?　　半島網3月1日消息 全力推進規劃和設施建設、積極拓展市場化途徑、大力實施文化引領精準營銷……2016年，嶗山風景區管理局圍繞“風景旅游度假區”建設，著力做精旅游產品、做大客源市場、做優旅游服務、做高綜合效益，各項工作取得新成效，成功入選國家藍色旅游示范基地和全國通用航空旅游示范工程，榮獲全國首批“中國天然氧吧”稱號，景區美譽度不斷提高，全年接待游客331.9萬人次，同比增長10.1%，組織各項收入6.98億元，增長13.5%。

　　全力推進規劃和設施建設，景區服務功能日臻完善

　　景區“十三五”發展規劃完成，《嶗山風景名勝區總體規劃（2010--2025）》修編論證報批有序推進；《“上山下海”總體戰略暨優先啟動項目概念性規劃》《嶗山核心景區配套基礎設施專項規劃》通過專家評審。啟動流清游覽區、仰口游覽區詳細規劃和景區控制性詳細規劃，仰口游客集散中心、大河東旅游綜合體、法顯文化廣場、仰口重要節點提升等項目前期策劃全面展開。高標準完成埡口服務區、九水內三水廣場、仰口售檢票北站、太清辦公樓周邊環境品質提升、巨峰上山道路整修、八水河龍潭水庫整治等工程，完成財力投資1.2億元，九水線纜下地、景區電力增容、巨峰沿線游覽路景觀提升、流清河至八水河入口道路整治等項目前期工作有序推進，基礎設施支撐作用進一步夯實。26座標準化生態廁所建設完成，榮獲全國“廁所革命最佳景區”和“廁所革命十大典型景區”。完成景區建設項目10年土地指標需求調查，為未來發展留足空間。健全流清至仰口、九水客服中心至觀嶗車場標識導覽系統，安裝大型導覽牌120余塊，禁令標識牌160余塊，指示牌1200余塊，景區標識導覽系統主架構基本建成。

　　積極拓展市場化途徑，景區發展動力持續增強

　　制定出臺《關于加快一流風景區建設積極構筑全域旅游格局的實施意見》，大力推動旅游業改革創新和全域旅游發展。景區收支體制進一步調整理順，出臺《關于進一步加強財源建設工作的意見》，為景區轉型升級發展提供持續動力。設立嶗山風景區產業發展研究中心，出臺嶗山旅游集團綜合考核辦法以及投融資、重大支出事項等監督管理辦法，制定嶗山旅游集團戰略規劃、組織架構及薪酬體系設計方案，促進旅游集團健康快速發展。以探索混合所有制改革為契機，引進祥源控股等國內優秀旅游企業開展戰略合作，完成大河東文化旅游小鎮、馬鞍子精品酒店等項目前期論證。與北京潤華友道合作，精心打造九水精品酒店。加快海上旅游開發，大力推進太清碼頭改建和游船招標采購；與中交集團合作完成流清、太清、八仙墩、試金灣、青山、華嚴寺、仰口等碼頭選址，深度挖掘海岸線旅游資源。東麥窯文化民宿二期投入運營，助力美麗嶗山特色小鎮建設穩步向前。整合景區商戶資源，篩選優質農家宴、農家樂，推出多種線上“門票+農戶”旅游產品套餐。充分發揮財政資金和景區資源資產的撬動效應，完成仰口沙灘喜來登房屋收購，康城書院和嶗山游客服務中心資產劃轉。建成嶗山綠石博物館，啟動自助公共自行車項目，嶗山旅游集團物業公司、索道公司獨立運營，經營性資產企業化運作步伐加快，經營單位增收創收積極性明顯提高，景區旅游產業發展模式加速轉變。

　　大力實施文化引領精準營銷，景區目標市場不斷擴展

　　擴大媒體宣傳覆蓋面，邀請省市各類媒體持續關注報道嶗山旅游發展動態，在電視、報紙、網絡等主要媒體累計發稿980余篇；與青島電視臺、青島早報等14家新聞媒體開展宣傳合作活動，推出“映像嶗山”“最美嶗山游”“聲行漫步游嶗山”等系列宣傳活動。組織舉辦2016年“福道嶗山賀年會”和華嚴寺廟會活動，激活淡季旅游市場。深挖景區文化內涵，培育《嶗山道韻》駐場演出品牌，精心舉辦“2016嶗山論道”活動，突出道教文化特色，豐厚嶗山文化底蘊。成功舉辦首屆“嶗山100公里國際山地越野賽”和“嶗山之巔”半程馬拉松賽，其中“嶗山100”被評為2016年度“越野跑最具人氣賽事”和“100公里越野跑最佳體驗賽事”，為打造青島頂級體育賽事奠定堅實基礎。六集紀錄片《嶗山》、動畫片《嶗山傳奇》制作完成,著手編訂《嶗山文化研究叢書》第二輯、《天下有道—2016嶗山論道論文集》和“文話嶗山”尊享版解說詞，完成《嶗山摩崖集萃——華樓篇》編著出版工作，首次發行國內統一刊號的《嶗山旅游報》，從不同維度呈現嶗山豐富的文化內涵。研究建立市場開發規劃體系，按照“立足本市、重點省內、面向全國”的營銷策略，聯合交通旅游部門在火車站、汽車東站、石老人海水浴場等人流密集區設立嶗山旅游咨詢處，實現窗口前移，營銷前置；在省內16地市和河南、天津設立區域營銷中心；赴國內大中城市開展專項營銷，參加河南10大地市景區推介會、2016年山東(濟南）國際旅游交易會，在鞏固青島周邊及省內等傳統客源市場的同時，大力拓展上海、南京、武漢、成都等中遠程客源市場。建立“線上+線下+移動終端”組合式營銷模式，啟用“互聯網+智慧嶗山”移動互聯網運營系統，創建“線上嶗山”電商平臺，開展線上數據營銷，實現營業額873.4萬元。承辦“V視嶗山”達人行活動，開通“天貓旗艦店”和“愛嶗山”微信公眾號，景區官方微博、微信緊扣時事熱點，突出原創性和獨特性，入選“全國5A景區官博影響力Top10”。

　　著力提高管理服務質量，景區旅游環境更加優化

　　加大旅游秩序整治力度，健全完善“黑名單”制度，摸清“黑車”108輛、“拉客”人員130名，會同區公安、交通、工商、旅游等部門開展集中執法和綜合治理，對黑車野導、拉客宰客等各類違法行為保持高壓態勢，全年查處破壞旅游秩序案件349起，罰款金額24.72萬元。制定景區《旅游應急管理決策指揮體系工作規程》，完善假日“1+1+4”工作指揮體系，為旺季良好秩序提供組織保障。優化南線觀光車“兩段式”運行模式，進一步緩解景區內部交通壓力。強化攤點攤位、經營業戶、講解員監管，利用信息技術，建立鄉村餐飲電子檔案，涵蓋297家農家宴、1842個停車位、2950張餐飲桌；開發手機APP，實現農家宴網上預約，有效疏解現場聚集拉客，規范農家宴消費糾紛處理流程。圍繞管理服務水平提升，著力創新工作舉措，規范大河東客服中心秩序，推行講解員監督輪換機制；優化巨峰索道客流調控模式；太清重要樞紐設置流動崗、交通環島；華嚴一線堅持“四統一”“快精細”服務；仰口全面拓展“五員”服務外延；九水開展“微笑服務明星”評選；華樓嚴控索道安全，努力為游客提供全方位優質服務，圓滿完成全年旅游接待任務，特別是“十一”期間，經受住單日游客量5.6萬人次歷史新高考驗。引進智能監測軟件，提升輿情監控和應急處置時效，全年發現和應對網絡輿情32件，未發生一起網絡輿情發酵失控事件。建立旅游投訴快速處理先行賠付機制，設立10萬元投訴準備金，優先解決消費糾紛，共處理旅游投訴158起，實現辦結率100％，滿意率100％。健全安全生產監管體系，設立景區安全生產監督管理辦公室和安全生產科、綜合科，進一步完善風險評估分級管控機制，安全生產形勢持續穩定，順利通過國家安全生產巡查組檢查，全年安全“零事故”。建立健全以商養廁、以商管廁機制，光大生態廁所運轉順利；強化衛生管理監督考核，全日保潔、跟蹤保潔制度得到有效執行，景區潔凈舒適環境贏得廣泛贊譽。

　　切實加大資源保護力度，景區生態品質逐步提升

　　積極推動景區立法工作，《青島市嶗山風景區條例》頒布實施。完善森林防火基礎設施，恢復9處高山護林房，建設5處“三位一體”護林房、5處防火臨時房、11處防火蓄水池及水滅火設施，開辟3條森林防火阻隔帶，修建人行防火通道7千米、防火封閉圍欄20千米。健全森林防火機制，完善“三級責任追究”體系, 實行“五級督查”制度，組織機關干部、社區群眾參與森林防火工作，構建全方位森防格局，去冬今春保持“零火情”。 堅持早預防、早發現、早除治，扎實開展林業病蟲害防治，處置松材線蟲病疫木7000余株，蟲病發生面積同比大幅降低；建立人工普查、物理監測和生物防治三道防線，主要游覽區美國白蛾全年發生率為零。新建100畝嶗山種質資源保護基地，繁育花楸、野茉莉等鄉土樹種1萬余株，救治復壯古樹名木20余株?！秿魃侥颈局参铩肪庉嫻ぷ骷磳⑼瓿?。建立綜合執法聯動機制，全年發現查處違法建筑14處，面積約1958平方米，依法處置毀林案件2起。實施核心景區地質災害防治工程，完成流清、太清游覽區等5處地質災害點治理，景區自然生態環境愈加優良。

　　抓好精神文明建設，景區可持續發展保障更加有力

　　加大景區干部職工教育培訓工作力度，扎實開展業務培訓20余項，不斷提高員工隊伍業務水平。加強基層團隊建設，深入開展群眾性創先爭優活動，舉辦迎新春“景區好職工、景區好聲音、景區好體魄”三好聯賽，評選基層建設先進團隊16個、金牌員工15名，銀牌員工218名，銅牌員工580名，營造濃厚的“比學趕幫超”氛圍，榮獲市工人先鋒、區模范職工之家等榮譽稱號23項。積極做好巾幗文明崗管理工作，全年榮獲3個國家級、4個市級巾幗文明崗稱號。培育打造嶗山旅游志愿服務品牌，開展“弘揚雷鋒精神”“為黨旗添光彩”“重陽節主題志愿活動”等文明旅游志愿活動12次，嶗山客服中心設立全區首個市級青年志愿者服務崗。全面做好全國文明單位復查迎檢，開展“綠水青山無痕行動”，榮獲“山東省文明旅游先進單位”稱號。探索建立“3+X”服務外包模式，構建與新常態相適應的管理服務體系。堅持定向招聘、社區優先，為當地社區居民提供臨時性崗位270余個，解決景區群眾就業難題；發放社區資源保護獎補金，支持社區完善基礎設施，廣泛開展“景社一家人”系列活動，景社融合向縱深發展。

　　深入開展“兩學一做”學習教育，壓實從嚴治黨責任

　　堅持以黨的建設統領全局，層層傳導壓力，強化基層黨組織書記抓黨建責任落實。制定年度基層黨建工作實施意見，修訂完善黨建考核辦法，全面完成基層黨建5 項重點任務，全年組織專項黨務督查3次。嚴格黨費收繳專項檢查，補繳黨費4.4萬元。開展黨組織關系排查和信息采集，為景區420余名黨員建立信息臺賬。堅持問題導向，制定抓基層黨建工作三類六項清單，實行銷號管理，120余項問題全部整改到位。從嚴把好“入黨關”，全年發展黨員6名。深入開展“兩學一做”學習教育，提升黨員干部黨性修養，廣泛開展慶祝建黨95周年歌詠比賽、“黨員奉獻日”等“七個一”活動，合唱展演榮獲全區“最佳表演獎”。密切人大代表、政協委員聯系，完成8件人大建議和政協提案辦理，辦結率、滿意率均達到100%。編發《景區文明之窗》12期，《景區信息》29期，及時宣傳報道景區動態。嚴格落實中央八項規定精神，認真執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。財務預決算、“三公”經費、重大建設項目等重點領域監管執行到位，管理局機關公車改革順利完成。

　　通訊員 戰莉莉  文 王君莉

　　 [編輯: 王維峰]