?　　半島全媒體記者 肖玲玲

　　繼職稱評審擺脫了計算機和外語“兩座大山”之后,山東職稱制度又將迎來重大改革。近日，省人社廳召開全省職稱管理改革工作會議，對職稱改革進行全面部署。山東將在5年內完成惠及500萬專業人才的職稱制度改革，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向，形成以品德、能力和業績為導向評價標準。另外，合理界定和下放職稱評審權,逐步將高級評審權限下放到設區的市。而青島早在去年8月份就已啟動相關改革，進一步下放職稱評審權限，高級職稱評審委員會由4個增加至7個，并將中級職稱評審權限下放至區一級試點。

　　目前，人才評價中重資歷、輕業績，重論文、輕貢獻，重數量、輕質量的問題還沒有徹底解決，職稱制度體系不夠健全，評價標準不夠科學，評價機制不夠完善，管理服務不夠規范、配套。為此，山東將繼續深化工程、衛生、農業、會計、科學研究等領域的職稱改革，5年內完成全部系列的改革任務。

　　在評價方式上，健全以同行專家評審為基礎的業內評價機制。根據不同類型專業技術人才的特點，可采用筆試、面試、考察、人機對話、論文盲評、教學測評等多種手段，定量與定性相結合，對參評人員專業水平、專業能力進行綜合評價。申報高級職稱的，要進行業務測試或面試答辯，有條件的地方還可以吸收異地評委或者實行異地評審，進一步增強評價的公信力。

　　山東還將暢通非公領域人才評審通道,凡在山東省工作、與用人單位簽訂正式合同的非公領域專業技術人才,可不受戶籍、檔案保管等條件的限制,與公立機構人才平等享有職稱評審待遇。同時，職稱改革在評價范圍上也做出明確，公務員和參公人員不得參加職稱評審。對非公領域、基層、事業單位離崗創業、“高精尖缺”、海外引進、外籍、港澳臺等專業技術人才，要暢通評審通道，保障其應有的權利。對技能人才，要打通與專業技術人才之間的壁壘。在職稱社會化評審上，要積極探索，逐步形成“個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督”的社會化人才評價新機制。

　　下一步,山東將合理界定和下放職稱評審權,逐步將高級評審權限下放到設區的市,并繼續向人才密集、具備條件的用人單位下放職稱評審權。積極推動具有專業優勢的大型企業、大型醫院,開展單位自主評聘,與人事管理、績效分配等制度相銜接,逐步建立符合行業特點的職稱評聘制度。

　　青島已有7個高級職稱評審委員會

　　按照山東省對職稱改革的部署，將合理界定和下放職稱評審權,逐步將高級評審權限下放到設區的市。而去年8月底，青島市職稱評審工作會議召開，進一步下放了職稱評審權。在原有四個高級評審委員會的基礎上，新增基層衛生技術職務資格正高級評審委員會和基層衛生技術職務資格副高級評審委員會、會計專業資格高級評審委員會三個高級評審委員會，并首次承接了會計類高級專業技術資格的評審工作。

　　同時，開展將中級職稱評審權限下放至區一級試點。以往中級職稱評審權限均集中在市一級。青西新區作為山東省人才管理改革試驗區，在科學化社會化專業化人才評價機制方面大膽探索，去年，青島授權青西新區組建工程技術和中小學教師系列中級專業技術資格評審委員會，負責新區所屬單位專業技術人員的工程技術和中小學教師職稱中級評審工作。

　　初級職稱評審權限則實現全部下放。將原來由市人社局統一組織評審的技工學校教師和檔案系列初級專業技術職務資格，下放至各區（市）人社局、市直單位、市級人才交流服務機構分別按照管理權限負責評審。

　　另外，還首次開展了行業協會職稱評審試點。在藥品系列初級專業技術資格評審中開展第三方行業協會評價試點，委托青島市醫藥行業協會組織評審。

　　暢通非公經濟組織申報渠道

　　山東省的職稱改革中，還指出將暢通非公領域人才評審通道。在這方面，島城也先行于去年的改革中實施了相關政策。非公有制經濟組織和社會組織，在市級人才交流服務機構或各區市人力資源社會保障局、高新區人才交流服務機構存放檔案并辦理人事代理業務的人員，通過存放檔案的市級人才交流服務機構或各區市人力資源社會保障局、高新區管委會申報管理。未在市級人才交流服務機構或各區市人力資源社會保障局、高新區人才交流服務機構存放檔案并辦理人事代理業務的，按照屬地關系由工作單位持單位營業執照、社會保險繳納記錄等證明材料，通過單位所在地的區市人力資源社會保障局或高新區管委會申報管理。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報。城市無工作單位的專業技術從業者和農村從事專業技術工作的人員，通過其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源社會保障所逐級推薦申報。

　　同時，加強和改進人力資源社會保障領域公共服務，鼓勵和支持企業、非公有制經濟組織、新興社會組織參加職稱評審，使符合條件的各類專業技術人員都能夠順利申報、及時知曉信息。

　　 [編輯: 李敏娜]