?　　在英國“脫歐”公投舉行近一年之后,來自英國和歐盟的談判代表終于將在6月19日坐到談判桌前,面對面商議“脫歐”事宜。這場談判被不少媒體形容為“世紀談判”,足見其重要性和復雜性。那么,“脫歐”談判究竟如何進行、談些什么,又難在何處?談判受到哪些因素左右,最終會如何收場?

　　

新華社發 法國總統馬克龍曾表示,在英國脫歐完成前,歐盟的大門依舊為英國敞開。

　　“離婚”將要分幾步走?

　　所謂“不打無準備之仗”,自從英國確定“脫歐”后,無論是英國還是歐盟,都在為這場不可避免的談判做各種準備:一是各自任命談判代表和組建談判團隊；二是各自表明談判原則和立場,劃定底線；三是各自發動輿論攻勢和擺出自信姿態。

　　真正坐到談判桌前,英國和歐盟主要談兩方面的內容:一方面是現在如何分家,自1973年入盟以來,英國與歐盟之間的關系通過大量的法律或協定確定下來,想要解除只能一項項談。另一方面是今后如何相處,雙方需要確立一個新的關系框架,尤其是在經貿領域。

　　具體到談判步驟,歐盟希望分兩個階段進行。第一階段重點是公民權利、英國的“脫歐”賬單以及英國與愛爾蘭的邊界安排。只有這個階段談判取得進展后,才能商討歐盟和英國未來關系。談判是否會按照歐盟設定的節奏進行,尚不確定。但根據歐盟相關法律,留給雙方的談判時間并不充裕,最終期限為2019年3月。但考慮到協議還需要雙方相關機構的批準,雙方要在2018年10月前完成全部談判。

　　按照梅的談判計劃,英國和歐盟會達成一個“過渡性協議”,讓英國逐步脫離歐盟,但過渡期不會超過3年。

　　哪些變數“干擾”談判?

　　在談判初期,英國和歐盟雙方重在相互交流,摸清對方在一些關鍵問題上的立場和底線,尋找可以妥協的空間。比如在英國“脫歐”賬單數額問題上,雖然歐盟方面認為應該高達600億歐元,但并非沒有討價還價的余地,關鍵還在于雙方能夠達成什么樣的政治交易。

　　這場曠日持久、牽扯多方的談判面臨著三大變數:第一大變數是英國政局和民意。由于在議會下院選舉上的政治“豪賭”失敗,梅已經宣布組建聯合政府,但梅究竟能在保守黨黨魁的位置上堅持多久?“脫歐”談判期間,英國會不會再次大選?這些問題都無法確定。

　　第二大變數是歐盟談判和妥協意愿。英國公投決定“脫歐”之后,歐盟內部出現一種聲音,那就是要借機“懲罰”英國。由于歐盟兩大機構歐洲銀行業管理局、歐洲藥品管理局總部設在倫敦,一些歐洲大陸國家也有意成為這兩家機構的新總部所在地。“脫歐”談判中,目前略占上風的歐盟能在多大程度上展示妥協意愿,成為關鍵問題之一。

　　第三大變數是歐盟未來改革方略。歸根到底,英國決定“脫歐”,在于不看好繼續留在歐盟內的發展前景。因此,未來幾年,歐盟能否在改革上取得成效,能否更具吸引力和競爭力,也會影響到“脫歐”談判的結果。　據新華社

　　內憂外困　談判前,梅的日子不好過

　　英國與歐盟方面的“脫歐”談判將于6月19日正式啟動。談判將啟之際,英國媒體援引消息人士的話報道,首相特雷莎·梅目前面臨保守黨內“脫歐派”和“留歐派”的雙重夾擊,兩派均表示有意發動“政變”,將梅趕下臺。

　　梅今年1月公布了其政府的“脫歐”計劃,稱將尋求“硬脫歐”。隨著“脫歐”談判即將開啟,英國《星期日郵報》一項最新民調結果顯示,超過半數受訪者對特梅的“硬脫歐”策略表示反對。但保守黨內“脫歐派”元老警告說,一旦發現首相在“脫歐”策略上有態度軟化的跡象,他們將發起“連夜政變”,把梅趕下臺。

　　“脫歐派”計劃“逼宮”,“留歐派”也在行動。《星期日泰晤士報》報道,曾在“脫歐”公投期間持留歐態度的保守黨成員正在尋覓梅的“接班人”,現任內政大臣拉德可能是一個選項。

　　此外,梅還被指應對倫敦火災不力。一些批評者稱,她在現場表現得根本不像首相,反倒像一個“無助的路人”。　　　　　　　　　　據新華社

　　 [編輯: 張珍珍]