?　　未來十五年山東半島城市群會咋樣？2月14日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會。根據《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》，到2020年山東半島城市群總人口將達到1.03億以上，城鎮人口6700萬。其中，濟南、青島要邁入特大城市行列，并各自引領一個都市圈。

　　

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　　山東半島城市群明確“四大定位”

　　山東省住建廳廳長王玉志介紹，山東半島城市群覆蓋全省17市。《規劃》明確城市群戰略“四大定位”：一是深化對外開放，推進與“一帶一路”沿線地區互聯互通，建設成為新亞歐大陸橋東方橋頭堡、黃河流域龍頭城市群、我國北方重要開放門戶。二是強化與京津冀和長三角城市群多通道聯系，積極承接北京非首都城市功能，建設成為京津冀和長三角重點聯動區。三是以“藍黃”兩區和青島西海岸新區為依托，培育壯大海洋優勢產業集群，建設成為具有國際競爭力的藍色經濟示范區和高效生態經濟區。四是深入實施創新驅動戰略，加快建設山東半島國家自主創新示范區，發展成為環渤海地區重要增長極。到2030年，城市群綜合競爭力保持全國先進位次，全面建成發展活力足、一體化程度高、核心競爭力強的現代化國家級城市群。

　　濟青將成特大城市

　　《規劃》介紹，山東半島城市群最早提出于本世紀初，原范圍包括濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海和日照8個城市。《山東省新型城鎮化規劃(2014—2020)》將山東半島城市群范圍拓展為13個城市。此次規劃再次拓展為全省17個城市。

　　根據《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》，山東半島城市群全面對接國家區域發展戰略，做優做強濟南都市圈和青島都市圈，支持濟南、青島建設國家中心城市；引導煙威、東濱、濟棗菏、臨日都市區有序發展，積極培育新生中小城市；提升重要軸帶要素集聚水平，增強網絡節點支撐能力，構建“兩圈四區、網絡發展”總體格局。

　　王玉志表示，到2020年，半島城市群總人口達到1.03億以上，城鎮人口6700萬。濟南、青島邁入特大城市行列，臨沂、煙臺、淄博、濟寧、濰坊進一步壯大規模，棗莊、威海、德州等8個城市發展成為大城市。極化縣城發展，形成15個左右城區人口超過50萬的中等城市，35個左右城區人口20萬-50萬的城市，30個左右城區人口20萬以下的城市。培育10個左右新生小城市，創建100個左右特色小鎮。到2030年，城市群總人口達到1.06億左右，城鎮人口8000萬左右。

　　青島都市圈成全省發展核心引擎

　　《規劃》提出的“兩圈四區”中，“兩圈”即濟南都市圈和青島都市圈。《規劃》明確濟南都市圈由濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城6市和濱州鄒平縣構成，2020年總人口達到3200萬人，其中城鎮人口達到2100萬人；2030年總人口達到3500萬人，其中城鎮人口達到2600萬人。

　　《規劃》同時提出，青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成，2020年總人口達到2000萬人，其中城鎮人口達到1400萬人；2030年總人口達到2300萬人，其中城鎮人口達到1800萬人。未來，青島都市圈將成為一個具有較強國際競爭力的都市圈，成為東北亞地區國家合作樞紐之一，中國海洋產業創新基地，全省發展核心引擎。

　　“四區”指的是煙威、東濱、濟棗菏、臨日都市區。煙威都市區以煙臺市區、威海市區為核心，近期將蓬萊、榮成納入都市區范圍。東濱都市區以東營市區、濱州市區為核心，近期將利津、無棣等縣納入都市區范圍。濟棗菏都市區以濟寧、菏澤市區和棗莊薛城區、市中區、嶧城區為核心，近期將曲阜、鄒城、嘉祥、滕州、微山、巨野納入都市區范圍。臨日都市區以臨沂市區、日照市區為核心，近期將莒南納入都市區范圍，遠期將沂南、費縣、臨沭等縣納入。

　　“山東制造”變“山東創造”

　　城市群如何“協同發展”？《規劃》還提出，山東將重點從空間、產業、交通、生態、設施和公共服務等六個“一體化”著手。

　　當前，我省產業結構還不夠優化，重化工業比重偏高，生產性服務業發育相對不足。而且各城市產業往往自成體系，城市間競爭大于合作。

　　對此，我省今后將推動城市群產業協同發展。優化城市群產業結構，大力發展高端制造業，做大做強現代服務業，推動傳統產業轉型升級。實施創新驅動戰略，加快建設山東半島國家自主創新示范區，實現“山東制造”向“山東創造”轉變。

　　“山東經濟實力雄厚，但群山無峰，缺少一個帶動力強的核心城市。”在剛剛結束的省兩會上，舉全省之力推“省會戰略”解決“群山無峰”受到各方追捧。而此次公布的城市群規劃，“培育壯大濟南都市圈”、“增強濟南輻射帶動力”作為省級戰略，成為城市群發展規劃的一大亮點。

　　構建城市群3小時交通圈

　　關于交通一體化，是指以青銀、濟鄭、京九、魯南、京滬高鐵二線等高速鐵路建設為重點，著力構筑連接山東半島城市群與京津冀、長三角以及中西部地區、東北地區快速交通通道。以城際鐵路、高速公路為主骨架，優化機場、港口布局，完善城市群內部交通網絡。同時，鼓勵100萬人以上城市建設地鐵或輕軌線路。

　　王玉志介紹，下一步將強化交通引導，構建城市群3小時交通圈、都市區節點縣市1小時交通圈、設區市中心城區與周邊縣市1小時通勤圈。一是強化城市群對外交通聯系，二是完善城市群內部交通網絡。三是提升城市群集疏運能力，完善機場、港口等區域重大交通設施布局，強化不同交通方式銜接，構建綜合交通樞紐體系。

　　關于生態一體化，未來將構建魯中山區和半島丘陵地區兩大區域生態綠心，黃河綠道、山水圣人綠道、濟青干線綠道、引黃干渠綠道、沿海綠道等5條區域主干綠道，構筑城市群“綠水青山”生態體系。重點加強水、大氣和土壤污染防治，積極開展地下水超采治理，強化環境污染聯防聯治。

　　承接北京非首都功能

　　《規劃》提出，支持聊城、德州、濱州、東營承接北京非首都功能疏解和京津冀產業轉移，打造京津冀協同發展示范區。廣泛開展與京津資本、技術合作，鼓勵優勢產業和京津冀的產業之間搞好分工協作，重點圍繞裝備制造、紡織服裝、新材料、化工、醫藥等產業集群，與京津冀產業結構調整密切互動。

　　今后隨著半島城市群的發展，山東并不想將影響力止步于本省。“（山東半島城市群）范圍將拓展到全省，并逐步覆蓋冀東南、豫東北、蘇皖北部部分地區，成為黃河流域發展重要引擎，與周邊京津冀、長三角、中原地區等城市群呈現高度協同發展局面。”王玉志在會上介紹。

　　

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　　 [編輯: 張珍珍]