?　　文/李記

　　如此“雁過拔毛”、放任套現(xiàn)和造假的粗放管理,怎一個“亂”字了得。在高校科研經(jīng)費管理模式不愿意“大動干戈”,不愿意觸動既得利益者“奶酪”的情況下,必須進(jìn)行自上而下的改革推動。

　　最近幾年,科研經(jīng)費腐敗一直是社會關(guān)注焦點。中央一方面要求加強(qiáng)科研經(jīng)費管理,一方面鼓勵高校科研人員多出成果。應(yīng)該說,高校科研領(lǐng)域的問題正在一一改正過程中。然而,在高校科研環(huán)境日趨向好的背景下,個別高校的教師卻出現(xiàn)了不敢做科研的現(xiàn)象。這背后是何原因?(12月28日《法制日報》)

　　報道中,復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院動物實驗部原主任楊萍的案例,很有代表性。法院給出的定罪的理由是,楊萍利用職務(wù)便利,將應(yīng)由所在部門承接相關(guān)實驗服務(wù)項目的所得收益予以侵吞。但在看守所待了3年4個月,楊萍被釋放后找到記者“喊冤”:“自始至終,我沒有承認(rèn)犯罪,所有科研項目從審批到完成都是按照學(xué)校規(guī)定辦理,科研經(jīng)費的分配和取得也嚴(yán)格按照學(xué)校管理辦法實施,要有罪也是學(xué)校制度有罪。”

　　但所謂的“學(xué)校規(guī)定”又是什么呢?根據(jù)記者掌握的《復(fù)旦大學(xué)理科與醫(yī)科科研項目經(jīng)費管理規(guī)定》:科研經(jīng)費到學(xué)校賬戶后,學(xué)校收取5%的管理費和3%的科技活動費,項目負(fù)責(zé)人可提取縱向課題最高8%的酬金、橫向課題40%的酬金,其余的用于實驗開支。如果項目結(jié)束后經(jīng)費仍有結(jié)余,項目負(fù)責(zé)人還可以提取不超過40%的勞務(wù)酬金……如此“雁過拔毛”、放任套現(xiàn)和造假的粗放管理,怎一個“亂”字了得。

　　從全國高校來看,每年科研經(jīng)費以千億元計。六成被套現(xiàn),數(shù)額之巨,讓人心驚。而從報道中可知,有多名高校領(lǐng)導(dǎo)和老師接受采訪時坦陳,楊萍這樣的案例只是高校關(guān)于科研經(jīng)費管理問題的冰山一角。楊萍等案件發(fā)生后,直接導(dǎo)致復(fù)旦大學(xué)“科研發(fā)展呈斷崖式下滑”。而放眼全國,高校科研領(lǐng)域亂象頻出:立項申報,不拼實力拼“關(guān)系”；經(jīng)費花不完,報銷靠造假；驗收走過場,成果沒人管……如此這般,注定影響到我國科研領(lǐng)域的健康發(fā)展。

　　現(xiàn)在的問題是,對高校科研人員而言,如果沒有剛性細(xì)則的制度為約束,僅靠個人良心與自律,終究不太靠譜。在高校科研經(jīng)費管理模式不愿意“大動干戈”,不愿意觸動既得利益者“奶酪”的情況下,必須進(jìn)行自上而下的改革推動。

　　怎么辦?一方面,應(yīng)盡早出臺一部關(guān)于科研項目立項、審批、經(jīng)費使用、監(jiān)管責(zé)任的系統(tǒng)法律,涵蓋到所有層面的科研經(jīng)費使用,宜早不宜遲。另一方面,對于各級財政資助立項的科研項目,加強(qiáng)和完善信息公開,不應(yīng)一拖再拖。如此多措并舉,即便高校科研經(jīng)費亂象如脫韁野馬,也終有被套進(jìn)籠頭的一天。

　　

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