?　　文/圖　半島全媒體記者　李曉哲　婁花　徐杰

　　二孩政策落地后,山東省出生人口和二孩出生人口都遠高于全國指數,婦幼衛生服務提供壓力明顯增大。3月4日,全國人大代表、山東省衛生和計劃生育委員會副主任,農工黨省委副主委仇冰玉接受半島全媒體記者專訪時表示,2016年我省采取了多項措施,各項壓力在可控范圍之內。今年,我省要加強婦幼保健工作標準化建設,還將在全省啟動實施縣級新生兒重癥監護能力建設項目和城鄉居民免費產前篩查項目。仇冰玉通過半島全媒體平臺呼吁市民,關注我省衛生和計生工作。

　　

全國人大代表、山東省衛計委副主任,農工黨省委副主委仇冰玉。

　　【二孩出生】

　　高危兒去年增加15%

　　山東省是人口大省,國家二孩政策實施對山東的影響比較大。仇冰玉介紹,2016年山東出生人口的數量有了較大幅度增加,全省新出生人口177萬,較2015年增加了53萬,從增加的數量上看,占到全國的十分之一左右；并且新出生人口較上一年增加了42.7%,增加的幅度是全國水平的5倍多。其次,山東二孩出生比例在新生兒中占比較大,約占所有新生兒的63.3%,較上年增幅比全國平均數高出近70%。

　　“這一個方面說明山東人口基數大,另一方面說明山東的群眾基礎比較扎實,近幾年計劃生育工作做得比較好,所以全國二孩政策實施以后,符合二孩政策的目標人群比較大,同時也說明,山東群眾生育二孩的意愿比較強烈。”

　　2016年山東的大齡婦女也比較多,所以高危孕產婦人群和母嬰安全的風險比較大。據介紹,去年全省高危孕產婦較上一年增加26%,高危新生兒數量較上一年增加15%,“所以,醫療衛生服務的壓力比較大”。

　　【婦幼機構】

　　去年新增床位6000多張

　　仇冰玉說,針對新的形勢,去年年初的時候,省衛計委根據國家要求做了相應的調查和摸底,根據社會的需求和已經擁有的服務能力,有針對性地采取了一些措施。首先調整和優化了婦幼健康服務資源,挖掘內部潛力,盤活各類醫療機構,尤其是綜合醫院的婦幼衛生資源,擴大服務供給。2016年全省新建、擴建一批婦幼保健機構,全省床位數較上一年增加了6000多張。

　　我省還加強了產科醫生、兒科醫生、助產士等緊缺人才的培養和培訓,廣泛設立了再生育和高齡孕產婦的咨詢門診,為群眾做好優生優育提供全程服務。全省的產科醫護人員達到了2.8萬多人,較上年增加了近10%。同時加大了省、市、縣三級危急重癥孕產婦和新生兒的救治中心建設,并且開通了救治的綠色通道。

　　仇冰玉指出,省、市、縣三級危急重癥孕產婦和新生兒的救治中心建設是去年省政府采取的重要措施,主要服務龐大的生育人群和高齡孕產婦患者,取得了很好的效果。“要不然這么多出生人口,孕產婦死亡率和新生兒的死亡率較上一年有較大幅度的下降,也是很不容易的。”

　　“通過多方面措施,國家政策調整以后,雖然我省人口出生的壓力比較大,但是我們保證了政策的平穩有序實施,保障了政策的平穩落地。雖然人口增加數量較大,但都在我們的預期當中,在可控范圍之內,綜合服務、配套措施等也沒有出現意料之外的情況。”仇冰玉說。

　　【普惠項目】

　　免費篩查城鄉一視同仁

　　仇冰玉認為,2017年我省的人口形勢跟2016年基本相似,人口出生壓力依然較大,醫療衛生服務的供給還需要增強,“力爭通過我們的努力,為群眾提供更多更優質的服務。我們的目標是更全面地提高服務水平,更全面地提升出生人口素質,更全面地做好婦幼健康的保障。”

　　仇冰玉透露,2017年省衛計委要加強婦幼保健工作標準化建設,進一步改善服務條件；還要在全省啟動實施縣級新生兒重癥監護能力建設項目和城鄉居民免費產前篩查項目。省政府要拿出一部分資金,初步計劃投入4000多萬元,啟動實施這兩個項目,以便更好地為政策實施、為老百姓的婦幼健康需求提供好服務。

　　其中,縣級新生兒重癥監護能力建設項目是在縣級公立醫療機構開展,包括房屋改造、設備設施的配備等。而免費產前篩查項目是對懷孕期間的孕婦進行免費檢查,主要檢測診斷胚胎或胎兒有無異常,及時進行早期干預,有效減少缺陷兒的出生。這一項目將覆蓋我省所有的城鄉居民。仇冰玉解釋,新生兒出生缺陷的預防分為三級,分為婚前檢查、孕期產前篩查診斷和新生兒篩查診治。今年我省將重點在產前檢查階段實施這一普惠項目。

　　【醫改重點】

　　加強雙向轉診制度建設

　　談到醫改問題,仇冰玉說,通過這幾年的醫改,衛生綜合服務能力有了很大幅度提升,尤其是基層服務能力較原來有較大提高；但社會對醫改的關注度很高,老百姓的期望值很高,目前醫改的成效與老百姓的期望值還有一些距離,需要進一步深化。“應該說2017年還要沿著已經確定的工作目標和重點進一步做好工作,在強基層、保基本、建機制上下功夫,尤其是加強雙向轉診制度建設。”

　　仇冰玉認為,醫改的關鍵點還是要抓住“強基層”不放。仇冰玉說,加強雙向轉診制度建設仍然是2017年的一個工作重點,實現雙向轉診的措施很多,既要做好眼前要做的,更要著眼長遠去謀劃,但著力點還是要放在強基層上。需要政府繼續加大投入,加強醫療機構標準化的建設；需要實施醫聯體、醫共體、專科聯盟、遠程醫療網絡體系建設等,吸引優質資源下沉,讓老百姓在基層享受到更高水平的醫療服務。

　　“還要落實好醫生多點執業,讓更多專家有時間、有精力到基層為百姓問診服務。但更重要的是要加強基層衛生人才隊伍建設,建立一批愿意到基層工作,下得去、留得住的一批高素質全科醫生隊伍,這才是提升服務能力的根本。我們現在這方面還有很大的差距。”仇冰玉說,這需要各有關部門進一步解放思想,解決好相關配套政策問題,尤其是基層人員的待遇薪酬問題、職稱評定問題、交流學習機會等問題。沒有這些政策做支撐,建設這批隊伍是很難的,有人才也很難下得去、留得住,所以需要綜合施策,解放思想,研究制定一個傾斜的政策做保證。

　　 [編輯: 張珍珍]