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　　昨日，市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布在萊西市實(shí)施的大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)二期工程——高格莊村移民住宅樓主體工程竣工，這意味著列入試點(diǎn)范圍的最后一批移民群眾，即將實(shí)現(xiàn)期盼已久的搬遷新居的美好愿望，也標(biāo)志著青島市大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工程全部完工。

　　據(jù)介紹，搬遷新居的村民來自萊西市河頭店鎮(zhèn)高格莊、泥灣頭兩個(gè)村共1636名移民，他們原先就因?yàn)樾藿ㄋ畮煲凭痈吒袂f水庫東岸，這次大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工程不僅讓他們搬進(jìn)新居，有產(chǎn)業(yè)保障，也讓他們遠(yuǎn)離地勢低洼的水庫邊，萬一遇到較大洪水時(shí)也不會(huì)被危害。

　　專項(xiàng)資金解決移民問題

　　據(jù)介紹，大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)是2013年由國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部推出的一項(xiàng)水庫移民后期扶持工作新舉措，主要是投入專項(xiàng)移民建房補(bǔ)助資金和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金，鼓勵(lì)有條件的地方，對(duì)居住在水上、容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害、居住條件差和低收入的移民實(shí)施二次搬遷，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，從根本上解決移民的生存和發(fā)展問題。

　　萊西市河頭店鎮(zhèn)高格莊和泥灣頭兩個(gè)移民村位于高格莊水庫東岸，地勢低洼，如遇較大洪水，將危及移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)市水利、發(fā)改、財(cái)政部門和萊西市政府共同研究論證，結(jié)合河頭店鎮(zhèn)龍泉湖移民社區(qū)建設(shè)，向國家申請(qǐng)?jiān)谶@兩個(gè)村開展水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作。2014年4月13日，國家發(fā)改委、水利部、財(cái)政部批準(zhǔn)了我市的申請(qǐng)，2015年8月11日，三部門聯(lián)合批復(fù)了《萊西市大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　　投3.73億元建設(shè)新社區(qū)

　　水庫移民避險(xiǎn)解困的主要內(nèi)容是把萊西市河頭店鎮(zhèn)高格莊、泥灣頭兩個(gè)村609戶，1636名移民整體搬遷安置到新建的龍泉湖移民社區(qū)，共建設(shè)20棟5層移民住宅樓、公共用房、社區(qū)服務(wù)中心，益民中心中學(xué)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施，總建筑面積9.27萬平方米，配套建設(shè)青島盛世牧業(yè)畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、青島祥泰綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青島沁楠香花卉觀光園三個(gè)帶動(dòng)移民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展移民實(shí)用技能和就業(yè)技能培訓(xùn)。

　　通過移民群眾遷入新居、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高致富技能等措施，幫扶試點(diǎn)的移民群眾加快邁入小康社會(huì)步伐。項(xiàng)目總投資3.73億元（社區(qū)建設(shè)投資1.48億元），其中國家和省投入4090萬元專項(xiàng)資金用于移民建房補(bǔ)助和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，青島市本級(jí)財(cái)政投入移民資金800萬元建設(shè)了益民中學(xué)、社區(qū)文化廣場、社區(qū)周邊道路硬化、社區(qū)亮化和移民文化展廊等。社區(qū)建設(shè)其他投資主要來源于土地增減掛鉤和地方政府自籌，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的1.95億元投資，由社會(huì)投資解決。

　　龍泉湖移民社區(qū)位于萊西市河頭店鎮(zhèn)政府駐地南側(cè)，高格莊水庫東岸，蓬水（蓬萊-水集）路西側(cè)，交通便利。萊西市河頭店鎮(zhèn)政府為項(xiàng)目建設(shè)法人，把避險(xiǎn)解困和社區(qū)建設(shè)作為鎮(zhèn)政府的頭等大事來抓。工程分為兩期實(shí)施，一期工程于2013年3月開工建設(shè)，2015年3月建成，主要為安置泥灣頭村移民群眾的5棟居民樓、公共用房、社區(qū)服務(wù)中心、益民中心中學(xué)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通道路硬化和文化廣場等，同時(shí)建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入生產(chǎn)運(yùn)營，安置移民務(wù)工增收。

　　2015年8月，泥灣頭村154戶352人，已搬遷入住新居。二期工程于2016年7月開工，主要建設(shè)安置高格莊村移民的15棟住宅樓，經(jīng)過各參建單位共同努力，11月上旬主體工程竣工，按照計(jì)劃將開展高格莊村移民搬遷工作，標(biāo)志著本次水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工程圓滿完成。

　　住進(jìn)新房子 有穩(wěn)定工作

　　去年8月份，泥灣頭村村民全體搬入新居，開始享受到大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工程為他們帶來的紅利。

　　“不說別的，就一套房子就值不少錢。 ”該村移民劉國財(cái)說，2011年他在原先村址的宅基地上建了4間正房和6間平房，到2014年年底房屋市場價(jià)大約在3萬元左右，搬遷到龍泉湖移民社區(qū)后，置換到了90平方的房屋一套，而2016年7月這里的房屋出售價(jià)格達(dá)到了21.8萬元，“不光是房子升值了，現(xiàn)在住的條件也好了很多，社區(qū)周圍有學(xué)校和活動(dòng)廣場，居住環(huán)境也不錯(cuò)。 ”劉國財(cái)說。除了置換的樓房升值了，因?yàn)樾律鐓^(qū)周邊配套建有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村民們的收入也增加了，移民劉振龍家原先有4畝地，之前耕種土地加閑時(shí)外出打零工，全年收入僅有1.8萬元，搬遷到社區(qū)后，劉振龍家每畝土地就有流轉(zhuǎn)費(fèi)1000元，他同時(shí)也被安置在青島盛世牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工，全年收入達(dá)到了4.6萬元。 “在住進(jìn)新社區(qū)新房子的同時(shí)，我們也能找到一份有穩(wěn)定收入的工作，這也是水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工程給我們帶來的好處。 ”劉振龍說。

　　為移民提供產(chǎn)業(yè)保障

　　據(jù)介紹，工程解決的并不僅僅是將水庫移民搬走的問題，而是從改善生活條件、為移民提供產(chǎn)業(yè)保障入手，多方面解決水庫移民的問題。據(jù)市水利局工作人員介紹，本次工程為從根本上解決水庫移民發(fā)展問題積累了經(jīng)驗(yàn)，避險(xiǎn)解困試點(diǎn)把移民扶持與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有效結(jié)合，利用避險(xiǎn)解困資金實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)，起到了“四兩撥千斤”撬動(dòng)作用和錦上添花的促進(jìn)作用，有力促進(jìn)了水庫移民后期扶持工作的創(chuàng)新和發(fā)展。試點(diǎn)工程還極大改善了移民的生產(chǎn)生活條件，搬遷后的新房具有明晰的產(chǎn)權(quán)，移民以房屋為主的固定資產(chǎn)價(jià)值大幅增加，并通過集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、活動(dòng)廣場等建設(shè)，大大改善了居住環(huán)境和居住條件，增加了移民群眾的獲得感和滿足感。

　　此外，最重要的是，試點(diǎn)為移民持續(xù)增收提供了產(chǎn)業(yè)保障。通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、土地入股、安置移民到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工、鼓勵(lì)移民積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)等多種舉措，保障移民在生活方式轉(zhuǎn)變后，拓寬增收渠道，收入大幅增加。泥灣頭村共有土地520畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)給青島沁楠香花卉觀光園230畝，每畝1000元。流轉(zhuǎn)土地后的移民有230人轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)的工人，每人每年增收在2萬元以上。高格莊村還依托園區(qū)帶動(dòng)優(yōu)勢，劃出150畝地，吸引50戶移民投資發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，其中有29戶是通過移民貼息貸款資金支持得到發(fā)展。同時(shí)舊村改造后可騰出400畝土地，為移民村形成一筆資產(chǎn)和財(cái)富，綜合開發(fā)后可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并為移民村集體增加收入，提高移民群眾福利待遇和社會(huì)保障能力。市水利局工作人員最后還介紹，我市相關(guān)部門將借助這次水庫移民試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，在我市水庫移民幫扶上，積極爭取國家政策支持，把水庫移民扶持政策、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)政策、棚戶區(qū)改造政策、地方產(chǎn)業(yè)扶持政策等多項(xiàng)政策和資金疊加、整合，爭取繼續(xù)實(shí)施水庫移民避險(xiǎn)解困工作，讓更多的移民群眾得到更大力度的扶持，過上更加幸福的美好生活。本版撰稿攝影 記者王建亮 通訊員 賀建平

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