?　　文/圖　半島全媒體記者　李曉哲　徐杰　婁花

　　“有基層一線的同志當(dāng)人大代表,是我國人民代表大會制度的政治優(yōu)勢。”習(xí)近平總書記參加遼寧代表團的審議時如是說。十三屆全國人大代表中,基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要有所上升,農(nóng)民工代表人數(shù)要有所增加,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要有所降低。半島全媒體記者也采訪到山東代表團的三位來自基層的代表,他們說著親切的方言,從自身群體的根本訴求出發(fā),履職建言,為民發(fā)聲。

　　

　　全國人大代表、山東三箭置業(yè)集團有限公司油漆粉刷工陳雪萍——　替咱們說話的人多才行

　　采訪全國人大代表陳雪萍是在小組審議前進行的,她是當(dāng)天第一個到達會場。她的性格一看就很直爽,手指不小心弄破流血了還一邊擦著一邊跟記者聊,“沒事,我很皮實。”

　　陳雪萍是山東省首位也是唯一一位農(nóng)民工全國人大代表。1993年,27歲的她從泰安來到濟南,進了三箭置業(yè)集團工地,如今,她帶領(lǐng)著兩三百人的農(nóng)民工隊伍。

　　談到這五年履職的最大收獲,她說自己學(xué)會了不少東西,感覺很充實,但她說最不能忘的還是自己的身份,“咱們來自農(nóng)民,就要為農(nóng)民代言。”

　　在當(dāng)選全國人大代表的第一年,陳雪萍就提了農(nóng)民工欠薪的問題,當(dāng)時引起了全國轟動,“當(dāng)時是第一年有農(nóng)民工代表。”她說自己感覺當(dāng)時在風(fēng)口浪尖上,但她也不害怕,因為是在為兄弟姐妹們呼吁。在那以后,她每年都在呼吁這個問題,今年同樣提了。經(jīng)過這些年的呼吁,她覺得現(xiàn)在欠薪問題得到了有效遏制,用工越來越規(guī)范,簽合同、工資打卡等普遍實施。今年她提的建議則是這一問題的完善性建議。

　　今年,陳雪萍還提了關(guān)注農(nóng)民工子女、留守兒童的教育問題的建議。“留守兒童跟農(nóng)民工關(guān)系很大,他們的父母都出去打工,跟著爺爺奶奶外公外婆在老家,整天跟老人在一起生活,就會有很多問題。老人一般文化水平不高,只能負責(zé)孩子的安全問題,能讓孩子餓不著就不錯了,更談不上孩子的教育問題。這樣一來就導(dǎo)致這些孩子跟不上社會的潮流。”

　　為此,陳雪萍建議政府多建一些農(nóng)民工子弟學(xué)校,多建一些公立幼兒園,讓農(nóng)民工的孩子能融入城市,能跟爸媽生活一起。甚至連農(nóng)民工的父母也可以到城市一起居住,讓他們工作生活兩不誤,解決其后顧之憂。

　　談到基層代表的意義,陳雪萍說,“作為基層代表,我感覺基層代表非常有必要,并且還要比原先多才行呢,替咱們說話的人要多才行。這回全國兩會也說了,要加強基層代表的比例,這表明國家希望多從基層反映問題。”她跟記者講了一個非常形象的比喻:每個社會問題就像一棵大樹,從樹梢上“拽”永遠拽不動,只有大家伙齊心協(xié)力去推樹干,才能撼動大樹,才能從根本上解決這個問題,這或許就是基層代表的意義。

　　

　　全國人大代表,山東豪邁集團股份有限公司人力資源部部長、電火花小組組長王欽峰——　增加基層代表是“國家需要”

　　同樣,王欽峰也來自基層,他在小組審議的時候也提到,應(yīng)該增加基層代表的數(shù)量。在接受半島全媒體記者專訪時他說,“我希望基層代表能多一些,更多一些基層聲音。全國人大提出將增加基層代表,包括職工、農(nóng)民工等基層崗位的代表,我看了很高興,希望更多更多像我一樣的基層代表加入,也希望不光是兩會,職工群體能在整個國家的群體生活中出現(xiàn),讓這個群體的愿望等更多反饋給國家,以更多解決職工的問題。”

　　王欽峰是這樣想的,在履職中也是這么做的。多年來他一直關(guān)注職工待遇問題。今年兩會他主要關(guān)注降低五險繳納基數(shù)的問題。“政府工作報告中也提到,要在去年降幅的基礎(chǔ)上再降一些。”但他認為,這個降幅有限,并且隨著繳納基數(shù)的增加實際上職工繳納的費用是增加的,這也是增加了職工的負擔(dān)。

　　“再一個我建議推廣企業(yè)學(xué)徒制試點。這是人社部2015年推出的高級人才培養(yǎng)的很好的政策,也是校企合作的好政策。企業(yè)招工就是招生,并且是校企雙師培養(yǎng)。”王欽峰說,這種模式下,一些企業(yè)委托高職院校培養(yǎng)人才,企業(yè)先拿錢,學(xué)生考試合格后回撥一部分給企業(yè)。學(xué)徒制目前在山東省試點了16個企業(yè)和職校,效果不錯,他建議今年在這基礎(chǔ)上擴大試點范圍,增加試點的覆蓋面,并且由企業(yè)根據(jù)自身需求確定需要培養(yǎng)的人數(shù)。

　　這些建議的提出,王欽峰也是經(jīng)過了深思熟慮,而他身邊的工友是他有力的“智囊團”。“保險問題就是我們一些同事、職工群體跟我討論的,我去了解情況,有時候碰在一起也會交流。”他說,走下去,會了解到不同層面、年齡的群體他們不同的訴求,也會對自己的建議形成起到作用,能夠更全面地看問題。

　　王欽峰說,只有處在這個群體里的人才能感同身受。國家有這方面的意愿,想讓不同群體都有人大代表,更大化覆蓋各個層面,讓更多聲音幫助我們國家實現(xiàn)中國夢,由制造大國向制造強國推進。“未來我們國家在我們?nèi)后w還有很多工作需要完善,我們基層選出更多人大代表是國家需要。”

　　

　　全國人大代表、臨沂供電公司營銷部計量專責(zé)鄒兵——　基層代表的建議讓決策更接地氣

　　鄒兵也來自基層。計量專責(zé),是他們內(nèi)部的一個崗位設(shè)置,主要對電能表的安裝、運行、管理負責(zé)。這項工作具有專業(yè)性,整天跟電能表打交道,必須保證其準(zhǔn)確,他的工作牽涉到千家萬戶的電費。“我們是最基層的一項工作,是一個具體的環(huán)節(jié)。”

　　談到自己基層代表的身份,鄒兵說,國家也希望更多聽到群眾的呼聲,想更多地了解基層的情況,所以基層代表的增加也是很有必要的。因為基層人員對基層的事情熟悉度更高,接觸更多,能提供更多有效的信息。

　　今年鄒兵帶了一個建議,是關(guān)于煤改電的,“我們從電力方面也希望加強一下這個方面的工作,雖然我個人工作不是跟煤改電有直接的業(yè)務(wù)往來,但也是我們系統(tǒng)內(nèi)部的工作一部分,加快煤改電實施,促進這項工作,對全社會都有益處。”

　　他說,基層代表提的都是行業(yè)相關(guān)的建議,行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)工作者比較多,能找他們了解一些情況；并且身處其中在具體的工作中能了解得更細致一些,思考問題的方式也會略微有區(qū)別。

　　“增加基層代表,是國家想了解基層信息和基層的情況,是希望在制定政策的時候更接地氣,也更實際一些。”他說,來參加兩會,很多工友也會給他一些建議。他說自己每次提建議都會跟身邊的工友商量,工友們看了他的建議以后都會再提出一些看法供他參考。

　　這些年,鄒兵在兩會上關(guān)心了特高壓建設(shè)、清潔能源利用、新能源車、電能替代等問題。而國家這些年也在這些領(lǐng)域開展了相應(yīng)的布局。“現(xiàn)在特高壓建設(shè)規(guī)模比較大,很多省市都開始啟動了,工程開工也比較多；電動汽車方面,國家也出臺了新的政策,總理報告中多次提到；電能替代國家也一直比較重視……”他說,中央制定政策時肯定是綜合考慮,肯定會調(diào)研很多的部門、企業(yè),“但是我也為這項政策的制定發(fā)聲了,呼吁了,為國家政策提供了參考,覺得很自豪。”

　　 [編輯: 張珍珍]