?　　目前，本市食品經營業戶14萬多家，其中經營食用農產品的達6萬多戶。這些食用農產品經營者滿足和方便了周邊群眾的消費需求，但也對食品安全監管工作帶來了很大的挑戰。針對這一情況，市食藥監局通過落實市場準入制度、大力推進質量保障金管理、實行不合格供貨商退市、推行“一票通”和專簿管理、加大檢測體系建設等捍衛市民菜籃子。

　　凡進入本市市場銷售的食用農產品，應當具備產地證明或購貨憑證、質量合格證明；進入集中交易市場（批發市場和農貿市場）銷售的食用農產品無法提供產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測，經抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。銷售按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類，應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件；銷售進口食用農產品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

　　建立供貨商入市備案制度。凡是進入集中交易市場的銷售者必須經市場開辦者備案登記，凡未進行備案登記的，不允許其進入市場交易。截至今年9月底，全市集中交易市場開辦者共對10185個入場銷售者建立了檔案。簽訂食品安全保證協議。食用農產品銷售者進入批發市場和農貿市場銷售食用農產品還必須與市場開辦者簽訂食用農產品質量安全協議，未簽訂協議的，不得進入市場銷售。目前，本市集中交易市場開辦者共與10136個銷售者簽訂了食用農產品質量安全協議。

　　實施“退出機制”，經法定檢測機構檢測，食用農產品最終結果為不合格，并且有1項以上（含1項）檢測項目的檢測結果超出食品安全標準規定限量50%及以上的，督促市場開辦者對其供應商一年內不得進入該市場銷售。同一供應商提供的農產品經檢測兩次不合格的，三年內不得進入該市場銷售；三次不合格的，終生禁入該市場銷售。對監督抽檢中發現農產品經營者經營的農產品含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的供應商，終生禁入本市市場。

　　把退市供貨商納入“黑名單”管理，將其違法行為記入監管信用檔案，并在市場內進行通報。截至今年9月30日，已對78家不合格食用農產品供貨商實施退市。其中，今年以來對31戶不合格供貨商實施退市。

　　在全市推行了食用農產品質量保證金制度。所謂質量保證金，是指通過行業自律組織，讓市場主辦單位在自愿基礎上交納市場質量保證金，由監管部門與其簽訂協議，對于市場主辦單位不履行農產品質量管理責任的情形，依規定扣除一定金額保證金，以督促市場主辦單位切實加強監管責任，規范農產品經營管理的一種管理方式。各大中型農產品批發市場繳納保證金不少于50萬元，其他農產品批發市場和農貿市場為5萬至30萬元。

　　對允許未經檢測或檢測不合格的食用農產品入市經營、對檢測不合格的食用農產品未按規定銷毀等9種情形，扣減質量保證金。保證金隨扣隨用于對消費者的先行賠付、保證產品質量、市場場所建設和設施設備配置等方面。目前，全市19家食用農產品批發市場、96家農貿市場繳納質量保證金，共計繳納質量保證金1500余萬元，繳納率100%。目前，扣除質量保證金5.2萬多元。

　　撫順路批發市場2戶業戶被清退

　　近期，市北區食藥監局對撫順路批發市場進行了專項檢查，尤其是對蔬菜進行了全覆蓋監督抽檢，共抽檢了61個批次蔬菜，其中不合格2批次，合格率96.7%。目前，銷售該2批次不合格蔬菜的業戶已被清退。

　　杜貞臻和喬美芳系青島市撫順路蔬菜副食品批發市場（農貿市場）備案的食用農產品供貨商，其2人經營的小油菜和芹菜，在市北區食品藥品監管局2016年8月、9月組織抽檢中發現不符合食品安全標準，具體為毒死蜱0.28mg/kg和0.12 mg/kg，檢測結果超出食品安全標準規定限量50%或以上（或含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質），依據《青島市食品藥品安全治理工作措施》以及《質量安全保證協議》，市場開辦者與經營者要切實履行不合格產品銷毀、供貨商退市制度。根據農殘超標程度和農藥毒性程度，要求業戶一年內不得再進入市場銷售。目前，撫順路批發市場已取消杜貞臻和喬美芳一年的入市經營資格，分別于9月26日和10月21日起在批發市場公告欄進行公示，并根據入市協議扣除了質量保證金。

　　西海岸兩大市場業戶被扣保證金

　　黃島區共扣除市場質量保證金1.8萬元。其中，扒山批發市場扣除1萬元，黃河路批發市場扣除0.8萬元。據了解，質量保證金扣除賬戶的資金主要用于提升市場建設，規范提高市場主辦方經營行為，購買市場日常管理所需支付的檢測試劑、各類耗材、宣傳公示材料等。

　　2015年，抽檢扒山市場內劉瑞波、青島盛豐昌貿有限公司兩戶食用農產品經營業戶所經營產品，經檢測其銷售的芹菜、草魚不合格 。按照處置要求，對兩戶業戶進行了行政處罰，對不合格食用農產品供貨商進行退市并公告，并對市場主辦方扣除市場質量保證金。2015年11月，按照市場質量保證金協議，分別扣除5000元，共扣除10000元。

　　2016年，抽檢黃河路市場內逄某和叢某所經營產品，經檢測其銷售的醬油、韭菜不合格。按照處置要求，對兩戶業戶進行了行政處罰，對不合格食用農產品供貨商進行退市并公告，并扣除市場主辦方市場質量保證金。按照市場質量保證金協議，分別扣除4000元，共扣除8000元。記者 王鑫鑫

　　 （來源：半島網-城市信報）