用，一個年度內個人負擔超過5萬元以上的部分,支付比例提高到70%，最高報銷額由10萬元提高到20萬元。無論是保障內容、報銷比例還是保障額度，均居全國首位。今年前5個月，全市全民補充醫保資金支出15259萬元，34328人（67852人次）享受到相關保障待遇。城市信報記者 宮巖

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