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新機(jī)場(chǎng)主航站樓內(nèi)部裝修效果圖。
半島記者 董夏 通訊員 劉方亮
荷蘭史基浦國際航空樞紐港、美國孟菲斯機(jī)場(chǎng)、愛爾蘭香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)……以機(jī)場(chǎng)為依托的臨空經(jīng)濟(jì),已成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在民航業(yè)界流傳的“1:8效應(yīng)”,或許能解釋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)熱情持續(xù)高漲的原因——辦好一個(gè)機(jī)場(chǎng),就像開啟一扇大門,隨之而來的人流、資金和信息,將推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,機(jī)場(chǎng)的投入產(chǎn)出比可以高達(dá)1:8。越來越多的學(xué)者認(rèn)為:21世紀(jì)全球化經(jīng)濟(jì)的決戰(zhàn)場(chǎng)就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。人們不禁要問,以臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)力的膠東臨空經(jīng)濟(jì)能否像國內(nèi)外那些著名的案例一樣,引領(lǐng)青島經(jīng)濟(jì)振翅高飛?
促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型
建生態(tài)智慧型空港城 北京、上海、廣州、成都、昆明、重慶、鄭州……國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前全國規(guī)劃了空港城市或臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市已超過50個(gè)。如同一塊巨大的磁石,國內(nèi)各大中型機(jī)場(chǎng)周圍如雨后春筍般聚集了各種產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,能啟動(dòng)高端經(jīng)濟(jì)成為業(yè)界共識(shí)。
如今,膠東國際機(jī)場(chǎng)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)揮“磁石”效應(yīng),著力發(fā)展航空核心產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和高科技制造業(yè),并堅(jiān)持“低密度布局、高強(qiáng)度開發(fā)”理念,切實(shí)提高每一寸土地的價(jià)值。在高端產(chǎn)業(yè)加快集聚的同時(shí),臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在發(fā)生著質(zhì)的變化。以膠東街道為例,這里6家食品類、化工類傳統(tǒng)企業(yè),通過嫁接合作、掛牌上市等形式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),而4家高耗能、低附加值的企業(yè)則被關(guān)停并收回閑置土地,盤活廠房9.5萬平方米。按照示范區(qū)總體方案,到2020年,膠東國際機(jī)場(chǎng)和通用航空機(jī)場(chǎng)將全面運(yùn)營,以航空物流、通用航空、航空制造與維修等為重點(diǎn)的航空產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展,并集聚一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)。到2025年,以航空核心產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系基本完善,對(duì)區(qū)域發(fā)展有顯著帶動(dòng)輻射作用的生態(tài)智慧型空港城初步形成。
“機(jī)場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,首先表現(xiàn)在它會(huì)極大改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。與機(jī)場(chǎng)發(fā)展需要相適應(yīng),周邊區(qū)域住宿、餐飲、文化、娛樂產(chǎn)業(yè)將會(huì)大力發(fā)展。隨著航空客流和物流的不斷增多,機(jī)場(chǎng)周邊附近房產(chǎn)、購物、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)也將會(huì)迎來一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。與此同時(shí),利用航空運(yùn)輸便捷高效的特點(diǎn),一些高科技企業(yè)也將逐漸落戶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),以減少運(yùn)輸成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。”作為青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的智庫專家之一,亞太歐聯(lián)航空戰(zhàn)略規(guī)劃與資本投資聯(lián)盟執(zhí)行主席趙月華表示,青島航空大都市是青島未來50年或100年發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),是青島與世界互通互聯(lián)的空中走廊,也是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。加之青島是著名的旅游度假、文化娛樂、健康休閑的勝地,國內(nèi)外20多所高校研發(fā)基地落戶青島,都為青島航空大都市發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
改善城市功能
提升膠州城市品質(zhì) “新建機(jī)場(chǎng)定址膠州,將對(duì)整個(gè)膠州城市發(fā)展產(chǎn)生重大影響。新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將把膠州直接提升到青島發(fā)展的核心位置,大青島的發(fā)展將會(huì)以膠州/紅島片區(qū)為中心展開。全國八大國際空港樞紐的青島新機(jī)場(chǎng)定址膠州,標(biāo)志著膠州周邊片區(qū)將成為全省唯一的內(nèi)聯(lián)全國、外接全球的世界級(jí)中轉(zhuǎn)樞紐和國際門戶。”中國民用航空學(xué)院臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任、副教授曹允春認(rèn)為,膠州城市建設(shè),也將會(huì)緊緊圍繞新建膠東國際機(jī)場(chǎng)而展開,膠州城市功能也會(huì)緊密結(jié)合機(jī)場(chǎng)需要而考慮設(shè)置。整個(gè)青島的規(guī)劃設(shè)施也會(huì)輻射延伸到新建機(jī)場(chǎng),涵蓋到整個(gè)膠州市。所有這一切,都將會(huì)極大地改善膠州乃至青島城市發(fā)展的品質(zhì),提升城市整體功能。
實(shí)則,臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)對(duì)膠州城市發(fā)展的拉動(dòng)作用已經(jīng)開始逐漸顯現(xiàn)。“我們承擔(dān)了機(jī)場(chǎng)安置區(qū)和藍(lán)天小鎮(zhèn)的建設(shè),目前,安置區(qū)已全面開工建設(shè),屆時(shí)李哥莊的人氣將不斷聚集,未來幾年,還將加大投入,建設(shè)專家公寓、航空學(xué)校等設(shè)施,進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)的交通路網(wǎng)和生活配套等建設(shè),實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。”膠州市李哥莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“未來,小鎮(zhèn)不僅有產(chǎn)業(yè),還有商務(wù)、娛樂、休閑等配套功能。”同時(shí),李哥莊鎮(zhèn)還要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和發(fā)展旅游、商貿(mào)、文化娛樂等面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞打造休閑娛樂的“機(jī)場(chǎng)后花園”,按照貫徹產(chǎn)、城、人、文“四位一體”的空港小鎮(zhèn)建設(shè)要求,利用緊鄰大沽河、氣候溫潤的良好自然稟賦,著力培育特色村莊、大力發(fā)展鄉(xiāng)村游,瞄準(zhǔn)“鎮(zhèn)做特、村做美”的目標(biāo),打造糅合小鎮(zhèn)空港文化、沽河文化等多種文化的“旅游名片”。
居“品”字結(jié)構(gòu)頂端
拉動(dòng)環(huán)灣大都市發(fā)展 “青島市是環(huán)灣城市,呈‘品’字形結(jié)構(gòu),包括膠州、紅島,以及臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),會(huì)組成未來的北部城區(qū),這個(gè)北部城區(qū)剛好是位于‘品’字的頂端,向兩邊輻射是最方便的。既可以去西海岸,也可以去青島老城區(qū)。既可以服務(wù)老城區(qū)旅游、客流,也可以服務(wù)西海岸的物流、貨流。”中國航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院臨空新城規(guī)劃研究中心主任胡趙征表示,通過新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),不僅能拉動(dòng)本身的經(jīng)濟(jì),更是為了能夠更好拉動(dòng)青島本身建設(shè)。在北部城區(qū),包括紅島、膠東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),會(huì)組成未來本部城區(qū),未來可以向西海岸輻射,還可以服務(wù)青島老城旅游業(yè),這樣可以帶動(dòng)青島發(fā)展環(huán)灣大都市的形態(tài)。
對(duì)于未來示范區(qū)的戰(zhàn)略方向,《方案》也作出了明確界定:區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。按照這個(gè)定位發(fā)展,到2020年,將實(shí)現(xiàn)膠東國際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營,區(qū)域內(nèi)外的主要通道基本建成,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系初步完善,主要功能區(qū)開發(fā)全面展開,以航空物流、通用航空、航空制造與維修等為重點(diǎn)的航空產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展,集聚一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè),示范區(qū)框架初步構(gòu)建。到2025年,示范區(qū)功能將基本完備,以航空核心產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系基本完善,區(qū)域性國際航空樞紐建成,航空旅客吞吐量3500萬人次,機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量50萬噸,對(duì)區(qū)域發(fā)展有顯著帶動(dòng)輻射作用的生態(tài)智慧型空港城初步形成。
膠州市市委副書記、市長張友玉在此前接受記者采訪時(shí)曾表示,建設(shè)膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)不僅有利促進(jìn)地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素合理集聚,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,提升青島對(duì)外開放形象,加快建設(shè)國家沿海重要中心城市所作出的重要戰(zhàn)略部署,是促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,是青島參與經(jīng)濟(jì)全球化,打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市的重要平臺(tái),對(duì)于探索以臨空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新模式,努力建設(shè)全國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū),為山東半島乃至東部沿海地區(qū)開放發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐具有重要意義。
■鏈接 臨空經(jīng)濟(jì)的國際樣本
●愛爾蘭香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)
臨空工業(yè)升級(jí) 愛爾蘭早在1959年就成立了香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū),這是世界上最早的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)之一,主要是利用外資和原料發(fā)展出口加工工業(yè)。隨著科技的發(fā)展,它逐漸向航空產(chǎn)業(yè)升級(jí),主要產(chǎn)業(yè)包括飛機(jī)零部件制造、供應(yīng)、培訓(xùn)等。
●德國法蘭克福物流城
物流園高效 德國法蘭克福物流城有數(shù)百家物流運(yùn)輸公司進(jìn)駐,這些公司將世界各地的產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)德國,也將德國的產(chǎn)品送往世界各地。世界各國使用的大量的機(jī)械設(shè)備常年需要從德國進(jìn)口各種零配件,正是因?yàn)橛幸苑ㄌm克福機(jī)場(chǎng)為中心的觸角遍及全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加上物流城高效的配送系統(tǒng),能確保德國制造的機(jī)械設(shè)備在世界各地都能得到及時(shí)的配件供應(yīng)。
●韓國仁川機(jī)場(chǎng)擴(kuò)展區(qū)
發(fā)展休閑娛樂 韓國仁川機(jī)場(chǎng)在周圍預(yù)留了大量土地,正在修改總體規(guī)劃,努力將航空城發(fā)展成為購物、休閑、旅游、娛樂、會(huì)議和物流中心。計(jì)劃將建設(shè)世界級(jí)的娛樂度假村、酒店、購物中心等,甚至還將建成東北亞水上運(yùn)動(dòng)中心,此外還將建設(shè)磁懸浮列車連接航站樓和航空城。
●荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)
總部基地突出 荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機(jī)場(chǎng)是歐洲的第三大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)、第四大客運(yùn)機(jī)場(chǎng),是法荷航空、漢莎航空的基地。目前,阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)已是540多家跨國公司的總部、市場(chǎng)和銷售中心。涉及的產(chǎn)業(yè)包括IT、航空航天、汽車、醫(yī)藥、電子、金融、時(shí)尚等。
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]
