?　　家住濟南市鳳凰山路一帶的石先生反映，鳳凰山路與濱河南路之間的一條道路被不明人士設置路障并強制收過路費。對此，國棉一廠負責人稱，收費是為了確保產權單位良好的交通秩序。物價部門稱，由于道路產權歸國棉一廠，單位可以自主確定停車費價格。

　　

　　市民質疑：

　　走了十幾年了，咋又開始收費

　　據石先生介紹，鳳凰山路北頭有一家舊貨市場，市場內有一條主干道，“它是從鳳凰山路到濱河南路、順河高架橋的必經之路，十幾年來我們一直走這條路?！?br>
　　讓石先生等居民不滿的是，自從今年3月起，這條原本免費通行的道路設置了停車桿路障，并有專門保安人員負責收費?！埃ㄅf貨市場）南北路口都設卡攔截過往車輛，不交費不讓通過。門衛說地方是他們的，需要交錢才行。晚上9點以后還在攔截電動車?！?br>
　　“一次兩元錢，雖然不多，但我們不認可它的合法性?！笔壬Q，自打收費后，他多次向收費人員索要發票，對方一直推脫不給?！耙驗榇耸?，舊貨市場門口隔三差五就發生口角打架，現在只能繞遠道走?！笔壬Q，繞行給周邊居民生活帶來很多不便，“出門得多花半個多小時，而且聯四路上攤販較多，交通擁堵且易發生事故。”

　　不光停車位收費讓人鬧心，小區業主們更疑惑的是：小區停車位管理單位是政府部門還是私人？“只是一味收錢，但始終不提供發票，更沒有任何收費證明。”石先生稱，作為一條通行道路，市民都有權無償使用，“未作任何公示，沒有任何通知，憑啥說收費就收費？”

　　國棉一廠：

　　收費是為規范舊貨市場秩序

　　24日上午，記者來到鳳凰山路。該舊貨市場位于鳳凰山路北頭，市場有南北兩個入口，皆設有欄桿路障。該舊貨市場南接鳳凰山路，北連濱河南路，十分方便。雖設有路障欄桿，但欄桿均已升起，過往車輛無需交費。

　　“市場正在裝修，所以才免費，裝修完畢后正常收費?！兵P凰山路舊貨市場門口的保安人員稱，他們屬于國棉一廠停車場工作人員，“這里是國棉一廠的停車場，自然可以在此收費。”

　　在舊貨市場北門入口處，記者看到一份收費通知。通知內容稱：6—22點，進入市場的車輛，每小時每車收取停車費2元（不足一小時，按一小時收?。?；夜間收費則是小型車10元、中型車15元、大型車20元。

　　據國棉一廠相關工作人員介紹，鳳凰山路舊貨市場本是國棉一廠產權單位，之前是一個開放式市場，外來車輛可自由出入，導致市場內車輛亂停亂放嚴重。另外，周邊居民都由此借道出行，嚴重干擾了舊貨市場的經營秩序。出于多重考慮，國棉一廠在此設立路障欄桿，規劃停車場并進行收費。

　　對于石先生等人所反映的過路費一事，上述人士表示，按照收費標準，汽車駛入停車場便開始計費，每小時2元，不足一小時按一小時收取。

　　物價部門：

　　產權單位可以自主決定價格

　　鳳凰山路舊貨市場過路收費的行為是否符合規定？記者致電市物價局價格監督熱線，熱線工作人員稱，由于該舊貨市場產權歸國棉一廠，因而該停車場的收費價目與收費方式均可由該單位自行決定?！霸撌袌龅漠a權歸國棉一廠，而非政府公共資源，其道路也并非市政道路，因而此處實行市場定價，由產權單位自主決定價格，物價部門無權干預?！?br>
　　隨后，記者查詢了相關文件?！稘鲜型＼噲鼋ㄔO和管理條例》第七條規定了“誰投資、誰受益”原則，第二十八條規定“公共停車場收費實行政府定價、政府指導價或者市場調節價”。另外，《濟南市機動車停車收費管理辦法》第十條規定“社會力量依法獨立建設的機動車停車場（所）收費實行市場調節價”。而該停車場確實屬于由社會力量修建而成的。

　　北京大成律師事務所（濟南分部）律師李友震表示，關于停車場管理這一塊尚無法律依據，根據濟南市現行頒發的關于停車場管理與收費的條例與辦法，相關部門的確無法干涉?！笆忻袢缬挟愖h，可要求產權單位做收費價格公示?！?br>