?　　文/戴先任

　　今年2月16日,武漢市政協委員許方輝律師向武漢市政協第十三屆一次會議提出《關于以“法治思維”厘清“麻將娛樂”與“麻將賭博”的界限,讓武漢市民打麻將不再提心吊膽的建議》,經審查立案。5月17日,這一提案獲武漢市公安局治安管理局回復。其中明確規定:親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,參與者不滿十人,區分不同情形予以裁量和處罰:如人均賭資不滿1000元的,屬于“麻將娛樂”,不予處罰。(5月18日《楚天都市報》)

　　究竟如何厘清娛樂與賭博間的區別?各地執法機構對此有較大的自由裁量權,以至時常見到一些親朋好友間打麻將、玩撲克,賭資并不大,卻被公安機關拘留及處罰。類似的案例引發公眾擔心:如果民眾日常生活,都要橫加阻撓與干涉,那只會讓民眾生活于惶恐不安與無所適從之中。針對于此,地方執法部門就有必要明確相關規定,比如規定賭資在多少標準以下,便不予處罰；親友之間不以營利為目的的帶有財物輸贏的玩撲克、打麻將等娛樂活動,不以賭博論處等。

　　武漢公安局治安管理局對政協提案進行回復,明確賭資不滿1000元的都屬于“麻將娛樂”,這一規定很接地氣,對公眾普遍關心問題給予了滿意的解答。此舉明晰了邊界,可以避免權力亂伸手,能起到約束權力的作用,又能起到保護權利的作用,通過雙向促進,能讓權力與權利的關系進入良性循環狀態,既避免權力干涉民眾的自由生活,將公權力劃定在確定的范圍內,無法隨意越界,也能讓公眾明確自己所應堅守的底線,避免觸碰雷區。

　　武漢的這一規定值得各地借鑒,根據當地實際情況出臺相應的規定,給公眾吃“定心丸”,給執法權力以規范。明確權力邊界、法律邊界,充分尊重公眾的自由生活,保護公眾的正當權利,這也是法治社會的應有之義。

　　

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