?　　半島全媒體記者 婁花

　　2016年5月1日，營改增試點全面推開，這是國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。一年來，青島國稅人發(fā)揚“知難而進、追求卓越、堅守使命”的營改增精神，用使命與擔(dān)當(dāng)努力創(chuàng)出了青島標(biāo)準(zhǔn)、形成青島經(jīng)驗、改出青島樣板。

　　為企業(yè)減稅降負(fù),送去“真金白銀”

　　營改增，讓青島一大批企業(yè)真真切切得到實惠，為減稅降負(fù)扎扎實實趟出新路。對于海爾這樣多元化發(fā)展的大型企業(yè)來說，營改增帶來的積極影響更大。海爾集團的產(chǎn)業(yè)鏈涉及家電、通訊、家居、物流、金融、房地產(chǎn)等眾多領(lǐng)域，“營改增后，制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條被打通，消除了集團的重復(fù)納稅問題，從整體上降低了集團的稅負(fù)?！焙柤瘓F總裁周云杰表示。營改增之后，海爾房地產(chǎn)被納入受益范圍，去年下半年開工的房地產(chǎn)新項目，由于可以抵扣進項稅及扣除土地成本，增值稅稅負(fù)下降了0.7%。

　　青島全市試點一般納稅人因稅制優(yōu)化累計減稅31.42億元；試點小規(guī)模納稅人因稅率調(diào)整以及銷售額按不含稅計算等原因，稅負(fù)全面下降，累計減稅3.73億元，減稅幅度近26%；原增值稅一般納稅人因進項抵扣內(nèi)容增加，直接享受結(jié)構(gòu)性減稅的政策優(yōu)惠，成為營改增的“凈受益者”。2016年5月至2017年4月，因增加抵扣實現(xiàn)減稅25.59億元。

　　稅改保證稅收，稅收托起財政。2016年，青島一般公共財政預(yù)算收入完成1100億元，市財政優(yōu)先保障改善民生，優(yōu)化政策措施服務(wù)實體經(jīng)濟。其中，社保、教育、衛(wèi)生、三農(nóng)等民生支出達到973億元，占財政支出的72%。在財政資金支持下，青島市出臺《關(guān)于支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》，同時整合推出其他促發(fā)展政策，形成50多項政策“大禮包”，為企業(yè)和社會減免稅收140億元，經(jīng)濟社會發(fā)展更有活力，企業(yè)發(fā)展更有底氣。

　　助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,涌出“源頭活水”

　　軟控股份有限公司是青島市第一家在國內(nèi)A股上市的民營企業(yè)，主要為全球橡膠輪胎生產(chǎn)企業(yè)提供各種管件裝備和應(yīng)用軟件，其銷售收入在橡膠機械行業(yè)位居世界第一?！拔覀児局鳡I產(chǎn)品是高附加值的軟件產(chǎn)品，相對應(yīng)的成本主要是人工成本。營改增前，科研人員的培訓(xùn)費用、出差住宿等取得的費用不能抵扣，導(dǎo)致企業(yè)增值稅稅負(fù)很高。2016年營改增后，打通了上下游抵扣環(huán)節(jié)，原增值稅稅負(fù)由12.83%降低到8.74%，少繳稅款680萬元，企業(yè)利潤有所增加?！避浛毓煞萦邢薰径麻L、全國人大代表袁仲雪介紹，“稅負(fù)實實在在下降了，我們有了更多的資金專注于研發(fā)，有助于提高國際市場競爭力，我們將繼續(xù)做大做強，以企業(yè)的產(chǎn)業(yè)夢實現(xiàn)偉大的中國夢！”

　　營改增從制度上消除了重復(fù)征稅，細(xì)化了產(chǎn)業(yè)分工，促進了服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。截至2017年4月，青島市共計新增現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點納稅人7.68萬戶?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展同步帶動了第三產(chǎn)業(yè)的“高歌猛進”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年青島市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達5479.61億元，同比增長9.2%，遠(yuǎn)高于第一、二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占青島市生產(chǎn)總值的比重達到54.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　3741戶企業(yè)實現(xiàn)出口服務(wù),享受免抵退稅額4301萬元

　　在減負(fù)政策的激勵下，青島一大批新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)快速崛起，一批企業(yè)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的主輔分離，極大激發(fā)了市場活力，以互聯(lián)網(wǎng)服裝定制聞名的青島紅領(lǐng)服飾股份有限公司就是其中一家。

　　紅領(lǐng)公司財務(wù)總監(jiān)呂顯洲介紹，未實行營改增前，服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅，受票方不能抵扣。營改增后，服務(wù)業(yè)稅率為６％，于是公司就將改造傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的源點論數(shù)據(jù)工程（SDE）業(yè)務(wù)從主營業(yè)務(wù)中分離出來，建立獨立的凱瑞創(chuàng)智互聯(lián)網(wǎng)科技公司，這樣母公司和被改造企業(yè)接受凱瑞公司的服務(wù)都可以抵扣進項稅。 　　凱瑞公司在獨立運作的一年里，已經(jīng)和從事服飾、化妝品、自行車和摩托車等產(chǎn)品的60多家企業(yè)簽約，全部改造完成后可給凱瑞帶來大約６億元收入。目前，青島市已有近500家規(guī)模以上企業(yè)完成主輔分離，分離出上千家現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)，在為企業(yè)帶來了新的利潤增長點，也形成了新的經(jīng)濟增長動力，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效抓手。

　　營改增也大大提升了島城對外貿(mào)易活力。2016年5月至2017年4月，青島市已有3741戶企業(yè)實現(xiàn)出口服務(wù)，享受免抵退稅額4301萬元；366戶企業(yè)享受跨境服務(wù)免稅，免稅銷售額達36.69億元。

　　回顧全面推開營改增一年來的工作，青島市國稅局局長馮光澤信心滿滿：“過去的一年，改革效應(yīng)已超過預(yù)期，有力推動了青島經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)推進辦稅便利化改革，不斷增強納稅人獲得感，持續(xù)釋放營改增改革紅利，為青島經(jīng)濟騰飛‘蓄能’?！?br>
　　延伸：

　　多措并舉打贏攻堅戰(zhàn),拿下“難關(guān)險隘”

　　面對“制度設(shè)計難、征管準(zhǔn)備難、納稅人適應(yīng)難”等稅制改革多重難題，青島國稅人以舍我其誰的改革精神，科學(xué)謀劃，大膽探索，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)造性地推進各環(huán)節(jié)改革任務(wù)落地。

　　創(chuàng)建發(fā)票管理新模式，提升便捷辦稅新體驗?！熬W(wǎng)上申請，郵遞派送，沒想到網(wǎng)上預(yù)約后不到3個小時我們就收到了發(fā)票，省去了出門奔波、排隊叫號的時間，我為國稅局這項業(yè)務(wù)點個贊。” 1400份增值稅專用發(fā)票通過EMS順利到達青島海諾生物工程有限公司財務(wù)人員手中時，財務(wù)經(jīng)理曲靜高興地說。

　　面對發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開等工作量激增的現(xiàn)狀，青島市國稅局依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，推出包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票等發(fā)票的網(wǎng)上領(lǐng)用。納稅人可以選擇郵政速遞和發(fā)票自取箱自取方式，實現(xiàn)便捷的發(fā)票領(lǐng)取。小規(guī)模納稅人可以通過網(wǎng)上辦稅廳或手機“稅稅通”APP提出代開發(fā)票申請，網(wǎng)上扣繳稅款后即可通過郵寄或上門自取方式取得發(fā)票。同時，青島國稅大膽創(chuàng)新申報輔導(dǎo)方式，推出了“《增值稅納稅申報表》填表導(dǎo)航”。在此基礎(chǔ)上搭建了“增值稅納稅申報模擬環(huán)境”，進一步提高納稅人填報申報表的熟練度和準(zhǔn)確度，切實減輕納稅人填表負(fù)擔(dān)。

　　盯緊稅負(fù)變化，創(chuàng)建行業(yè)管理新機制，鍛造監(jiān)控管理新手段。建立了多部門協(xié)調(diào)配合、市局基層局雙向聯(lián)動機制，依托總局稅負(fù)分析平臺和我局大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺后臺數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布申報進度數(shù)據(jù)和疑點數(shù)據(jù)。

　　“我們是建筑企業(yè)，一份總分包合同就得幾千頁，有些合同以前在地稅代開發(fā)票時已經(jīng)錄入電子影像系統(tǒng)，現(xiàn)在去國稅代開發(fā)票的時候就不用再重復(fù)提供合同復(fù)印件了，省了我們不少時間和成本?！鼻鄭u文泰建筑公司會計孫慧對國地稅電子檔案共享機制贊不絕口。

　　為實現(xiàn)紙質(zhì)檔案的影像化管理，減少納稅人資料報送及資料信息化共享需要，青島市國地稅局依托條形碼、高拍儀、高速掃描儀等科技手段，把紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)化為電子檔案，一次采集多次利用，提高征管效率。2015年以來全市國地稅系統(tǒng)共采集電子影像100萬戶次，電子影像檔案份數(shù)1000余萬份,減少納稅人報送資料7余萬份。“我們將采集到的電子檔案與相關(guān)部門實時共享，對加強營改增后行業(yè)監(jiān)管作用明顯?！鼻鄭u市國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　 [編輯: 劉曉明]