? 文/晏揚
日前,廣東省消委會開展的民意調(diào)查顯示,近九成受訪者認(rèn)為所在小區(qū)停車收費太高或偏高,八成以上受訪者認(rèn)為市場定價“直接導(dǎo)致停車費漲價”,近七成受訪者對目前的停車保管服務(wù)不滿意。專家建議,對競爭充分的商業(yè)配套停車場,可以實行市場定價;對住宅小區(qū),則可以繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價。(3月30日《人民日報》) 廣東省放開了停車服務(wù)價格,但收費漲了,服務(wù)卻沒提升。實際上,不僅廣東省,全國很多地方也陸續(xù)放開了停車服務(wù)價格,實行市場定價。不少地方反應(yīng)也與廣東類似,停車費漲了,尤其是住宅小區(qū)停車費上漲。小區(qū)停車費何以“一放就亂”?放開停車服務(wù)價格,本意是“使市場在資源配置中起決定性作用,促進(jìn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展”,為什么結(jié)果與初衷南轅北轍?
個中原因,說復(fù)雜很復(fù)雜,說簡單其實也很簡單——因為小區(qū)停車服務(wù)具有“自然壟斷”屬性,價格一旦放開,壟斷自然會導(dǎo)致高價。消費者沒有選擇余地,不能“用腳投票”。人們住在哪個小區(qū),一般就得在哪個小區(qū)停車,不會形成有效競爭,消費者(小區(qū)居民)也沒法“價比三家”,只能被迫接受本小區(qū)的停車價格。這樣,當(dāng)價格放開,開發(fā)商或小區(qū)物業(yè)便有了漲價的底氣。
眾所周知,在壟斷領(lǐng)域是不適宜實行市場定價的。專家建議對住宅小區(qū)停車費繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價,筆者贊同這一建議。既然小區(qū)停車服務(wù)的壟斷無法打破,那么保證價格公平、維護(hù)業(yè)主權(quán)益的有效辦法,便是實行政府指導(dǎo)價——準(zhǔn)確地說是“走回頭路”,政府收回定價權(quán)?;蛘叱雠_補充規(guī)定,對價格上限進(jìn)行封頂。
商業(yè)停車場與小區(qū)停車服務(wù)不同,具備競爭條件,人們開車去一個地方,附近一般有多個停車場可供選擇,停車場之間有競爭,消費者可以“用腳投票”,便無須實行政府定價或政府指導(dǎo)價。
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