?　　今年10月1日，我市正式實施了“五證合一”登記制度，許多企業也從這次商事制度改革當中享受到了不少改革紅利。而繼這次改制之后，我市個體工商戶也迎來了利好消息，11月30日，記者從市政府新聞辦新聞發布會上獲悉，自2016年12月1日起，我市將全面實施個體工商戶“兩證整合”登記模式。

　　開個小店只要去工商辦理就可以

　　2015年10月1日，企業、農民專業合作社實行了營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證的“三證合一”，2016年10月1日又實行了“五證合一”。這兩次改革的實行，進一步優化了企業的市場準入流程，減少了重復性審查，推動了相關部門工作整合和信息共享，降低了設立企業的制度性成本，激發了市場活力，有力地推動了大眾創業、萬眾創新。

　　“不過根據我國《民法通則》的規定，個體工商戶屬于自然人范疇，不是組織機構，組織機構代碼證不是個體工商戶法定必須辦理的證件，因此，在實施‘三證合一’和‘五證合一’的改革中，均未包括個體工商戶。”市工商局相關負責人說道，這兩年個體工商戶開個小店依然要到工商、稅務兩家分別辦理登記，程序繁瑣的問題逐漸突出，簡化個體工商戶登記的呼聲也逐漸開始出現。

　　為順應改革要求，2016年8月29日《工商總局等四部門關于實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”的意見》正式印發；2016年11月10日，經青島市人民政府辦公廳授權，青島市工商局、青島市國稅局、青島市地稅局、青島市發展與改革委、青島市政府法制辦聯合印發了《關于做好個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的通知》，加快推進改革，并于2016年12月1日正式全面實施個體工商戶“兩證整合”。

　　“以前個體工商戶要開個店 ，分別要去工商行政管理部門辦理核發營業執照、稅務部門辦理核發稅務登記證才可以，而改革之后只需要去工商行政管理部門一個地方辦理營業執照的登記就可以。”市工商局相關負責人說道，“各個部門之間通過互聯網信息技術實現數據共享，確保以‘數據網上行’讓‘群眾少跑路’。”

　　45個工作日變 3個，改革后時限提速93.3%

　　記者了解到，改革過后的個體工商戶“兩證整合”制度，實現公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記，使個體工商戶的準入手續更簡，環節更少，時限更短。“改革后，申請表格由6張減少至2張，證照辦理從原來的需往返6次減少到2次；原來‘兩證’辦理法定時限45個工作日，對外承諾時限為10個工作日，改革后辦理時限縮短至3個工作日，比法定時限提速93.3% ，比承諾時限提速70% 。”該負責人介紹道。

　　實行“兩證整合”登記制度改革，推行統一社會信用代碼制度，也推動了政府部門信息共享，打破了政府部門監管間存在的“信息孤島”，將分散在各部門、各領域的信用記錄歸集整合，形成完整統一的市場主體信用檔案和大數據資源，使市場主體的身份識別具有通用性、唯一性，提高市場交易活動的透明度，加大市場主體失信成本，有利于增強市場主體誠信經營的自覺性，提高誠信收益，降低違約概率，促進社會誠信體系建設。記者 季曉東

　　 （來源：半島網-城市信報）