? 半島記者 魏海洋
教育的一舉一動都牽扯著一個城市的發(fā)展與進(jìn)步，也關(guān)系著人們幸福感的提升。1月10日，青島舉行新聞發(fā)布會，正式公布了《青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對未來五年青島教育的整體發(fā)展詳細(xì)進(jìn)行了籌劃。“十三五”期間，青島將新建、改擴(kuò)建基礎(chǔ)教育設(shè)施近千所，高素質(zhì)人才數(shù)量將大幅增加，教育公平與均衡將更加深化。這都將為青島的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。
■目標(biāo)
2020年基本建成學(xué)習(xí)型社會 10日上午，市教育局副局長周民書發(fā)布了規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。他表示，《規(guī)劃》提出了青島市“十三五”教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和保障措施。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以“率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教”為目標(biāo)，以教育領(lǐng)域綜合改革為動力，以高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、多元開放、公平優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育體系，全面貫徹黨的教育方針，全面培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)祖國、服務(wù)人民的社會責(zé)任感、敢于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，為率先全面建成較高水平小康社會提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。
圍繞率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，規(guī)劃提出了“一總四分”的發(fā)展目標(biāo)。總目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)高水平、有特色的教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會，形成區(qū)域性優(yōu)勢明顯的人力資源集聚高地，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和人力資源開發(fā)水平位居全國同類城市前列。四個分目標(biāo)為：城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提高；辦學(xué)水平與育人保障能力全面提升；教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；服務(wù)現(xiàn)代化國際城市發(fā)展能力顯著提升。根據(jù)具體發(fā)展目標(biāo)，青島研究提出了10項(xiàng)量化指標(biāo)。
■舉措
教與學(xué)的方式將發(fā)生重大變革 記者注意到，規(guī)劃提出了各級各類教育的六大發(fā)展任務(wù)。一是立德樹人，促進(jìn)學(xué)生思想道德和綜合素質(zhì)發(fā)展；二是公平優(yōu)質(zhì)，全面提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)育人水平；三是關(guān)懷個體，幫助有特殊需要學(xué)生更好地發(fā)展；四是融合貫通，構(gòu)建高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；五是提升能力，促進(jìn)高等教育校地融合創(chuàng)新發(fā)展；六是全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建靈活開放的城市終身教育體系。
同時，規(guī)劃提出了八項(xiàng)改革重點(diǎn)舉措。一是轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)“放管服”制度化；二是全面依法治教，厚植教育治理新優(yōu)勢，具體措施是深化教育執(zhí)法改革、完善現(xiàn)代學(xué)校制度等；三是創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、形成多元辦學(xué)新格局，重點(diǎn)是促進(jìn)民辦學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展；四是深化招考制度改革、推進(jìn)教育評價機(jī)制創(chuàng)新；五是激勵學(xué)校創(chuàng)新探索，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；六是提升教育開放水平，增強(qiáng)國際競爭力和影響力，重要抓手是推進(jìn)教育國際化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；七是全面融合信息技術(shù)，推進(jìn)教與學(xué)方式變革；八是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造教育人才高地，重點(diǎn)措施是“島城教育家成長和卓越教師培養(yǎng)工程”、“鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目”等。
■亮點(diǎn)
培養(yǎng)30萬名以上的“工匠” 周民書表示，職業(yè)教育發(fā)展成為接下來的一個亮點(diǎn)工作，青島將融合貫通，構(gòu)建高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。具體措施包括：優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)中高職一體化發(fā)展，加快建設(shè)與海洋產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)群，提高職業(yè)教育人才培育和保障能力。
《規(guī)劃》提出，實(shí)施職業(yè)教育“十百千萬”工程，即重點(diǎn)打造10所以上具有鮮明青島特色、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的品牌職業(yè)院校，建設(shè)100個以上內(nèi)涵豐富、輻射能力強(qiáng)的市級骨干專業(yè)，培育1000名以上產(chǎn)學(xué)研能力較強(qiáng)的“雙師型”教師，培養(yǎng)30萬名以上具有工匠精神的高素質(zhì)勞動者和高水平技術(shù)技能人才。
青島已經(jīng)引進(jìn)28所高校 “十三五”期間，青島的高等教育發(fā)展將出現(xiàn)騰飛式發(fā)展。據(jù)了解，青島將積極擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)高等教育資源。設(shè)立高等教育發(fā)展基金，加快引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，推動國內(nèi)外高水平大學(xué)來青創(chuàng)辦校區(qū)、研究生院和研究院，促進(jìn)青島高等教育多元化、國際化。到2020年，在青高等教育機(jī)構(gòu)總數(shù)增加至50所以上，研究生數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
“已經(jīng)有13所高校落戶青島了。目前，正在簽訂協(xié)議積極推進(jìn)的有15所，加在一起青島已經(jīng)引進(jìn)了28所高校。”周民書說，青島將推進(jìn)在青高校“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)。以青島市產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)建設(shè)處于國內(nèi)同類學(xué)科前列、在國際上有一定影響、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要支撐作用的學(xué)科，打造學(xué)科“高峰”，支持若干優(yōu)勢特色學(xué)科建成世界一流學(xué)科；支持中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)（青島）、中國石油大學(xué)（華東）等建設(shè)一流大學(xué)。
■對話
新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育設(shè)施400余所 記者：在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展方面，青島將有哪些舉措？
周民書：《規(guī)劃》明確提出，實(shí)施全域義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目、鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn)、教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、教師收入標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”。
到2020年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建學(xué)前教育設(shè)施500余所，以農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠性發(fā)展；新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育設(shè)施400余所，普通高中25所，解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”的問題；加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的針對性扶持，開展城鄉(xiāng)對口幫扶、一體化辦學(xué)、校長教師輪崗交流、利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)資源等方式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。
《規(guī)劃》特別提出，實(shí)施鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持計劃，在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱晉升、聘用考核、評先選優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善吸引教師赴農(nóng)村任教的保障機(jī)制。
“十三五”期間將提高教師待遇 記者：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造教育人才高地，在這方面有哪些重點(diǎn)舉措？
周民書：提出的具體措施包括：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)；優(yōu)化教師資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化；提高教師待遇，吸引培養(yǎng)優(yōu)秀人才從教樂教；完善教師發(fā)展性評價激勵機(jī)制，探索建立教師懲戒和退出機(jī)制等。
青島將實(shí)施“島城教育家成長和卓越教師培養(yǎng)項(xiàng)目”，“鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目”，推進(jìn)教育家辦學(xué)，到2020年，培養(yǎng)1000名富有改革創(chuàng)新精神的中小學(xué)（幼兒園）校（園）長、教育教學(xué)名師和學(xué)術(shù)骨干；培育1000名以上產(chǎn)學(xué)研能力較強(qiáng)的“雙師型”教師，每年組織200名鄉(xiāng)村骨干教師開展高端培訓(xùn)。建立教師專業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)行全體教師五年一個周期的繼續(xù)教育培訓(xùn)和中小學(xué)教師學(xué)歷提升計劃，大幅度提升中小學(xué)教師研究生學(xué)歷比例。
[編輯: 李敏娜]
