?　　文/李記

　　如此“雁過拔毛”、放任套現和造假的粗放管理,怎一個“亂”字了得。在高校科研經費管理模式不愿意“大動干戈”,不愿意觸動既得利益者“奶酪”的情況下,必須進行自上而下的改革推動。

　　最近幾年,科研經費腐敗一直是社會關注焦點。中央一方面要求加強科研經費管理,一方面鼓勵高校科研人員多出成果。應該說,高校科研領域的問題正在一一改正過程中。然而,在高校科研環境日趨向好的背景下,個別高校的教師卻出現了不敢做科研的現象。這背后是何原因?(12月28日《法制日報》)

　　報道中,復旦大學醫學院動物實驗部原主任楊萍的案例,很有代表性。法院給出的定罪的理由是,楊萍利用職務便利,將應由所在部門承接相關實驗服務項目的所得收益予以侵吞。但在看守所待了3年4個月,楊萍被釋放后找到記者“喊冤”:“自始至終,我沒有承認犯罪,所有科研項目從審批到完成都是按照學校規定辦理,科研經費的分配和取得也嚴格按照學校管理辦法實施,要有罪也是學校制度有罪。”

　　但所謂的“學校規定”又是什么呢?根據記者掌握的《復旦大學理科與醫科科研項目經費管理規定》:科研經費到學校賬戶后,學校收取5%的管理費和3%的科技活動費,項目負責人可提取縱向課題最高8%的酬金、橫向課題40%的酬金,其余的用于實驗開支。如果項目結束后經費仍有結余,項目負責人還可以提取不超過40%的勞務酬金……如此“雁過拔毛”、放任套現和造假的粗放管理,怎一個“亂”字了得。

　　從全國高校來看,每年科研經費以千億元計。六成被套現,數額之巨,讓人心驚。而從報道中可知,有多名高校領導和老師接受采訪時坦陳,楊萍這樣的案例只是高校關于科研經費管理問題的冰山一角。楊萍等案件發生后,直接導致復旦大學“科研發展呈斷崖式下滑”。而放眼全國,高校科研領域亂象頻出:立項申報,不拼實力拼“關系”；經費花不完,報銷靠造假；驗收走過場,成果沒人管……如此這般,注定影響到我國科研領域的健康發展。

　　現在的問題是,對高校科研人員而言,如果沒有剛性細則的制度為約束,僅靠個人良心與自律,終究不太靠譜。在高校科研經費管理模式不愿意“大動干戈”,不愿意觸動既得利益者“奶酪”的情況下,必須進行自上而下的改革推動。

　　怎么辦?一方面,應盡早出臺一部關于科研項目立項、審批、經費使用、監管責任的系統法律,涵蓋到所有層面的科研經費使用,宜早不宜遲。另一方面,對于各級財政資助立項的科研項目,加強和完善信息公開,不應一拖再拖。如此多措并舉,即便高校科研經費亂象如脫韁野馬,也終有被套進籠頭的一天。

　　

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