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半島記者 郭振亮
1月20日，記者了解到，山東省住建廳發布《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發[2016]71號文件大力發展裝配式建筑的實施意見》，按照計劃，2017年，全省設區規劃區內新建公共租賃住房、棚戶區改造安置房等項目全面實施裝配式建造，2020年，青島裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上；在發展裝配式建筑的同時，大力推廣“菜單式全裝修”，2017年設區城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。值得注意的是，使用按揭貸款購買全裝修商品住宅的，房價款計取基數包含裝修費用。
【計劃】
今年設區城市新建高層將實行精裝修 2015年9月，山東發布《山東省房地產業轉型升級實施方
案》，按照計劃，推進土建裝修一體化，引導開發企業從委托設計入手，組織實施土建裝修一體化，建設銷售成品住房，避免施工過程中的拆改，避免業主購房后二次裝修造成的材料浪費、環境污染和安全隱患。研究制定地方強制性技術標準，2017年設區城市新建高層住宅實行全裝修，對全裝修商品住宅，在銷售時實行毛坯房和裝修分別計價，分別開發票，分別納稅。
1月20日，記者從山東省住建廳了解到，該部門正式發布了《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發[2016]71號文件大力發展裝配式建筑的實施意見》，按照要求，新建建樹將推進一體化裝修，實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工，促進整體衛浴、廚房、輕質隔墻、設備管線等標準化、集成化、模塊化應用，推廣菜單式全裝修。2017年設區城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層住宅、小高層住宅淘汰毛坯房。新建建筑將推行標準化設計，項目策劃定位、設計任務委托等階段，應加強標準化共能空間、通用部品等技術集成論證，明確裝配式建筑設計要求。設計單位要提高裝配式建筑設計能力，加強專業協同，實行建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修一體化設計，推廣模數化、標準化設計方式，優選通用部品部件。制定完善裝配式建筑方案設計、技術設計、施工圖設計、構件加工圖設計深度的規定，開發通用設計軟件，滿足工廠化生產、裝配式建筑要求。
【施工】
新建公租房、棚戶區項目實施裝配化施工 據介紹，在施工方式上，新建建筑將實行裝配化施工，鼓勵施工企業加快應用裝配式建筑施工技術，總結編制施工工法，研發施工安裝成套技術、安全防護和質量檢驗技術，推廣預制構件吊裝、支撐、校正等施工設備機具，增強裝配施工技能，提高技術工藝、組織管理水平，減少現場濕作業。創新施工組織方式，推行綠色施工，采用結構工程與分部分項工程協同施工新模式，提升施工效率，縮短工期，降低勞動力收入。
根據發展目標，2017年，全省設區城市規劃區內新建公共租賃住房、棚戶區改造安置房等項目全面實施裝配式建造，政府投資工程應使用裝配式技術進行建設，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到10%左右；到2020年，建立健全適應裝配式建筑發展的技術、標準和監管體系，濟南市、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區城市和縣（市）分別達到25%、15%以上；到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，形成一批以優勢企業為核心、涵蓋全產業鏈的裝配式建筑產業集群。在發展規劃上，按照要求要編制實施《山東省裝配式建筑發展規劃（2017年-2025年）》，大力發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，在具備條件的地方發展現在木結構建筑，推動建設產業轉型升級和綠色發展。各地要盡快開展裝配式建筑專項規劃編制工作，合理確定總體發展目標和技術體系，明確裝配式建筑占新建建筑比例、重點實施區域、產業布局及控制性指標。
【利好】
裝修費計入總房價可按揭貸款 為了推進政策實施，精裝修商品住宅將享受金融政策支持。按照實施意見，使用按揭貸款購買全裝修商品住宅的，房價款計取基數包含裝修費用。使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住宅信貸政策積極給予支持，最高貸款額度可上浮20%，具體比例由各地確定。鼓勵金融機構加大對裝配式建筑產業的信貸支持力度，拓寬抵押質押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜；推進裝配式部品部件評價標識信息納入政府采購、招投標、融資授信等環節的采信系統。
精裝修的推廣將與裝配式建筑的推廣同步進展，針對裝配式建筑的政策支持上，記者了解到，實施意見要求強化用地保障，各地在建設用地安排上，要優先支持發展裝配式建筑產業，在土地供應時，可將發展裝配式建筑的相關要求列入建筑用地規劃條件和項目建設條件意見書中，納入供地方案，并落實到土地使用合同。加大財稅獎勵，各級財政要研究推動裝配式建筑發展的政策，才具有示范意義的工程項目給予支持，符合條件的，可參照重點技改工程項目，享受貸款貼息等稅費優惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產企業，可按規定享受增值稅即征即退優惠政策。對使用預制墻體部分，新型墻體材料專項基金案規定執行全額返還政策。加大科技支持，將裝配式建筑發展列為省科技創新體系重點內容，發揮重大科技專項和重點項目、科技創新平臺對裝配式建筑技術產品研發的引導作用。鼓勵符合條件的裝配式建筑企業申報高新技術企業，全面落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策。列為裝配式建筑產業基地的企業研發投入符合條件的，按規定給予財政補助。
【產業】
新建住宅有望實現“工廠化生產” 按照要求，下一步將開展裝配式建筑結構體系和預制墻板及連接件、灌漿套筒等成套關鍵技術產品研發。及時編制技術導則、技術指南和推廣、限制、禁止使用技術產品目錄。加快編制裝配式建筑標準規范和標準圖案，制定裝配式建筑評價標準和方法，編制裝配式建筑工程計價定額。發揮各級裝配式建筑專家委員會作用，開展技術審查、評估和論證服務，加快對關鍵專利技術、重大科技創新的轉化推廣，經技術審查論證后，可作為工程設計、施工、驗收的依據。
新建建筑將實施工廠化生產，建立全省統一的部品部件數據庫，大禮發展裝配式通用部品部件。引導部品部件生產企業科學配置產能，完善產品品種和規格，促進專業化、標準化、規模化、信息化生產。引導設備制造企業研發部品部件生產設備，提高自動化和柔性加工技術水平。研發推廣專用運輸車輛，優化物流管理，合理組織配送。積極引進建筑部品龍頭企業，支持省內企業開拓省外、海外市場。支持各地創建產業園區，組建產業聯盟，提高產業聚集度，創建一批國家和省裝配式建筑產業基地。加強信息化管理，裝配式建筑項目應采用建筑信息模型（BIM）等技術，實現設計、生產、施工、運維、管理等建筑全生命周期內各階段的數據共享、協同應用、多表合一遠程計量、建筑能耗監測系統等技術，積極開展智能建筑、智能家居、智慧工地、智慧住區建設，提高工程應用智能化水平。
【專家】
精裝修并不意味置業成本增加 精裝修的推廣會帶來置業成本的上漲，進而增加購房者的壓力么？2017年的精裝修要求，對青島房地產市場會產生哪些影響呢？
對此，業內專家銳理數據山東區域總經理馬光明認為：“對青島房地產市場自身影響不大，供應量和成交量方面不會因此出現改變，該是多少還是多少；成交價格方面可能會因裝修成本原因，整體市場均價提升800元左右，但這并不意味著置業成本的上升，因為購買毛坯房一樣要自己裝修支付成本，反而裝修費用部分也可以算在總房款里按揭貸款了。對于購房客戶來說，精裝房省時、省心，但也失去了個性化。對于開發企業來說，擅長做精裝房的，尤其是有成熟裝修產品線的開發企業更具備行業競爭優勢。”
對于目前青島新建商品房精裝修的現狀，記者調查發現，目前青島房地產市場仍以毛坯房為主，精裝修也已經占有了一定的比例。“精裝修和毛坯房的價格自然是不一樣的，年輕人還是以毛坯房為購房首選，因為本身年輕人的購房資金就不太寬裕，同樣條件下，為了減少資金壓力，可能就會選擇毛坯房。一些圖省事、方便的人，就會選擇精裝修的房子，交房的時候，直接置辦一些家具家電就可以入住了，省去了為裝修操心帶來的麻煩。”城陽區正陽中路附近一處樓盤置業顧問告訴記者。
馬光明介紹說：“在新建商住公寓等項目中精裝比例比較高，基本在80％以上。但住宅比例并不高，前幾年商品住宅精裝占比提升較慢，2016年提升較明顯，目前占比約25％左右，也是為2017年政策執行前提前做準備。當然目前開發企業為了滿足不同的客戶需求，一般毛坯精裝都會配置一定比例。比如萬科未來城、金地悅峰、恒大金沙灘等。”
[編輯: 劉笑笑]
