?　　

即墨市使用移動(dòng)查體車為老年人查體。

　　文/圖　半島記者　徐軍　通訊員　肖海青

　　近年來(lái),青島市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持以提高人口素質(zhì)、服務(wù)人民健康為導(dǎo)向,打出“組合拳”,努力實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)提出的讓城鄉(xiāng)居民“病有良醫(yī)”的發(fā)展目標(biāo)。青島先后被確定為公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市。在未來(lái),青島將圍繞建設(shè)“健康青島”的目標(biāo),以保障人民健康為己任,出臺(tái)更多的惠民政策。

　　減

　　全面啟動(dòng)公立醫(yī)院改革

　　市民少花藥費(fèi)14.69億

　　2016年7月,青島57家城市公立醫(yī)院改革全部展開(kāi),改革中全面取消藥品加成,規(guī)范藥品集中采購(gòu),門診和住院次均費(fèi)用首次出現(xiàn)雙下降,共為市民減少藥費(fèi)支出14.69億元。組織二級(jí)以上公立醫(yī)院集中采購(gòu)高值醫(yī)用耗材,減輕市民負(fù)擔(dān)5040萬(wàn)元。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,落實(shí)分級(jí)診療和基層首診,共有253家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)1768個(gè),簽約居民360余萬(wàn)人。建成各種形式醫(yī)聯(lián)體487個(gè),派出3012名醫(yī)務(wù)人員為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供門診服務(wù)12萬(wàn)人次,推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

　　市衛(wèi)計(jì)委一直在減輕市民就醫(yī)費(fèi)用上下工夫。2013年2月1日起,青島市黃島區(qū)、即墨市8家試點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)始實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院改革,正式實(shí)行取消藥品加成政策,按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售。截止到2015年底,23家縣級(jí)公立醫(yī)院全面取消藥品加成,共向市民讓利3億多元。在“十二五”期間,青島政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)省網(wǎng)采購(gòu)基本藥物共約15.89億元,減輕了市民用藥負(fù)擔(dān)4.77億元。

　　加

　　建鎮(zhèn)街衛(wèi)生院107家

　　建村衛(wèi)生室4734家

　　“十二五”期間,青島為191.4萬(wàn)名獨(dú)生子女父母落實(shí)每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),共發(fā)放16599.28萬(wàn)元,對(duì)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的符合條件的婦女,住院分娩時(shí)一次性補(bǔ)助500元,共為245557人次發(fā)放12277.85萬(wàn)元。為獨(dú)生子女死亡或傷病殘且未再生育或收養(yǎng)子女的年滿49周歲的夫妻發(fā)放扶助金12055.82萬(wàn)元。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)行養(yǎng)老補(bǔ)助,共投入178.1萬(wàn)元為符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭老年人,安排每月60小時(shí)的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)等。

　　為加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,“十二五”期間,全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)267家、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院107家、村衛(wèi)生室4734家。2011年,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接待門診近840萬(wàn)人次；2015年,公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療近1600萬(wàn)人次。2016年,青島規(guī)劃建設(shè)32處鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院,11所鎮(zhèn)街衛(wèi)生院入選國(guó)家級(jí)“市民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。培養(yǎng)全科醫(yī)生810名,積極開(kāi)展健康扶貧,組織10家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶32個(gè)中心衛(wèi)生院、定點(diǎn)幫扶16處基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,對(duì)1093名省級(jí)貧困人口實(shí)行分類包干救治,免費(fèi)提供慢性病藥物和診療服務(wù)。開(kāi)展免費(fèi)義診和巡回醫(yī)療服務(wù),組織專家隊(duì)伍到256個(gè)村開(kāi)展義診,診治農(nóng)村居民31219人。

　　引

　　院士工作站達(dá)6個(gè),還可享“洋醫(yī)生”

　　近年來(lái),青島市級(jí)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)陸續(xù)完成,市海慈醫(yī)療集團(tuán)國(guó)醫(yī)堂、市中心醫(yī)院病房樓、市婦兒醫(yī)院(一期、二期)、市第三人民醫(yī)院新院區(qū)、西海岸醫(yī)院等項(xiàng)目竣工并投入使用；即墨、萊西、平度等6個(gè)縣級(jí)醫(yī)院擴(kuò)建工程全部完成,醫(yī)院規(guī)模和服務(wù)能力均達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。在2016年,青島開(kāi)工建設(shè)了市公共衛(wèi)生中心,市立醫(yī)院東院二期和青大附院東院區(qū)綜合病房樓主體竣工,新增床位900張,市八醫(yī)東院區(qū)、眼科醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目落地。與此同時(shí),青島醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診能力不斷提升,從2011年門急診量3800余萬(wàn)人次,達(dá)到了2016年全年5044萬(wàn)人次,市民健康得到有力保障。

　　為保證“病有良醫(yī)”,讓市民能接受到國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),青島大力實(shí)施“三優(yōu)工程”,吸引更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)專科、優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才來(lái)青創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2016年與四川華西醫(yī)院、北大醫(yī)院和澳大利亞圓美溪國(guó)際醫(yī)療集團(tuán)、韓國(guó)延世大學(xué)醫(yī)院等28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,開(kāi)展42個(gè)學(xué)科、團(tuán)隊(duì)合作,專科建設(shè)、疑難病例、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人才培養(yǎng)和醫(yī)院管理等方面水平得到明顯提升。引進(jìn)196名緊缺高層次醫(yī)學(xué)人才,招聘醫(yī)學(xué)博士169名,醫(yī)療衛(wèi)生院士工作站達(dá)到6個(gè),市民在青島就能得到國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

　　此外,青島推廣智慧醫(yī)療,落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)了覆蓋全市居民的健康信息服務(wù)平臺(tái),所有市屬醫(yī)院將實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”,市民在不同醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)、診療繳費(fèi)通用、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),方便了市民就醫(yī)。啟用“120”互聯(lián)急救移動(dòng)終端,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)心電圖實(shí)時(shí)采集傳輸和遠(yuǎn)程閱讀診斷。

　　創(chuàng)

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“青島模式”成國(guó)家首批試點(diǎn)

　　近年來(lái),青島制定了促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展的若干政策,形成了“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結(jié)合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”六種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)的有效銜接,167所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家巡診服務(wù),62家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。2016年,青島被國(guó)家確定為首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市,先后三次在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織舉辦的國(guó)家、國(guó)際會(huì)議做主旨發(fā)言,打造出聞名全國(guó)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“青島模式”。

　　作為全國(guó)唯一副省級(jí)城市國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),青島去年全年出臺(tái)10多項(xiàng)中醫(yī)藥扶持政策,率先將中醫(yī)門診優(yōu)勢(shì)病種納入統(tǒng)籌支付范圍,推行中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度。新建80個(gè)國(guó)醫(yī)館,100個(gè)中醫(yī)專病(專技)特色門診,新增101家中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu),全市所有公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥服務(wù)的全覆蓋。

　　此外,青島近年來(lái)出臺(tái)了多項(xiàng)加快社會(huì)辦醫(yī)和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,積極作為、靠前服務(wù),簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置登記服務(wù)流程,打造明確的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、寬松的發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)和非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。僅2016年新審批設(shè)置社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)181家,累計(jì)投資26.5億元,增加床位4184張,初步形成了政府舉辦為主、社會(huì)舉辦為輔的多元化醫(yī)療格局。

　　人均期望壽命達(dá)80.92歲　“健康青島”持續(xù)發(fā)力

　　建設(shè)“健康青島”,除提高診治能力讓市民“病有良醫(yī)”外,更要加快推進(jìn)從“以疾病為中心”到“以健康為中心”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”工作方針。為此,青島堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,建立健全健康教育體系,完善公共衛(wèi)生信息化服務(wù)體系。“十二五”以來(lái),基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,2015年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元,新增了老年人、兒童、高血壓高危人群、精神病患者等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,將流動(dòng)人口納入孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病和聽(tīng)力篩查范圍。

　　2016年,青島在全省率先免費(fèi)為適齡兒童增加疫苗種類并接種脊灰疫苗5.5萬(wàn)劑次、水痘疫苗6.9萬(wàn)劑次；完成為60歲以上無(wú)牙頜低保人群安裝義齒項(xiàng)目,市辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目順利完成。作為全國(guó)慢病綜合防治示范區(qū),深入推進(jìn)骨質(zhì)疏松健康促進(jìn)、減鹽防控高血壓、城市癌癥早診早治等項(xiàng)目。落實(shí)傳染病防控措施,監(jiān)測(cè)處置各類傳染病門急診病例80.32萬(wàn)例,全市無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,青島居民人均期望壽命從2011年的80.1歲,提高到2016年的80.92歲,市民健康水平和人口素質(zhì)明顯提升,居民主要健康指標(biāo)處于全國(guó)前列并達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2017年,市衛(wèi)生計(jì)生委將全面貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,以保障人民健康為己任,圍繞建設(shè)“健康青島”,深化醫(yī)藥體制改革,積極落實(shí)計(jì)劃生育政策,提升醫(yī)療服務(wù)水平,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]