?　　3月5日上午,李克強(qiáng)總理作任內(nèi)第四次政府工作報(bào)告。報(bào)告由哪些人起草?怎么起草的?來自起草組成員的快問快答,為你解密！

　　“政府工作報(bào)告是政府的施政綱領(lǐng)”

　　1、政府工作報(bào)告起草都有誰參與?

　　總理親自主持。國務(wù)院研究室,部委、地方,加上咨詢小組,有60人組成一個(gè)報(bào)告起草組。

　　2、都說報(bào)告難寫,難在哪里?　

　　是難,挺難的。政府工作報(bào)告是政府的施政綱領(lǐng),每一句話都是政策。總理講,政府說出去的承諾就要兌現(xiàn)。因此,每改一個(gè)字都很謹(jǐn)慎,一個(gè)標(biāo)點(diǎn)都可能會(huì)是討論的熱點(diǎn)。

　　3、什么時(shí)候開始寫?寫了多久?　

　　去年八九月份就開始準(zhǔn)備,12月正式啟動(dòng)。熬通宵也正常,大年三十、初一的時(shí)候都還在加班,一直改到上全國人大會(huì)議前。

　　4、改了多少稿?　

　　改動(dòng)天天有,大的修改幾十稿了。

　　5、誰來定稿?

　　起草過程中,報(bào)告要上國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議、國務(wù)院全體會(huì)議、中共中央政治局會(huì)議討論。最后提交全國人大會(huì)議審議,報(bào)告吸收代表委員意見建議,人大代表投票表決、通過后,才算真正定稿。

　　6、今年報(bào)告的主基調(diào)是?

　　還是穩(wěn)中求進(jìn),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

　　7、今年的報(bào)告上為什么首次印上二維碼?

　　這會(huì)更方便代表委員審議討論報(bào)告,是個(gè)政務(wù)公開的重要?jiǎng)?chuàng)新。

　　“要寫得讓老百姓在火車站看大屏幕時(shí),也能聽懂”

　　8、今年的報(bào)告,總理有什么特別要求?

　　要重視、回應(yīng)社會(huì)和人民群眾的重大關(guān)切。要實(shí)事求是,工作部署要得力,政策要有針對(duì)性。

　　9、在文風(fēng)上有什么要求?

　　總理說,要接地氣,要讓老百姓聽得懂。我們寫報(bào)告就是讓老百姓在火車站看大屏幕的時(shí)候也能聽懂。

　　10、總理會(huì)親自修改報(bào)告嗎?

　　當(dāng)然改得多了！總理會(huì)直接給起草組負(fù)責(zé)人打電話,有時(shí)夜里挺晚了還打。今年報(bào)告中的“堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”,“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”等等,都是總理親自加上的。

　　11、報(bào)告不到2萬字,哪些詳寫,哪些略寫?

　　總理說,要精簡(jiǎn),突出重點(diǎn)。一個(gè)原則,要寫實(shí)招,要?jiǎng)?wù)實(shí),一般性的話不說,常規(guī)性、部門性的工作不寫。

　　12、“全域旅游”、“數(shù)字家庭”這些新詞是怎么出現(xiàn)在報(bào)告里的?　

　　報(bào)告回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最新狀況,新詞反映到報(bào)告中是個(gè)自然的過程,上網(wǎng)時(shí)看到的新詞,合適的也會(huì)放到報(bào)告里。

　　“每條網(wǎng)友的意見都會(huì)看”

　　13、起草報(bào)告,都有哪些方面參與?

　　起草報(bào)告不能單干。征求意見稿3000多份,發(fā)到全國148個(gè)單位來征求意見。也有多場(chǎng)座談會(huì)聽取各界聲音,也會(huì)聽取網(wǎng)民的意見。

　　14、總理為此召開的座談會(huì)有哪些?

　　總理在中南海召開了3次座談會(huì),專家學(xué)者、企業(yè)界人士,基層代表等都提了意見。總理對(duì)所有人提的意見都很重視,都會(huì)回應(yīng)。

　　15、網(wǎng)民的意見你們都看嗎?總理也看嗎?

　　我們每條都看。網(wǎng)民的建議會(huì)送到總理案頭,總理也批示給我們參考。今年報(bào)告中有句話,“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”,就是很多網(wǎng)友意見的反映。

　　16、征求上來的意見有被直接采納的嗎?

　　有。比如座談會(huì)時(shí),清華大學(xué)施一公教授建議提高博士研究生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),就寫進(jìn)報(bào)告里了。意見會(huì)不會(huì)采納,取決于這個(gè)政策會(huì)不會(huì)給老百姓帶來實(shí)惠。

　　“每一部分都是解決老百姓關(guān)心的事兒”

　　17、今年6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是怎么確定的?

　　中央反復(fù)討論確定的。要考慮經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益,要和2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民收入翻一番的目標(biāo)銜接等幾個(gè)因素。這個(gè)目標(biāo)得“跳起來能夠得到”。不過,這個(gè)目標(biāo)還要提交這次全國人大會(huì)議最終審議確認(rèn)。

　　18、之前輿論很關(guān)心企業(yè)的稅負(fù)問題,報(bào)告如何回應(yīng)?

　　總理強(qiáng)調(diào)讓企業(yè)切身感受到減稅降費(fèi)的成效,繼續(xù)加大減稅力度,特別是對(duì)中小企業(yè)減稅；還要大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān),讓企業(yè)輕裝上陣,提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　19、減稅降費(fèi)了,政府的錢夠用么?

　　今年會(huì)壓縮財(cái)政一般性支出,像“三公”經(jīng)費(fèi)之類要大大壓縮。總理在報(bào)告中專門加了一句話,“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”,要減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),要把錢花在刀刃上。

　　20、總理在去年的記者會(huì)上承諾,要在兩年內(nèi)使跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算,今年能實(shí)現(xiàn)嗎?

　　目前已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就醫(yī)直接結(jié)算,今年的報(bào)告也提了,要在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

　　21、寫進(jìn)報(bào)告的這些事,都能兌現(xiàn)嗎?

　　總理說,干不成的就不寫,政府說了就要算。要把2017年能做到的事兒寫進(jìn)去,民眾關(guān)心的事兒寫進(jìn)去。

　　據(jù)新華社

　　

　　二維碼首次印上政府工作報(bào)告

　　□半島全媒體記者　李曉哲　徐杰　婁花　報(bào)道

　　本報(bào)3月5日訊　“這個(gè)真好,掃一掃所有數(shù)據(jù)都出來了。”5日上午8點(diǎn)多在人民大會(huì)堂東大廳,來自云南代表團(tuán)的全國人大代表?xiàng)顒潘珊屠罴t梅,拿著手機(jī)對(duì)著今年政府工作報(bào)告首頁右上角的二維碼,就掃出來2016年政府工作報(bào)告中有關(guān)主要指標(biāo)任務(wù)完成情況的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

　　“這些數(shù)據(jù)方便我們做記錄,更好地了解報(bào)告內(nèi)容。”李紅梅說。

　　在當(dāng)日召開的十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕會(huì)上,代表委員們拿到“新鮮出爐”的今年政府工作報(bào)告文本,發(fā)現(xiàn)上面首次印上了一個(gè)二維碼,并附有文字說明:“掃二維碼2016年《政府工作報(bào)告》主要指標(biāo)任務(wù)完成情況”。記者掃描后打開發(fā)現(xiàn),內(nèi)容是2016年《政府工作報(bào)告》主要指標(biāo)任務(wù)完成情況,附有視頻和圖解,形式活潑清新,讓人眼前一亮。

　　會(huì)議開始前,現(xiàn)場(chǎng)還有不少代表也像李紅梅一樣,拿出手機(jī)掃一掃,在手機(jī)上“看”數(shù)據(jù)報(bào)告。這份“互聯(lián)網(wǎng)＋”的政府工作報(bào)告,讓很多人感覺到了便捷。

　　跟總理一起　學(xué)習(xí)“節(jié)用裕民”

　　3月5日,李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

　　據(jù)政府工作報(bào)告起草組成員介紹,今年政府工作報(bào)告中的“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”這句話,是李克強(qiáng)總理親自加上的。

　　記者了解到,“節(jié)用裕民”出自《荀子·富國》,原文為:“足國之道,節(jié)用裕民,而善藏其余。”意指“節(jié)約用度,使人民過富裕的生活”。

　　政府工作報(bào)告起草組成員介紹,今年報(bào)告里“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”這句話,強(qiáng)調(diào)的是國家財(cái)政預(yù)算要更多用于民生福祉。就是要增收節(jié)支,要精打細(xì)算過日子,特別是政府要過緊日子,讓老百姓過好日子,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),把錢花在刀刃上。

　　梳理發(fā)現(xiàn),李克強(qiáng)曾多次提到財(cái)政預(yù)算管理、控制“三公”經(jīng)費(fèi)等問題。2013年3月17日,十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見中外記者并回答有關(guān)反腐敗的提問時(shí)表示,我們還要用簡(jiǎn)樸的政府來取信于民,造福人民,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。并提出約法三章,包括政府性的樓堂館所一律不得新建、財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增、“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。　　　　　據(jù)新華社

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