? 文/圖 半島全媒體記者 劉玉凡 吳璟
眼下，在島城的大街小巷，隨處可見“小黃車”、“小綠車”的身影。作為國內最熱門的旅游城市之一，青島前海一線一直是游客青睞的目的地。據了解，八大關等景區內自行車禁行，并取締了多處自行車租賃點。不過，如今有不少游客將共享單車騎進了八大關景區，為了維持景區秩序，城管部門查扣的單車堆積如山。旅游景區是否該向共享單車下“逐客令”？4月26日，半島記者進行了走訪調查。
現狀：禁行標志旁單車穿行 五一小長假來臨之際，半島記者來到八大關景區，發現景區內游人如織。與以往不同，景區內多了“新鮮事物”，這就是近來風靡青島的共享單車。記者注意到，不少游客騎著“小綠車”、“小黃車”在景區道路內穿行。雖然共享單車帶來了很多方便，但景區道路上車來車往速度不慢，一些游客騎著單車橫穿馬路，著實讓人捏了一把汗。
記者看到，在景區花石樓附近的兩條道路上，已經安上了禁止非機動車和禁止機動車通行的標志，并設置了圍欄。不過，禁令標志和圍欄并沒有阻擋游客的腳步，他們騎單車從圍欄一側的人行道上穿過。記者走向海邊發現，共享單車不僅“突破”了圍擋的阻攔，甚至還有游客將單車騎到了沙灘旁的木棧道上，由于游客眾多，單車使用者只能推車緩慢前進。
“騎單車比走快多了，就是青島這邊上下坡比較多，下坡還行，上坡就太累了?！睆暮蟻砬嗦糜蔚男∷螝獯跤醯馗嬖V記者。對于景區內的禁行標志，小宋直言自己并沒有注意到。采訪時記者還發現了驚人一幕，在景區靠海的一段斜坡上，一位騎單車的女子把孩子放在了兩腿之間，讓孩子蹬車，高速向海邊駛去，四周的游客看見后趕緊躲避，并提醒女子注意安全。
觀察：租賃自行車不見蹤影 采訪中半島記者發現，共享單車的出現極大方便了游客，但與以往不同，八大關景區內不見了租賃自行車的身影。據了解，自行車租賃一直是八大關景區內的“頑疾”，由于景區內一直禁止自行車通行，不少無證經營的商戶為了牟利，經常與城管等部門“打游擊”。當公安、城管和工商部門聯合執法查處非法經營活動后，自行車租賃攤位的生意并沒有受影響，還有商戶常常“重操舊業”。
“自行車租賃很掙錢，一輛車成本也就幾百元，按照一個小時20元-30元的價格算，旅游旺季的時候一天就能把買自行車的錢掙回來?！币晃粯I內人士的透露，雖然不少游客和居民對這些穿行而過的自行車避之唯恐不及，但暴利仍驅使不少人從事這一行業，“在景區內干這一行太掙錢了，雖然經常被查，但還是愿意冒險干。”
記者檢索發現，幾乎每年城管、公安等部門都會對景區內的自行車租賃行為進行查處。不過，記者了解到，共享單車的出現對“傳統”的景區自行車租賃行業形成了致命一擊?！肮蚕韱诬嚢胄r才3毛錢，想停什么地方就停什么地方，租賃自行車的價格是共享單車的幾十倍，還有時間、地點的限制，誰還去租賃景區內的自行車？”這位業內人士分析。
觀點：共享單車使用有喜有憂 “我和對象走了一個多小時了，感覺很累，騎自行車還能代代步，省點勁。”安徽游客李先生告訴記者，八大關景區范圍很大，而他和對象步行可能逛不過來，停在路邊的兩輛共享單車讓他非常興奮，“單車的價格不貴，我對象很喜歡騎車，這么好的風景，我們一塊騎，感覺挺浪漫的?！崩钕壬χf道。
半島記者隨機采訪還發現，對于八大關景區內自行車禁行的規定，不少游客并不知情?！盀槭裁床蛔岒T呢？騎自行車不僅節約時間，還能鍛煉身體?！币晃挥慰捅硎咀约翰⒉焕斫?，“剛騎車進來的時候我確實沒看到禁行標志，看到其他人都在里面騎車，我跟著就進去了?！?br>
不過，也有市民并不贊同在景區內騎行自行車?！拔矣X得禁行是有道理的，這邊的坡太陡了，再說里面有很多市政道路，車開得非?？欤坏┯腥蓑T車橫穿馬路，車輛躲閃不及，很容易發生事故?！闭诰皡^拍照的孫先生擔憂地說道?！耙坏搅寺糜瓮?，人行道和路上的人都特別多，路本來就很窄，再加上單車，真不敢想象以后會怎么樣?！?br>
調查：共享單車堆積如山 半島記者注意到，雖然景區內有游客騎單車穿行，但路邊并沒有出現單車亂停亂放的情況，乘客騎的單車到底去哪了呢？據了解，清明節期間，市南區綜合行政執法大隊八大關街道中隊的執法人員暫扣了110輛亂停亂放單車。還有網友爆料，八大關的單車被查扣后，停放在了執法中隊院內。
26日中午，記者來到武勝關路的執法中隊，終于找到了這些共享單車的蹤影。記者在現場看到，上百輛共享單車停放在執法中隊院內，大院兩側都停滿了單車，其中嶄新的“小黃車”和“小綠車”堆積如山，旁邊還豎著一個牌子，上面寫著“沒收車輛禁止騎乘”等字樣。
對于景區內游客騎行自行車的行為，執法中隊的一位工作人員介紹，游客騎行問題由交警負責查處，而對于院內堆積如山的單車，他表示這些單車只是“暫扣”，“我們是按照上面下的文件，暫扣的這些單車。”這位工作人員介紹，“按照規定這些單車要放在別的倉庫，下午有車就拉走了?！?br>
疑問：景區內自行車為何禁行？ 采訪中記者了解到，八大關景區之所以禁止自行車通行，有著多方面原因。據城管部門介紹，共享單車在青島亂擺亂放亂停的現狀擾亂了市政管理秩序和市容環境秩序。根據島城相關法律規定，在市政設施管理方面，不允許擅自占用城市道路(含人行道、綠化帶)等公共資源。
此外，受制于青島在地形地勢和設施條件，共享單車的發展同樣存在一定的障礙。交警部門曾介紹，八大關景區內道路比較狹窄，容易發生事故，自行車與機動車穿梭其中，平均一個月要發生三五起刮擦、碰撞事故。此外，很多外地游客不熟悉道路，一不留神就會發生事故。
還有市民不禁擔憂，如果共享單車不加控制，島城很可能出現杭州西湖景區單車“擠爆”景區的情況。記者了解到，清明小長假期間，杭州一些公園被共享單車“擠爆”，其中，兩萬輛單車擠進景區，西湖景區瞬間“淪陷”。據了解，目前島城共享單車總計約4萬輛，雖然還未出現公園被單車占滿的情況，但國內其他景區出現的問題值得警惕。
說法：共享單車發展亟待規范 “我們公司在青島投放的共享單車在兩萬輛左右，我們估計青島這邊共享單車的市場空間在20-25萬輛左右?！睄u城一家共享單車的負責人介紹，“作為資本‘寵兒’，下一步共享單車還有很大的成長空間，雖然現在只有兩家比較大的單車公司在做，但預計國內其他幾家比較大的單車公司還會進來?！?br>
這位負責人介紹，共享單車解決了市民出行“最后一公里”的需求，但隨之引發了違規占道、單車遭破壞等問題。“我們企業的規則設計需要完善，城市的慢行系統配套需要跟上，使用者的素質也需要提高。”這位負責人說道。青島市委黨校的劉文儉教授在接受本報采訪時也表示，共享單車的良性發展亟待相關部門的規范。
半島記者了解到，日前，青島市政府新聞辦舉行的新聞發布會上，相關負責人稱《青島市市區公共服務設施配套標準及規劃導則》和《青島市城鄉規劃管理技術規定》將于發布施行。發布會上，市規劃局局長姜德志還圍繞“共享單車”和山體保護回答了記者提問。據其介紹，隨著市民對綠色出行重視程度不斷增加，市規劃局將對道路斷面做創新性設計，為綠色出行創造有利的條件。
他山之石：
規范共享單車發展，各地相繼出臺文件 北京：北京市交通委公布了《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見(試行)(征求意見稿)》，擬規定共享單車企業要設立統一的押金賬戶加強管理。公示押金退還時限，及時退還承租人押金等。
上海：浦東新區25日起將區域內40個路段劃入非機動車“負面清單”，從今年5月起，包括陸家嘴、上海迪士尼等區域內部分路段一律“禁騎禁?！?。
成都：正式發布《關于鼓勵共享單車發展試行意見》，《意見》中明確指出，市民應愛護共享單車和停放設施等公共財物，違反相關法律法規，由公安機關依法追究其法律責任。
杭州：為即將到來的五一出臺通知，限制共享單車在景區的使用；介入監管市場上的共享單車，解決過度投放可能帶來對公共空間秩序的影響。
深圳：數量將被管控 建信用管理制度
深圳發布《關于鼓勵規范互聯網自行車發展的若干意見》，明確要求共享單車投放規模要與全市或者區域設施承載能力、市民出行需求以及企業線上線下管理水平相適應。
[編輯: 劉曉明]
