? 2月5日,省政協主席劉偉受政協第十一屆山東省委員會常務委員會委托,在省政協十一屆五次會議上作常委會工作報告。
一年來,省政協常委會主要做了以下工作:
以習近平總書記系列重要講話精神為統領深化理論學習。全年召開有學習任務的黨組會議、主席會議、常委會議等31次,舉辦2期委員培訓班,參訓463人,舉辦“政協講堂”、專題講座、青年干部成長論壇等共13次,組織廣大政協委員和機關干部深入學習中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習中央、全國政協和省委重要會議精神。習近平總書記每次發表重要講話,都及時組織學習貫徹,牢牢把握“不忘初心、繼續前進”的時代主題,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的中共中央周圍,走好新的長征路。
深入貫徹落實中央、省委關于政協工作的決策部署。為推動中央、省委加強人民政協協商民主建設有關文件和省委政協工作會議精神的貫徹落實,根據省委安排,省政協會同省委有關部門,分赴全省17市全面總結經驗,深入查找問題,提出工作建議,形成《督查報告》,省委辦公廳予以轉發。貫徹中央關于加強和改進政協委員有關工作的通知精神,召開全省政協委員隊伍建設座談會。認真落實“健全委員聯絡機構”的要求,為基層政協完善機構設置提供政策保障。
聚焦“十三五”良好開局議政建言。緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革這條主線,按照“一個定位、三個提升”要求,積極為省委省政府科學決策、精準施策當參謀、提建議。全年共收到提案958件,立案855件;向全國政協和省委、省政府報送反映社情民意信息642件;開展調研視察考察44次,形成調研視察報告37份。召開兩次常委會議,先后就“進一步規范提升我省城市管理和綜合執法工作”“加快智能制造發展,引領我省產業轉型升級”進行專題議政,分別形成《建議案》,省委、省政府高度重視,采納到有關文件之中。對完善國有資本運營管理體制、省會城市群經濟圈基礎設施建設、中醫藥產業發展等事關強省建設的重要問題,做好調查研究和咨詢論證。就事關群眾切身利益的熱點難點問題,從精準扶貧、社會信用體系數據平臺建設、農村轉移人口更好融入城市等方面提出對策建議,為保障民生積極助力。
規范推進年度協商計劃實施。認真總結實踐經驗,著力健全制度機制、拓展載體形式,規范有序開展各項協商活動。實行協商會議前置報備制度,完善報批程序,明確工作標準,堅持調研不深入不協商、準備不充分不協商,提高協商會議門檻。修訂《協商工作規程》,制定《提案辦理協商辦法》,進一步明確和規范開展協商的工作要求。各種協商形式聯動配合,不斷擴大開放度和參與度,提高協商實效。建立評估指標體系,啟動協商自評和第三方評估。完成年初確定的30項協商議題,包括2次專題協商、9次對口協商、10次界別協商、9次提案辦理協商,大多數協商成果得到轉化落實。
創新開展各項經常性工作。更加注重提案質量和辦理質量,制定《提案征集暫行辦法》和《審查工作指引》,建立黨委、政府、政協主要領導閱批、領辦督辦重點提案制度和三家辦公廳聯合交辦機制。嚴格調研視察考察活動選題、參加人員;成立特聘專家團,聘任法律顧問,組建“專題智庫”,提高調查研究的規范化和專業化水平。全年共收到常委會議發言材料62篇,24人次作口頭發言。深化團結聯誼,舉辦孫中山先生誕辰150周年系列紀念活動,完成《記憶山東》300余萬字史料征集;加強與少數民族人士、宗教界人士的聯系;組織港澳委員和工作顧問在山東考察。拓展政協信息渠道,建立“民聲連線”大數據平臺,建成覆蓋省市縣三級政協、各黨派團體、政協委員的信息系統。開展推進人民政協協商民主課題研究,推介各級政協優秀創新案例和理論研究成果。充分發揮《聯合日報》《春秋》《委員天地》《山東政協》以及省政協網站、聯合網、微信公眾號等媒體作用,改進新聞宣傳工作。
高標準嚴要求加強履職能力建設。重視發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的重要作用,落實省政協秘書長與省各民主黨派、工商聯住會負責人聯席會議制度。提高民主黨派、工商聯集體提案和大會發言比重,一年來,省各民主黨派、工商聯共提交大會發言35篇,立案提案73件,其中重點提案9件,占重點提案總數的37.5%。強化專委會基礎作用和界別渠道作用,專委會力量進一步充實,全年開展界別活動206次、參加委員2398人次,形成履職成果22項。加強學習培訓等提高委員履職水平,制定《委員履職工作規則》,強化委員履職管理和服務保障,委員主體作用得到更好發揮。以嚴的要求抓好政協黨的建設,嚴肅政協黨內政治生活,加強黨內監督。扎實開展“兩學一做”學習教育,深入推進黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定精神和省委實施辦法,持續改進作風,支持派駐紀檢組工作。省政協機關服務保障能力進一步提高。
去年工作取得的成績,是在習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略指引下,全國政協有力指導、中共山東省委堅強領導的結果;是省人大、省政府大力支持,省里的老領導、老同志傾情關心,各級各部門和社會各界積極幫助的結果;凝結著廣大政協委員、政協各參加單位、各市縣政協、政協機關干部職工的智慧、心血和汗水。
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。我們要堅持以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指引,牢牢把握團結和民主兩大主題,更加富有成效地做好履行職能各項工作。
用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐。要切實把加強思想政治建設放在首要位置,積極組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士,深入學習中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習中共中央、全國政協和中共山東省委的重大決策部署,深刻理解習近平總書記系列重要講話蘊含的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實工作作風和科學的立場觀點方法,不斷增強思想認同、理論認同、情感認同,自覺用馬克思主義中國化最新成果凝聚共識。要堅持知行合一、以知促行,強化問題意識和實踐導向,努力把學習的成效轉化為推動工作的精神動力和思路舉措,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的中共中央保持高度一致。要按照中央和省委的統一部署,扎實做好迎接、學習貫徹中共十九大、省第十一次黨代會的各項工作,切實把思想和行動統一到大會精神上來。
緊緊圍繞實現走在前列協商議政。認真貫徹落實習近平總書記對山東工作走在前列的重要指示精神,按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以推進供給側結構性改革為主線,抓住穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中的重點難點問題,深入調查研究,積極建言獻策。著重就“采取穩定脫貧措施,建立長效扶貧機制”和“降低企業經營成本,大力振興實體經濟”進行專題協商和常委會專題議政;聚焦加快互聯網+現代農業發展、煤炭清潔高效開發利用、實施優秀傳統文化傳承與創新工程等,開展好調研視察和對口協商、界別協商、提案辦理協商。尊重委員主體地位,更好發揮特聘專家、法律顧問等智庫作用,開展跟蹤性、蹲點式的“深度調研”。嚴格協商會議前置審批標準,強化“協”和“商”的作用,努力做到商以求同、協以成事。繼續推進協商評估,深化評估結果轉化運用,推動協商質量提升。
切實加強和改進政協民主監督。要在堅持中國共產黨的領導、堅持人民政協性質定位基礎上,深入推進民主監督工作,切實把監督的重點放到推動國家大政方針和省委、省政府決策部署的落實上來,把監督的目的放到協助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結、形成合力上來。綜合運用會議監督、視察監督、提案監督、專項監督等各種形式,確保全年監督有題目、有計劃、有載體、有效果。今年將著重圍繞分級診療制度建設、外來務工人員子女入學、地名文化遺產保護等問題開展帶有監督性的履職活動。要加強對民主監督工作的理論研究,推動建立健全民主監督相關機制制度。
充分發揮團結統戰功能。要支持和保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士參加政協活動,開展聯合調研,深化合作共事。圍繞全省民族團結進步創建活動進學校情況和進一步規范宗教活動場所管理等進行深入調研,為促進民族團結、宗教和睦多作貢獻。以香港回歸20周年為契機開展系列活動,鼓勵港澳委員進一步發揮好“雙重積極作用”,定期向港澳委員和工作顧問通報我省經濟社會發展情況和政協工作情況。堅持“九二共識”共同政治基礎,堅決反對一切形式的“臺獨”分裂勢力及其活動,促進山東與臺灣經濟文化交流。加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結聯誼,密切同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等的聯系溝通。做好《記憶山東》編輯出版和《山東改革開放親歷記》史料征集工作。
認真做好反映民意、改善民生的工作。牢固樹立履職為民理念,推動政協工作走進基層、走進群眾。重視就業、教育、醫療、住房、扶貧、環保等事關群眾切身利益的問題,運用提案、視察、反映社情民意信息、大會發言等,傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求,推動民生政策落地落實。推進提案與提案辦理復文雙公開,讓群眾的訴求反映有回音、有著落。進一步強化社情民意“直通車”作用,繼續做好“民聲連線”和征集“百姓提案”工作。注重宣傳工作的輿論引導作用,辦好報刊、門戶網站、微信公眾號。加強專門委員會、界別活動組、政協委員和機關干部同基層群眾的聯系。繼續做好政協機關“第一書記”駐村幫扶工作。
中共十八屆六中全會是在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時期召開的一次十分重要的會議,在黨的歷史上具有重要里程碑意義。全會明確習近平總書記核心地位,專題研究部署全面從嚴治黨,開啟了黨和國家事業發展新征程,也為人民政協加強自身建設提供了重要遵循。
堅決維護核心,始終做到“看齊”。中共十八屆六中全會明確指出,一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業,關鍵要靠以習近平總書記為核心的中共中央的堅強領導。維護好習近平總書記的核心地位,維護好中共中央權威,是黨和國家根本利益所在。廣大政協委員和機關干部一定要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,思想上充分信賴核心,政治上堅決擁護核心,組織上自覺服從核心,情感上深刻認同核心,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿,始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的中共中央保持高度一致。
堅定政治自覺,增強“四個自信”。人民政協作為中國共產黨領導的各黨派團體和各族各界人士大團結大聯合的政治組織,作為適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排,必須始終不忘作為愛國統一戰線組織之初心,不忘作為多黨合作和政治協商機構之初心,不忘作為人民民主重要實現形式之初心,毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,準確把握人民政協性質、地位、職能和作用,切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要堅定理想信念、增強政治定力、提高政治站位,自覺做中國特色社會主義事業的信仰者、實踐者、捍衛者。
敬畏紀律規矩,嚴守邊界底線。人民政協是莊嚴的政治組織,政協委員作為政協履職的主體、作為政協組織的一員,應當懂政協、會協商、善議政,也應當守紀律、講規矩、重品行。要嚴格遵守憲法法律和政協章程,尊重和服從政協組織的決議、決定,主動接受來自各方面的監督,自覺加強政治修養和政治約束,嚴以律己、謹言慎行,嚴守自己的思想、行為邊界。政協委員和政協機關中的共產黨員,特別是黨員領導干部,要以更高的標準嚴格要求自己,始終牢記黨紀嚴于國法的告誡,始終嚴守政治紀律和政治規矩,自覺做到“四個服從”“五個必須”,堅決反對“七個有之”,堅持正身正己、嚴格自律、作出表率,做守紀律、講規矩、顧大局的模范。
勇于擔當責任,盡心盡力履職。習近平總書記強調,有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。政協委員是崇高的榮譽,更是沉甸甸的責任。這種責任,是對國家的責任、對人民的責任、對政協事業的責任。要始終秉持一顆公心,敢于擔當、勇于直言、善于監督;始終保持一股銳氣,堅持真理、獨立思考、實事求是;始終滿懷一腔熱情,昂揚向上、埋頭苦干、奮發有為。要自覺為改革發展思與謀,為群眾利益鼓與呼,為畫出最大同心圓踐與行,努力在本職崗位上建功立業,在政協工作中盡職盡責,在界別群眾中示范引領,充分展現自身應有的價值和作用。
加強品行修養,樹立良好形象。政協委員作為各黨派團體和各族各界的代表性人士,社會比較關注,一言一行都具有較大的影響力和示范性。要自覺踐行社會主義核心價值觀,明大德、嚴公德、正品德,以信念、人格、實干立身。要認真貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒改進作風,自覺做到光明坦蕩、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔,堅決抵制不正之風和庸俗腐朽的“潛規則”。要積極傳播中華民族傳統美德和社會主義先進文化,不斷提升文化素養、道德修養和精神境界,注重家庭、家教、家風,樹立政協委員的良好形象。
讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的中共中央周圍,全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,在中共山東省委的堅強領導下,不忘初心、繼續前進、扎實工作,為加快建設經濟文化強省、在全面建成小康社會進程中走在前列,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻,以優異成績迎接中共十九大和省第十一次黨代會勝利召開!
[編輯: 張珍珍]