? 新華社北京3月7日電 根據(jù)政府工作報(bào)告提出的目標(biāo),今年減稅降費(fèi)共約5500億元。財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷7日表示,今年財(cái)政部將在官網(wǎng)公開中央和省級(jí)的基金和收費(fèi)目錄清單,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
關(guān)于降費(fèi),肖捷說,財(cái)政部將全面清理規(guī)范政府性基金,包括取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權(quán)地方政府自主減免部分基金。改革措施到位后,全國(guó)政府性基金還剩21項(xiàng)。同時(shí)取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),中央涉企收費(fèi)項(xiàng)目減少一半以上,剩下33項(xiàng)。進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例,全年預(yù)計(jì)減少涉企收費(fèi)約2000億元。
2017年,6項(xiàng)去年底已到期的稅收優(yōu)惠政策將繼續(xù)實(shí)施,包括支持重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。在去年減稅5000多億元基礎(chǔ)上,實(shí)施今年一系列減稅政策預(yù)計(jì)可進(jìn)一步為企業(yè)減稅3500億元左右。
翻看2017年政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,涉及減稅降費(fèi)的篇幅超過往年,一項(xiàng)項(xiàng)硬舉措支撐政府作出的今年為企業(yè)減稅3500億元左右、減費(fèi)約2000億元的承諾,釋放出政府堅(jiān)定為企業(yè)降成本、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)雙創(chuàng)的積極信號(hào)。
——落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔,營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；
——擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；
——科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%；
——繼續(xù)實(shí)施2016年底到期的物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅等6項(xiàng)稅收減免政策；
——繼續(xù)落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、眾創(chuàng)空間等稅收優(yōu)惠政策,積極支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；
——全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權(quán)地方政府自主減免部分基金；
——取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上,保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)；
——減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi),推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管；
——繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例；
——通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。 據(jù)新華社
■解讀 政府過“緊日子”,讓百姓過上好日子 經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,政府財(cái)政收入增速也明顯放緩,一邊要減掉數(shù)以千億計(jì)的企業(yè)稅費(fèi),另一邊是社保、教育、扶貧等民生領(lǐng)域支出持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面,如何兼顧實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)看似矛盾的目標(biāo),成為擺在政府面前的課題。
■政府節(jié)用裕民 政府工作報(bào)告提出,今年要壓縮非重點(diǎn)支出,減少對(duì)績(jī)效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。要讓人民過上好日子,政府就要過“緊日子”。對(duì)此,肖捷表示,今年安排3%的財(cái)政赤字率是積極的,赤字率雖然和去年相比沒有變化,但是赤字規(guī)模隨著GDP的增長(zhǎng)相應(yīng)增加。經(jīng)測(cè)算,今年赤字規(guī)模與去年相比增加2000億元,能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出需要。
■盤活沉淀資金 政府工作報(bào)告提出,深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢都要花在明處、用出實(shí)效。財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,針對(duì)目前財(cái)政收支矛盾突出的客觀實(shí)際,將著力解決支出項(xiàng)目只增不減的固化格局,2017年財(cái)政部將嚴(yán)控一般性支出,加大政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算力度,推進(jìn)取消一般公共預(yù)算中以收定支、專款專用的規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要安排預(yù)算,推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算安排有增有減,動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)績(jī)效不高的項(xiàng)目,減少預(yù)算或者不再安排預(yù)算,加大盤活存量資金力度。
■花錢公開問效 政府工作報(bào)告提出,財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓,加大力度補(bǔ)短板、惠民生。對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)9.5%,重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助。“財(cái)政資金公開透明很重要,提高使用績(jī)效更重要。”全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說,我國(guó)要逐步建立完善績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告制度和信息公開制度,用追責(zé)問責(zé)倒逼預(yù)算部門建立起從預(yù)算編制、執(zhí)行到監(jiān)督的績(jī)效管理閉環(huán)鏈條,把每一分財(cái)政資金都花得透明、花在實(shí)處。 據(jù)新華社
[編輯: 張珍珍]
