?　　半島記者　郭振亮

　　建筑面積超規(guī)劃、曲解規(guī)范、規(guī)避地上面積計(jì)算、半地下室設(shè)計(jì)嚴(yán)重超出規(guī)范規(guī)定的要求……11月16日,記者從市規(guī)劃局了解到,按照《青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)抽查工作實(shí)施細(xì)則》,該部門于2015年8月正式開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)抽查工作,截至2016年11月,共對(duì)178個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃指標(biāo)抽查,完整復(fù)核項(xiàng)目62項(xiàng)。抽檢復(fù)核結(jié)果顯示,規(guī)劃指標(biāo)存在六方面的問(wèn)題,十大項(xiàng)目違規(guī)被點(diǎn)名通報(bào),總體合格率為85.5%。

　　數(shù)據(jù)抽檢發(fā)現(xiàn)六大問(wèn)題

　　市規(guī)劃局通過(guò)指標(biāo)復(fù)核,結(jié)果顯示,大部分設(shè)計(jì)單位能夠公正地履行法定職責(zé),嚴(yán)格遵守國(guó)家《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》及本市有關(guān)規(guī)定,誠(chéng)實(shí)守信,客觀真實(shí)地核算規(guī)劃指標(biāo),總體合格率為85.5%。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部管理把關(guān)不嚴(yán),缺乏自律精神,存在故意混淆概念、曲解規(guī)范、隱瞞指標(biāo)的不良行為。

　　據(jù)介紹,指標(biāo)復(fù)核發(fā)現(xiàn)了六大方面的規(guī)劃指標(biāo)問(wèn)題,其中,發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目對(duì)新規(guī)范理解不夠透徹,未按規(guī)范計(jì)算雨篷、架空層、管道夾層、避難層等建筑空間面積,導(dǎo)致建筑面積超出規(guī)劃條件要求。部分項(xiàng)目對(duì)半地下室的界定存在曲解規(guī)范、規(guī)避地上面積計(jì)算的現(xiàn)象,部分項(xiàng)目半地下室設(shè)計(jì)嚴(yán)重超出規(guī)范規(guī)定的要求。部分項(xiàng)目不按功能需求,隨意設(shè)置上空空間,個(gè)別項(xiàng)目甚至將近一半房間的上層挑空,規(guī)避面積計(jì)算。部分項(xiàng)目未按規(guī)范計(jì)算雨篷、管道夾層、架空層等建筑空間面積,導(dǎo)致建筑面積超出規(guī)劃條件要求。部分項(xiàng)目部分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑密度、綠地率兩項(xiàng)指標(biāo)重視不夠,或多或少存在突破規(guī)劃條件的情況,部分項(xiàng)目規(guī)劃總平面中綠地標(biāo)示不清。部分項(xiàng)目露臺(tái)設(shè)計(jì)不規(guī)范,不符合《建設(shè)工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》規(guī)定的條件；架空層未按規(guī)范計(jì)算面積；保溫層設(shè)計(jì)說(shuō)明與圖紙表達(dá)不符等。

　　七個(gè)項(xiàng)目地上面積超規(guī)

　　在具體涉及到的工程上,市規(guī)劃局通過(guò)指標(biāo)復(fù)核發(fā)現(xiàn),嶗山區(qū)私立海山學(xué)校項(xiàng)目,地上面積超規(guī)劃許可證面積2833平方米；嶗山區(qū)四姜片區(qū)20#地塊建設(shè)項(xiàng)目存在將近一半房間的上層挑空,規(guī)避面積計(jì)算的問(wèn)題。

　　在綠地指標(biāo)方面,于家下河社區(qū)安置房項(xiàng)目、嘉佳廣場(chǎng)項(xiàng)目等工程被發(fā)現(xiàn),規(guī)劃總平面中綠地標(biāo)示不清。此外,在露臺(tái)設(shè)計(jì)、架空層未按規(guī)范計(jì)算面積、保溫層設(shè)計(jì)說(shuō)明等方面,李滄區(qū)蘇家舊村改造項(xiàng)目、高新區(qū)翠湖海月灣、高新區(qū)紫荊閣二期項(xiàng)目被發(fā)現(xiàn)存在地上面積超出規(guī)劃許可的行為。

　　其中,李滄區(qū)蘇家舊村改造項(xiàng)目A2-02地塊項(xiàng)目,地上面積超規(guī)劃許可證面積1635平方米；青島金茂灣智慧新城B1地塊(二期),地上面積超規(guī)劃許可證面積934平方米；高新區(qū)翠湖海月灣一期9區(qū),地上面積超規(guī)劃許可證面積503平方米；青島金茂智慧新城D1地塊項(xiàng)目,地上面積超規(guī)劃許可證面積1579平方米；高新區(qū)紫荊閣二期項(xiàng)目(D區(qū)、E區(qū)),地上面積超規(guī)劃許可證面積1382平方米等。

　　問(wèn)題嚴(yán)重將吊銷企業(yè)資質(zhì)

　　規(guī)劃指標(biāo)核算工作是規(guī)劃行政許可的重要依據(jù)和基礎(chǔ),按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范做好規(guī)劃指標(biāo)核算工作是每個(gè)設(shè)計(jì)單位的基本職責(zé)。市規(guī)劃局將按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí),并定期對(duì)核查情況和處理結(jié)果依法公開。按審照要求,市規(guī)劃局對(duì)于面積指標(biāo)誤差超過(guò)《關(guān)于試行建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)申報(bào)抽查制度的通知》(青規(guī)字〔2013〕34號(hào))規(guī)定的,責(zé)令限期改正,相關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)作出書面說(shuō)明并承諾。情形嚴(yán)重的將依法撤銷行政許可,暫停設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)劃資質(zhì)升級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

　　按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》的有關(guān)要求,市規(guī)劃局將繼續(xù)依法加強(qiáng)規(guī)劃指標(biāo)抽查工作,“依法嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出”。對(duì)于一年內(nèi)出現(xiàn)指標(biāo)問(wèn)題兩次以上且情節(jié)較嚴(yán)重(詳見青規(guī)字〔2013〕34號(hào)文)的設(shè)計(jì)單位,將向相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理部門通報(bào),規(guī)劃局對(duì)情況惡劣的設(shè)計(jì)院將按照上限兩年內(nèi)不予受理其參與設(shè)計(jì)的所有項(xiàng)目審批。同時(shí),按照住建部《建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定(試行)》的要求,全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。　　

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