?　　半島全媒體記者 肖玲玲

　　繼職稱評審擺脫了計算機和外語“兩座大山”之后,山東職稱制度又將迎來重大改革。近日，省人社廳召開全省職稱管理改革工作會議，對職稱改革進行全面部署。山東將在5年內(nèi)完成惠及500萬專業(yè)人才的職稱制度改革，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向評價標準。另外，合理界定和下放職稱評審權(quán),逐步將高級評審權(quán)限下放到設(shè)區(qū)的市。而青島早在去年8月份就已啟動相關(guān)改革，進一步下放職稱評審權(quán)限，高級職稱評審委員會由4個增加至7個，并將中級職稱評審權(quán)限下放至區(qū)一級試點。

　　目前，人才評價中重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻，重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題還沒有徹底解決，職稱制度體系不夠健全，評價標準不夠科學，評價機制不夠完善，管理服務(wù)不夠規(guī)范、配套。為此，山東將繼續(xù)深化工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、科學研究等領(lǐng)域的職稱改革，5年內(nèi)完成全部系列的改革任務(wù)。

　　在評價方式上，健全以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。根據(jù)不同類型專業(yè)技術(shù)人才的特點，可采用筆試、面試、考察、人機對話、論文盲評、教學測評等多種手段，定量與定性相結(jié)合，對參評人員專業(yè)水平、專業(yè)能力進行綜合評價。申報高級職稱的，要進行業(yè)務(wù)測試或面試答辯，有條件的地方還可以吸收異地評委或者實行異地評審，進一步增強評價的公信力。

　　山東還將暢通非公領(lǐng)域人才評審?fù)ǖ?凡在山東省工作、與用人單位簽訂正式合同的非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才,可不受戶籍、檔案保管等條件的限制,與公立機構(gòu)人才平等享有職稱評審待遇。同時，職稱改革在評價范圍上也做出明確，公務(wù)員和參公人員不得參加職稱評審。對非公領(lǐng)域、基層、事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)、“高精尖缺”、海外引進、外籍、港澳臺等專業(yè)技術(shù)人才，要暢通評審?fù)ǖ溃Ｕ掀鋺?yīng)有的權(quán)利。對技能人才，要打通與專業(yè)技術(shù)人才之間的壁壘。在職稱社會化評審上，要積極探索，逐步形成“個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的社會化人才評價新機制。

　　下一步,山東將合理界定和下放職稱評審權(quán),逐步將高級評審權(quán)限下放到設(shè)區(qū)的市,并繼續(xù)向人才密集、具備條件的用人單位下放職稱評審權(quán)。積極推動具有專業(yè)優(yōu)勢的大型企業(yè)、大型醫(yī)院,開展單位自主評聘,與人事管理、績效分配等制度相銜接,逐步建立符合行業(yè)特點的職稱評聘制度。

　　青島已有7個高級職稱評審委員會

　　按照山東省對職稱改革的部署，將合理界定和下放職稱評審權(quán),逐步將高級評審權(quán)限下放到設(shè)區(qū)的市。而去年8月底，青島市職稱評審工作會議召開，進一步下放了職稱評審權(quán)。在原有四個高級評審委員會的基礎(chǔ)上，新增基層衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格正高級評審委員會和基層衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格副高級評審委員會、會計專業(yè)資格高級評審委員會三個高級評審委員會，并首次承接了會計類高級專業(yè)技術(shù)資格的評審工作。

　　同時，開展將中級職稱評審權(quán)限下放至區(qū)一級試點。以往中級職稱評審權(quán)限均集中在市一級。青西新區(qū)作為山東省人才管理改革試驗區(qū)，在科學化社會化專業(yè)化人才評價機制方面大膽探索，去年，青島授權(quán)青西新區(qū)組建工程技術(shù)和中小學教師系列中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，負責新區(qū)所屬單位專業(yè)技術(shù)人員的工程技術(shù)和中小學教師職稱中級評審工作。

　　初級職稱評審權(quán)限則實現(xiàn)全部下放。將原來由市人社局統(tǒng)一組織評審的技工學校教師和檔案系列初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，下放至各區(qū)（市）人社局、市直單位、市級人才交流服務(wù)機構(gòu)分別按照管理權(quán)限負責評審。

　　另外，還首次開展了行業(yè)協(xié)會職稱評審試點。在藥品系列初級專業(yè)技術(shù)資格評審中開展第三方行業(yè)協(xié)會評價試點，委托青島市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會組織評審。

　　暢通非公經(jīng)濟組織申報渠道

　　山東省的職稱改革中，還指出將暢通非公領(lǐng)域人才評審?fù)ǖ馈Ｔ谶@方面，島城也先行于去年的改革中實施了相關(guān)政策。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，在市級人才交流服務(wù)機構(gòu)或各區(qū)市人力資源社會保障局、高新區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)存放檔案并辦理人事代理業(yè)務(wù)的人員，通過存放檔案的市級人才交流服務(wù)機構(gòu)或各區(qū)市人力資源社會保障局、高新區(qū)管委會申報管理。未在市級人才交流服務(wù)機構(gòu)或各區(qū)市人力資源社會保障局、高新區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)存放檔案并辦理人事代理業(yè)務(wù)的，按照屬地關(guān)系由工作單位持單位營業(yè)執(zhí)照、社會保險繳納記錄等證明材料，通過單位所在地的區(qū)市人力資源社會保障局或高新區(qū)管委會申報管理。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，通過其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所逐級推薦申報。

　　同時，加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、新興社會組織參加職稱評審，使符合條件的各類專業(yè)技術(shù)人員都能夠順利申報、及時知曉信息。

　　 [編輯: 李敏娜]