?　　編者按：濟南市大氣污染和交通擁堵治理工作會議推出了治堵治霾“雙十條”,濟南市委副書記、代市長王忠林說,“空氣污染、交通擁堵不能光找客觀理由”,“治霾治堵不能等、靠、怨”。會上一并發布的配檔表列明了各條措施的分項目任務,并且明確了細化分工和牽頭單位、啟動時間和完成時間。

　　這些措施如何落實到位?本報將推出系列報道,采訪各項措施的牽頭單位,一一為市民解答。本周,齊魯晚報記者走進濟南城市停車建設運營管理集團有限公司(以下稱濟南市停車集團),聽聽他們將如何破解停車難題。

　　

濟南東部一小區內沒有劃定停車線，下午就沒有停車的地方了

　　21日發布的“濟南市治理交通擁堵十大措施”中,強化停車管理針對的是停車難和亂停車問題。落實這項措施的牽頭單位是濟南市停車辦、濟南市停車集團。疏導靜態交通,就需要逐步解決停車缺口問題。濟南市停車集團董事、總工程師楊學惠介紹,停車缺口中,最棘手的是沒有配建停車場的老舊小區和缺少公共停車場的老城區。目前,濟南市停車集團已經在尋找適合作為試點進行停車場改造的老舊小區,根據配檔表的要求,明年將會完成1—2處老舊小區停車場改造試點。

　　嘗試利用地下空間

　　和空地改建停車場

　　華信路旁一個老小區里,市民張先生兩個月前買的新車只有在周末出門,平時都“躺”在小區樓前的走廊上。“沒有固定車位,而且小區里走廊就這么長,車越來越多,出門再回來就沒有車位了,只能停在路邊。”張先生說,為了搶到車位,他周末出門也必須在下午4點之前回家,再晚愛車就只能停在路邊了。

　　像這樣的老舊小區濟南還有很多,而且多數集中在人、車密度都很大的中心城區。濟南市公安交警部門的數據顯示,截至2016年10月底,全市機動車保有量達179.2萬輛,其中市區121.6萬輛,而濟南市現有的停車泊位總共50多萬個。這些停車泊位中,配建停車泊位僅有約43萬個。如果讓所有的車都停入住宅樓、寫字樓等建筑配建的停車泊位中,市區有78萬多個配建車位缺口。而配建車位的缺口中,老舊小區是很大的一塊。

　　“老舊小區多數是在1995年前后建成的,那時候城區的范圍小,市民上班也不遠,再加上私家車還很貴,有車的人不多,也沒有那么多車位的需求?！睗鲜型＼嚰瘓F總工程師楊學惠說,當時的老舊小區建設時,基本都沒有車位,也沒有充分預留未來的車位空間。后來,規劃部門對新建小區有了按照一定比例配建停車位的要求,新小區停車問題得以緩解。

　　老舊小區空間有限,停車場從哪里來?濟南市停車集團正在考慮通過利用小區的空地、綠地下方空間,為老舊小區增設停車位。充分利用有限的空間,“上天入地”設停車位。比如合適的綠地下方,可以先下挖設立停車場后,再回填恢復綠地?；蛘咴诳盏厣?利用智能立體停車設備增加車位。也可能會協調小區周邊的操場、公共廣場、綠地建設公共地下停車場。濟南市停車集團相關負責人表示,老舊小區停車泊位建設受周邊環境制約較多,應該多利用智能化停車設備。

　　政策支持很重要

　　平衡業主關系最難

　　停車難特別是老舊小區停車難的問題千頭萬緒,小區業主之間、業主與物業或者小區建設單位之間的停車沖突,一直還沒有好的解決辦法。

　　“老舊小區改造是難題也是民生問題,破解這個難題,政府、國企都有責任。老舊小區改造中,停車難是一個大問題,改造好了,小區環境、城市形象都能得到提升。濟南市停車集團的工作內容就包括對試點老舊小區的停車泊位進行改造。”楊學惠說。

　　眼下,濟南市停車集團正在全市“物色”空間適合的小區,準備至少選擇1—2處作為老舊小區停車場改造試點,在明年開始啟動設計、采購和安裝等,先對老舊小區停車場改造進行摸索。

　　首先需要找到位置空間,在保證不影響小區正常通行的情況下選址,并且還涉及相關手續。需要發改委、規劃、建委等部門配合出臺相關政策。畢竟在最初規劃時,老舊小區并沒有規劃停車位建設用地。而一旦增加這部分用地,土地的招拍掛出讓成本太高,讓老舊小區的停車場建設難度陡增。

　　除此之外,新建停車場很可能要占用小區內的空地或其他可利用的地面,這樣一來就需要征得三分之二的業主同意。這三分之二的業主意見如何征集?需要有基層街道辦和居委會的支持。有的老舊小區已經有了物業,因為智能停車位和停車場建設都需要一大筆投資,并且回收周期很長,物業自己不太可能建停車位。濟南市停車集團作為國企將通過運營試點改造老舊小區停車泊位。但與物業合作,又需要給出雙方都能接受的合作方案。

　　“平衡各方面的關系很重要,要找到主要矛盾,一事一議根據具體情況來平衡?！睏顚W惠舉例說,小區內劃停車位方便了有車族,但無車族的利益受到影響。這樣有車族交的停車費部分可以用來改善小區的公共綠地,或者新建健身器材進行彌補；對需要交物業費的小區,也可以通過補貼無車家庭物業費來彌補。

　　更細的可能性也已經在考慮中。相關負責人舉例說,有的住戶靠近停車場,有噪音和尾氣的影響會反對停車泊位改造,就可以從停車收費中拿出一部分來,為這些受影響的業主改造隔音玻璃,安裝空氣凈化器,這樣他們同意的可能性才會增加。

　　車位有限

　　或嘗試每月搖號停車

　　不論是改造還是新建停車場,在汽車保有量不斷增加的情況下,老舊小區的停車需求仍不可能全部滿足?！靶^里的車那么多,不可能家家都有車位,小區里有了車位給誰不給誰呢?涉及小區公共利益的事情,最是‘不患寡而患不均’?！笔忻癯Ｏ壬f。

　　濟南市停車集團有關負責人表示,考慮通過每月搖號確定小區內停車位由誰使用。每個月公平搖號,按照先后順序選擇車位。在保證公平的前提下進行分配,每個家庭都有同樣的機會停車。即便這個月沒有搖到,下個月仍有機會。（記者 王皇）