? 半島全媒體記者 婁花
近日，工信部同意《青島市創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市實施方案》，青島將打造“特色鮮明的藍(lán)色制造高地、優(yōu)勢突出的高端制造高地、面向未來的新興制造高地、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地”四大高地，基本實現(xiàn)“青島制造”向“青島智造”的跨越，成為全國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，東北亞地區(qū)重要的制造業(yè)強(qiáng)市，全球制造業(yè)生態(tài)鏈重要節(jié)點，試點創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)模式、建設(shè)海洋科技、軌道交通兩個全球科技創(chuàng)新中心，改革工業(yè)管理體制包括改革金融體制，設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)基金，更好發(fā)揮基金對社會投資的撬動作用。
打造四大高地 青島以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全市試點示范建設(shè)全局，按照《中國制造2025》總體戰(zhàn)略部署，努力建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革委主線，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，著力培育以“藍(lán)色制造、高端制造、新興制造、轉(zhuǎn)型升級”為主體的新型制造體系，打造“特色鮮明的藍(lán)色制造高地、優(yōu)勢突出的高端制造高地、面向未來的新興制造高地、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地”四大高地，發(fā)揮“優(yōu)質(zhì)制造”的特色優(yōu)勢，基本實現(xiàn)“青島制造”向“青島智造”的跨越，成為全國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，東北亞地區(qū)重要的制造業(yè)強(qiáng)市，全球制造業(yè)生態(tài)鏈重要節(jié)點，具有國際競爭力的制造業(yè)創(chuàng)新中心，并為《中國制造2025》在全國范圍內(nèi)加快落實提供典型經(jīng)驗和示范引領(lǐng)。
創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)模式 試點內(nèi)容包括四個方面，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)模式、打造“2中心+4節(jié)點+多平臺”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、探索建立具有股權(quán)約束的實體化新型研究機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺、試點一批專項行動、改革工業(yè)管理體制。
在創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)模式方面，形成互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)型制造集成模式，培養(yǎng)若干個以用戶為中心、圍繞企業(yè)提供智能制造解決方案的集成商，試點軟件定義的智能工廠、數(shù)據(jù)驅(qū)動的先進(jìn)制造、平臺支撐的生態(tài)體系，用互聯(lián)網(wǎng)思維和智能制造技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)方式，推動優(yōu)勢存量制造業(yè)向價值鏈高端演進(jìn)。
突出海洋制造特色，搶抓海洋強(qiáng)國建設(shè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持海陸統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展，打造“海洋+”為引領(lǐng)、以自主研發(fā)、本地配套、轉(zhuǎn)型高端、走向深海為特色的藍(lán)色制造高地。
建設(shè)海洋科技、軌道交通兩個全球科技創(chuàng)新中心 打造“2中心+4節(jié)點+多平臺”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系包括建設(shè)海洋科技、軌道交通兩個全球科技創(chuàng)新中心；打造家電、橡塑材料、服裝服飾、食品生物四個在全球有一定影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新節(jié)點；積極打造互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、智能制造、綠色制造、大數(shù)據(jù)工程、增材制造、工業(yè)機(jī)器人、石墨烯、傳感器及物聯(lián)網(wǎng)等一批新的創(chuàng)新平臺，率先走出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新路。
探索建立具有股權(quán)約束的實體化新型研究機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺包括試點建設(shè)國家制造業(yè)新模式研究院，專題跟蹤研究智能制造、服務(wù)型制造、制造業(yè)三化（制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化）改造等產(chǎn)業(yè)模式變革和商業(yè)模式創(chuàng)新；建設(shè)實體化的智能制造創(chuàng)新服務(wù)中心，試點建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、智能制造、大規(guī)模定制、技術(shù)改造等公共服務(wù)平臺，培育制造業(yè)特色化、專業(yè)化云平臺。
設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)基金 試點一批專項行動，全面開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和升級，搶占標(biāo)準(zhǔn)競爭制高點；創(chuàng)新質(zhì)量技術(shù)、管理方法、監(jiān)管體系，推進(jìn)“質(zhì)量青島”建設(shè)；突出“青島制造”品牌建設(shè)，培育服務(wù)型制造新品牌，提升品牌國際化水平，厚植城市品牌軟實力；促進(jìn)軍民深度融合，實現(xiàn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方制造的有機(jī)融合、良性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)。
改革工業(yè)管理體制包括改革金融體制，設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)基金，更好發(fā)揮基金對社會投資的撬動作用、對補(bǔ)短板的示范作用、對培育新動能的引領(lǐng)作用，重點投資先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)布局的重大項目，建設(shè)制造業(yè)產(chǎn)融結(jié)合示范城市；改革科技體制，促進(jìn)科技與制造業(yè)結(jié)合；改革開放型經(jīng)濟(jì)體制，在投資、貿(mào)易、研發(fā)、工程、并購等領(lǐng)域推動更高層次對外開放；改革綠色制造體制，推進(jìn)國家低碳城市試點建設(shè)；改革要素配置體制，推動形成市場化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運營機(jī)制；改革人才體制，實施更加積極的人才政策、更加靈活的人才管理制度，激發(fā)人才的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力；建立制造業(yè)管理法治體系，確保政策的長期性、持續(xù)性，盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?br>
建立“中國制造2025”考核評價體系 青島市將加強(qiáng)對試點示范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行動方案和實施步驟，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確時間表和線路圖，各相關(guān)部門加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，采取有效措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。建立“中國制造2025”考核評價體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評價及動態(tài)跟蹤督查，對“中國制造2025”監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計，定期對工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核評價。通過舉辦“中國制造2025”試點示范工作經(jīng)驗交流會或培訓(xùn)研討班等形式，加強(qiáng)相互交流與學(xué)習(xí)，積極探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有益模式。加強(qiáng)成功經(jīng)驗、做法的總結(jié)提煉，加強(qiáng)對推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的跟蹤報道，及時推廣試點成果。工業(yè)信息化部將在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制下，會同相關(guān)部門指導(dǎo)和支持青島市城市試點示范建設(shè)，《中國制造2025》相關(guān)政策資源、重大工程和試點示范項目優(yōu)先在青島市布局；將加強(qiáng)對試點示范城市的高端咨詢服務(wù)和跟蹤宣傳報道，并將相關(guān)試點成功經(jīng)驗及時向全國推廣。
[編輯: 劉曉明]
